固原市拆遷補償標準規(guī)定,固原市拆遷舊城改造補償條例

更新：2023-09-15 20:34:42 高考升學網(wǎng)

南關街道辦事處，土地房屋征收辦公室：

《固原市區(qū)尚溪新天地舊城改造項目國有土地上房屋征收補償安置方案》已經(jīng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

固原市原州區(qū)人民政府辦公室

7月6日

固原市區(qū)尚溪新天地舊城改造項目國有土地上房屋征收補償安置方案

尚溪新天地舊城改造項目位于固原市老城區(qū)政府巷以東，中心路以南，電信局家屬院以西，原市公安局家屬院以北。改造區(qū)域包括市檢察院原辦公區(qū)及家屬院、市公安局家屬院、向陽院小區(qū)等范圍，占地面積23.84畝，住戶273戶。

該區(qū)域向陽院小區(qū)已成危樓，嚴重影響居民的正常生活。且周邊基礎設施陳舊，環(huán)境臟亂差，市檢察院已搬遷。

為了加快舊城改造，改善人居環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令590號)、寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳關于貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的通知（寧政辦發(fā)[2011]129號）。結合本區(qū)域實際，制定本方案。

一、征收部門及實施單位

(一)征收主體：原州區(qū)人民政府

(二)委托實施單位：原州區(qū)南關街道辦事處

二、征收方式及補償標準

尚溪新天地舊城改造分為一次性貨幣補償、產(chǎn)權置換兩種方式。被征收人只能選擇其中一種方式進行安置補償。

(一)一次性貨幣補償安置

1、證件齊全房屋征收貨幣補償

被征收房屋的權屬認定以房屋所有權證記載為依據(jù)。

為了客觀真實的確認被征收人產(chǎn)權面積，原州區(qū)土地房屋征收辦公室委托市房管測繪部門對該區(qū)域房屋產(chǎn)權面積進行重新復核確認，復核結果與原房產(chǎn)證面積相符的，該面積作為被征收房屋的最終計算面積。復核結果與原房產(chǎn)證面積不相符的，以復核結果作為被征收房屋的最終計算面積。

被征收人房屋征收選擇一次性貨幣補償?shù)模删哂邢鄳Y質的房地產(chǎn)評估中介機構根據(jù)房屋（住宅）的權屬、結構、建筑面積及構筑物、建造物、附著物等進行市場價評估后，一次性給予貨幣補償。

2、改建、加建房屋征收貨幣補償

被征收人房屋（住宅）改建、加建的，由征收單位實地丈量登記，由具有相應資質的房地產(chǎn)評估中介機構根據(jù)房屋（住宅）及構筑物、建筑物、附屬物等及建造年限、建筑材料進行市場價評估后，一次性給予貨幣補償。

3、產(chǎn)權性質為經(jīng)營性（土地證、房產(chǎn)證雙證齊全）房屋征收貨幣補償由具有相應資質的房地產(chǎn)評估中介機構根據(jù)房屋及構筑物、建造物、附屬物等及建造年限進行市場價評估后，一次性給予貨幣補償。

4、產(chǎn)權性質非經(jīng)營性用戶（無經(jīng)營性用房產(chǎn)權證明，經(jīng)營性證件齊全），由具有相應資質的房地產(chǎn)評估中介機構根據(jù)經(jīng)營年限和收益情況按市場價進行評估后，一次性給予貨幣補償。

（二）“產(chǎn)權調換”房屋征收安置

房屋征收后，在該區(qū)域內實施舊城改造，統(tǒng)一配建設施齊全的住宅小區(qū)和商業(yè)用房進行安置。

安置房選擇時，按征收人與被征收人簽訂房屋置換協(xié)議的先后順序選房（先簽先選），以一層為基準，按樓層價格進行核算。

安置房建設竣工驗收后，經(jīng)市房管測繪部門統(tǒng)一測繪，確認房屋建筑面積后，簽訂安置房購房合同。

1、住宅的征收置換

被征收房屋的權屬認定以房屋所有權證記載為依據(jù)。

為了準確確認被征收人房屋產(chǎn)權面積，原州區(qū)土地房屋征收辦公室委托市房管測繪部門對該區(qū)域房屋產(chǎn)權面積進行重新復核確認，復核結果與原房產(chǎn)證面積相符的，該面積作為被征收房屋的最終計算面積。復核結果與原房產(chǎn)證面積不相符的，以復核結果作為被征收房屋的最終計算面積。

被征收人的房屋是住宅的，房屋征收部門按上述核準面積：置換面積＝1:1的比例置換。

被征收人的房屋屬下列情況之一的，不予產(chǎn)權置換，由具有相應資質的房地產(chǎn)評估中介機構根據(jù)市場價評估后，一次性給予貨幣補償。

（1）被征收的房屋屬附屬房的；

（2）被征收的房屋屬加建、改建、擴建的；

（3）被征收的房屋屬各類新型材料（如各類活動板房等）。

被征收人產(chǎn)權置換的房屋面積的正負差為5?以內，安置房經(jīng)市房管測繪部門測繪確認面積后，實際安置面積小于應安置面積5?以內的，由征收人按照安置房樓層的開盤價優(yōu)惠15%的價格找補被征收人；被征收人的實際安置面積大于應安置面積5?以內的，由被征收人按照安置房樓層的開盤價優(yōu)惠15%的價格找補給征收人（各樓層價格不同）。

在房屋征收和安置過程中，個別被征收人由于被征收房屋面積小，致使安置面積不能滿足住房的，為了充分尊重被征收人意愿，最大化讓利被征收人，在實際安置后，面積差在25?以內的，按安置房樓層開盤價優(yōu)惠10%的價格購買；超出25?的，被征收人按安置房樓層開盤價購買（各樓層價格不同）。

該區(qū)域的房屋主體工程完成70%的工程量后，申請樓盤開盤價。開盤價由市發(fā)改委、物價局、住建局等部門按同期房屋價格審核預售證價為準。

被征收人住宅產(chǎn)權調換面積大于安置房建設面積的，對于大于的部分，由具有相應資質的房地產(chǎn)評估中介機構評估后，一次性給予貨幣補償。

被征收人因征收房屋面積過小，致使安置房不能滿足被征收人意愿的，無經(jīng)濟能力購買差額面積的，為了充分體現(xiàn)人性化原則，統(tǒng)籌協(xié)調在西南新區(qū)九龍路九龍佳苑期房（均價2580元/m2）。被征收人可在選擇一次性貨幣補償?shù)那闆r下，持房屋征收協(xié)議、身份證在九龍佳苑售樓部實名制登記購房。

2、經(jīng)營性房屋的征收置換

被征收人房屋是經(jīng)營性（土地證、房產(chǎn)證雙證齊全）的，房屋征收部門按房屋產(chǎn)權面積：置換面積=1:1的比例置換。

被征收人產(chǎn)權置換的房屋面積的正負差為5?以內，安置房經(jīng)市房管測繪部門測繪確認面積后，實際安置面積小于應安置面積5?以內的，由征收人按照安置房的開盤價優(yōu)惠15%的價格找補被征收人；被征收人的實際安置面積大于應安置面積5?以內的，由被征收人按照安置房的開盤價優(yōu)惠15%的價格找補給征收人。

產(chǎn)權置換后，被征收人所選擇經(jīng)營性用房面積大于應安置面積的，大于部分的面積按開盤價購買。

3、被征收房屋產(chǎn)權性質不屬于經(jīng)營性用房但用于經(jīng)營的下列房屋，不能進行房屋置換；由具有相應資質的房地產(chǎn)評估公司按市場價進行評估，實行一次性貨幣補償。

（1）被征收的房屋屬附屬物、構筑物、建造物的；

（2）被征收的房屋屬加建、改建、擴建的；

（3）被征收的房屋屬各類新型材料（各種改變了原房屋結構的各類新型材料房屋）。

（4）被征收人改變房產(chǎn)性質的，按原房產(chǎn)證性質認定。

4、置換房屋不同樓層面積系數(shù)的確定

以一層為基準，住宅按不同樓層價格核算為準，經(jīng)營性用房以價格核算為準。

三、房屋征收的各類補償及獎勵

1、搬遷費

（1）選擇貨幣補償?shù)闹Ц兑淮涡园徇w費。住宅按戶籍人口100元/人計算。營業(yè)性用房按10元/平方米計算。

（2）選擇產(chǎn)權調換的支付兩次搬遷費。按上述標準執(zhí)行。

（3）機械設備搬遷等其他各項費用按固政發(fā)[2011]57號、58號文件執(zhí)行。

（4）經(jīng)營性房屋租賃的，搬遷費支付（一次）給承租人。

2、臨時安置（過渡）費

①選擇貨幣補償?shù)模恢Ц杜R時安置費。

②選擇產(chǎn)權置換的，過渡期為18個月，安置費用按戶籍人口100元/人?月標準執(zhí)行。超過18個月，從逾期之日起繼續(xù)按上述執(zhí)行計算，直至產(chǎn)權調換房屋交付為止。

3、停產(chǎn)停業(yè)損失費

營業(yè)性用房停產(chǎn)停業(yè)損失費按照執(zhí)行國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）、寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳關于貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》的通知（寧政辦發(fā)[2011]129號）文件執(zhí)行。

4、按期搬遷獎勵費

為加快工程建設進度，確保安置房如期完成入住，被征收范圍內的被征收人，自發(fā)布房屋征收公告之日起，10日以內簽訂房屋征收協(xié)議的，每戶獎勵5000元；20日以內簽訂房屋征收協(xié)議的，每戶獎勵4000元；30日以內簽訂房屋征收協(xié)議的，每戶獎勵3000元；30日后簽訂房屋征收的，每戶獎勵2000元。

五、房屋征收工作開展

尚溪新天地舊城改造房屋征收的公告由原州區(qū)人民政府發(fā)布，房屋補償安置方案的公告由原州區(qū)房屋征收辦公室發(fā)布并組織實施。

（一）房屋征收步驟

1、調查摸底丈量評估。對于被征收的房屋，由征收單位、房屋管理部門、房地產(chǎn)評估中介機構進行現(xiàn)場測繪丈量、確定產(chǎn)權性質和面積。

2、宣傳動員。制定方案，發(fā)布房屋征收和房屋征收補償安置方案的公告，采取多種形式向被征收人做好宣傳動員和耐心解釋工作。

3、社會穩(wěn)定風險評估。成立由紀檢監(jiān)察、政法、法制、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門參與和街道辦事處、居委會干部，涉及征收范圍內的群眾代表等參加的評估小組對該區(qū)域土地房屋征收、補償、安置進行社會穩(wěn)定風險評估，對該區(qū)域土地房屋征收方案的可行性進行聽證；同時選定有資質的房產(chǎn)中介機構對征收區(qū)域內的房屋及地上附著物進行評估，作為貨幣補償依據(jù)。

4、房屋征收。征收人與被征收人簽訂房屋征收補償安置協(xié)議，被征收人按照協(xié)議簽訂的時間、房屋補償資金到位情況實施搬遷，不按協(xié)議約定主動搬遷的，征收單位可申請人民法院依法搬遷。

5、付款方式。尚溪新天地房屋補償由原州區(qū)南關街道辦事處負責。房屋征收補償安置協(xié)議，經(jīng)紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門共同審核簽字確認后，在被征收人所在的社區(qū)公示7日，公示無異議后，經(jīng)房屋征收審核組負責人審核，將房屋補償費一次性兌付被征收人，確保補償資金到位。

（二）房屋征收方式

1、被征收人與征收單位簽訂房屋征收協(xié)議后，建筑物及構筑物全部由征收單位統(tǒng)一組織拆除，堅決杜絕被征收人私自拆除。

2、在規(guī)定期限內拒不簽訂征收安置協(xié)議，影響該項目實施的，征收單位將按程序申請人民法院依法拆除。

六、工作職責

（一）市國土資源局：負責該區(qū)域內的土地利用總體規(guī)劃的調整、土地報批和房屋征收補償費的籌措工作。

（二）市財政局：負責房屋補償費的撥付。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責該區(qū)域內被征收人團購商品房的統(tǒng)籌協(xié)調工作。

（四）市城市管理局：負責配合原州區(qū)政府控制該范圍內的違法搶建行為。

（五）市公安局：配合做好房屋征收中的社會治安、維穩(wěn)工作。

（六）市規(guī)劃局：負責該區(qū)域內城市總體規(guī)劃的實施。

（七）原州區(qū)人民政府：制定措施，控制擬征收土地范圍內的違法搶建行為；做好房屋征收工作；負責被征收人的安置工作。

（八）原州區(qū)人民法院：依法裁定房屋強制征收申請。

（九）其他各相關部門：按照職責，積極主動配合支持房屋征收工作，確保工作順利完成。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、堅定信心

尚溪新天地建設項目是市人民政府2015年實施的重點舊城改造項目。市、區(qū)相關部門工作人員，要抱著高度負責的精神，統(tǒng)一思想、明確認識，堅定工作信心。

（二）加大宣傳、廣泛動員

要采取多種形式加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。工作組要耐心細致地做好被征收人的思想工作，取得房屋征收理解與支持，使尚溪新天地舊城改造房屋征收家喻戶曉，深入人心。在入戶宣傳中，既要大力宣傳建設項目的重要性和緊迫性，又要全面宣傳房屋征收的有關法律、法規(guī)和政策，形成全社會重視參與支持城市建設，建設美好家園的輿論氛圍。

（三）加強領導、統(tǒng)一協(xié)調

房屋征收工作時間緊、任務重，涉及面廣，政策性強，各相關部門要建立行政“一把手”牽頭，分管領導具體負責的工作機制，把這項工作作為一項政治任務，主要領導負總責，親自抓，分管領導集中精力具體抓，周密部署，精心安排，指定專人負責，及時解決房屋征收中出現(xiàn)的問題。

（四）緊密配合、形成合力

各相關部門要樹立“一盤棋”思想，服從指揮，聽從命令，加強協(xié)作，形成合力。各單位抽調的工作人員要按時到位，按工作分工和要求，認真開展工作。嚴肅工作紀律。

（五）依法征收，陽光操作

嚴格掌握政策界限和工作標準，實事求是，堅持以人為本，“公開、公平、公正”的原則，準確無誤的丈量和登記。建立完善房屋征收檔案資料以備查考。嚴格資金管理，及時將房屋補償費用撥付給被征收人，切實保障和維護群眾的切身利益。

八、組織領導

為確保尚溪新天地房屋征收工作的順利進行，決定成立尚溪新天地房屋征收領導小組。

組長：安繼海區(qū)人民政府副區(qū)長

副組長：康建寧市人民政府副秘長、信訪局局長

原州區(qū)委副書記

劉志安市城市管理局副局長、調研員