第一條為切實規(guī)范我市征收補(bǔ)償活動，維護(hù)征收當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）、山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條長治市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正的原則進(jìn)行。

第四條被征收房屋的補(bǔ)償面積以房屋所有權(quán)證、國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù)認(rèn)定。

第五條被征收房屋所有權(quán)人的分戶認(rèn)定。

一處房屋多人共有的，按一戶認(rèn)定；有明顯的分戶建筑結(jié)構(gòu)、出檐、滴水，有各自的出行通道和配套設(shè)施，被征收戶到所屬街道、居委、戶籍等部門開具相關(guān)證明，經(jīng)審查合格后，可按分戶認(rèn)定。

第六條征收尚未徹底改制企業(yè)的房屋，原則上按照重置價補(bǔ)償。

第七條被征收土地屬有償出讓的，評估后按剩余年限進(jìn)行補(bǔ)償。

第八條中央、省、其它駐市單位及軍產(chǎn)土地，確需補(bǔ)償?shù)�，其補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定后執(zhí)行。

第九條下列建筑不予補(bǔ)償，依法無償拆除。

（一）違法建筑及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑。

（二）無審批手續(xù)或?qū)徟�手續(xù)（經(jīng)營許可證、納稅登記憑證、營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證等）超過期限的廠、礦、種植、養(yǎng)殖等經(jīng)營性企業(yè)，由所屬縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會依法予以查處、取締、清理。

（三）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)所屬房屋，原則上不予補(bǔ)償。因征收導(dǎo)致無辦公場所或影響正常生產(chǎn)的，由本級人民政府決定是否給予補(bǔ)償或異地安置。

（四）征收困難或停產(chǎn)的國有企業(yè)，職工納入社會保障體系，土地收歸政府，房屋不予補(bǔ)償。

（五）征收公共基礎(chǔ)設(shè)施的，不予補(bǔ)償，依照城市規(guī)劃要求選址重建。

（六）征收國有劃撥土地、代征綠地不予補(bǔ)償。

第十條征收補(bǔ)償實行貨幣補(bǔ)償、實物置換兩種方式，由被征收人自主選擇。

（一）實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，享受“四補(bǔ)一獎”政策，即被征收房屋補(bǔ)償、被征收附著物補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助（不含過渡費）、政策性補(bǔ)貼、提前搬遷獎勵五部分。

（二）實行實物置換的，按照等量置換、以舊換新、先簽先選的原則，由被征收人選擇征收部門提供的實物置換房源。超面積部分按市場價進(jìn)行購買；不足部分按評估價貨幣補(bǔ)償�？上硎苷�策性補(bǔ)助（搬遷費、過渡費）及提前搬遷獎勵政策。

征收部門在征收范圍內(nèi)公布房源的戶型、面積、價格、入住時限等內(nèi)容，供被征收人選擇。房源選定后未按協(xié)議約定期限實施搬遷的，選房無效。

第十一條被征收房屋補(bǔ)償：

（一）被征收房屋價值按照被征收房屋評估單價乘以補(bǔ)償面積確定。被征收房屋的單價，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

（二）非住宅房只作貨幣補(bǔ)償。

（三）住宅房自行改為營業(yè)房。有合法經(jīng)營手續(xù)的，按該住宅房的實際經(jīng)營面積，再給予500元/平方米的經(jīng)營性補(bǔ)助。

（四）征收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位福利房、單位自建并由職工居住的宿舍，符合房改條件的，房改后進(jìn)行補(bǔ)償；不符合房改條件，職工已向單位繳納過集資房款的，房屋征收部門按1500元/平方米補(bǔ)償房屋權(quán)屬單位，由房屋權(quán)屬單位具體實施。未繳納過集資房款的，按公產(chǎn)處理，不予補(bǔ)償，給予權(quán)屬單位搬遷費補(bǔ)助；住戶確系無住房的，可申請公共租賃住房。

（五）對長期租住市直管公房（確系本人居住，他處無住房）的被征收人，由所在單位、居委、房管部門開具證明，經(jīng)認(rèn)定核實后，可申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用房；確系經(jīng)濟(jì)困難的，可申請政府公共租賃住房或廉租房。

（六）征收城鎮(zhèn)低保或低收入家庭的房屋，其補(bǔ)償面積不足45平方米，且他處無住房，選擇實物置換的，按不小于45平方米的戶型房屋給予定向安置；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，對其原有房屋補(bǔ)償后，被征收人可申請政府廉租房。

第十二條附著物補(bǔ)償：

被征收人構(gòu)筑物、廁所、圍墻、樹木等附屬設(shè)施的補(bǔ)償費用，按照《長治市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價》（附件1）及《長治市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收樹木補(bǔ)償指導(dǎo)價》（附件2）執(zhí)行。

選擇實物置換的，實物置換房源已具備相應(yīng)配套設(shè)施，被征收戶不需繳納費用的，不再給予相關(guān)配套費補(bǔ)償。

第十三條政策性補(bǔ)助，包括搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費和停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費。

（一）搬遷補(bǔ)助費

1.住宅房

主城區(qū)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補(bǔ)助費450-600元；超過30平方米的，按15-20元/平方米計算。

縣（市）被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補(bǔ)助費300-450元；超過30平方米的，按10-15元/平方米計算。

建制鎮(zhèn)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補(bǔ)助費200-300元；超過30平方米的，按7-10元/平方米計算。

2.非住宅房

主城區(qū)商業(yè)用房按60-80元/平方米支付，生產(chǎn)用房按80-100元/平方米支付，辦公用房按40-50元/平方米支付，倉儲用房按60-80元/平方米支付。

縣（市）商業(yè)用房按40-60元/平方米支付，生產(chǎn)用房按60-80元/平方米支付，辦公用房按30-40元/平方米支付，倉儲用房按40-60元/平方米支付。

建制鎮(zhèn)商業(yè)用房按30-40元/平方米支付，生產(chǎn)用房按40-60元/平方米支付，辦公用房按20-30元/平方米支付，倉儲用房按30-40元/平方米支付。

征收生產(chǎn)經(jīng)營性房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用予以適當(dāng)補(bǔ)償。

（二）臨時安置補(bǔ)助費（過渡費）

主城區(qū)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按250-450元/月計算；超過30平方米的，按9-15元/平方米/月計算。

縣（市）被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按200-300元/月計算；超過30平方米的，按7-10元/平方米/月計算。

建制鎮(zhèn)被征收房屋補(bǔ)償面積在30平方米（含30平方米）以下的，按120-200元/月計算；超過30平方米的，按4-7元/平方米/月計算。

（三）停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費

1.征收經(jīng)營性、生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非住宅房屋應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人在作出征收決定的上一年度納稅情況給予工資補(bǔ)償和經(jīng)營補(bǔ)償。經(jīng)營補(bǔ)償金額按照實際納稅額計算；沒有納稅的，不予補(bǔ)償。

2.市、縣級人民政府作出征收決定前，雖已獲取營業(yè)執(zhí)照，尚無納稅行為的不予補(bǔ)償；作出征收決定前，已停產(chǎn)、停業(yè)的，不予補(bǔ)償。

3.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)人社部門備案的勞動用工合同在冊（在崗）人員，按該企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上一年度月平均納稅情況給予一次性補(bǔ)償。造成全部停業(yè)的，補(bǔ)償期限不超過6個月；造成部分停業(yè)的，補(bǔ)償期限不超過3個月。

第十四條政策性補(bǔ)貼，包括購房補(bǔ)貼和物管費補(bǔ)貼。

（一）購房補(bǔ)貼

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌�房，依�?jù)認(rèn)定的補(bǔ)償面積，按評估價的20%給予補(bǔ)貼。

（二）物管費補(bǔ)貼

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌�房，依�?jù)認(rèn)定的補(bǔ)償面積，按照0.9元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予3年補(bǔ)貼。補(bǔ)償面積不足80平方米的，按80平方米計算。

第十五條提前搬遷獎勵：

（一）征收私有房屋，根據(jù)征收期限要求，提前1/2搬遷期限以內(nèi)的，每戶獎勵4萬元，并按征收部門認(rèn)定的補(bǔ)償面積令給與200元/平方米的獎勵。

（二）征收期限內(nèi)完成搬遷的，每戶獎勵1萬元，并按征收部門認(rèn)定的補(bǔ)償面積另給予50元/平方米的獎勵。

（三）逾期未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或簽訂協(xié)議未實施搬遷的不予獎勵。

第十六條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及占用集體土地的，土地補(bǔ)償費及安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)按照山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）執(zhí)行。

第十七條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用列入“城中村”改造集體土地上房屋的，村集體應(yīng)先期將規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)的有礙建筑物予以拆除。征收部門會同市財政評審中心、村集體等有關(guān)部門對其進(jìn)行測量、核定，待全部拆除完畢后，征收部門按照2346元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)貼給村集體。涉及占用未列入“城中村”改造集體土地上房屋的，房屋補(bǔ)償參照國有土地上房屋征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

涉及占用村集體公益性用房的，征收部門按照400-700元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第十八條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占用城市規(guī)劃區(qū)外等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村房屋的，若該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具備劃地遷建條件，被征收房屋按重置價給予補(bǔ)償，征收部門將擇地款按照山西省人民政府《關(guān)于公布實施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體。

第十九條本辦法中用于實物置換的房源分布在安康苑小區(qū)、圣鑫苑小區(qū)、西南關(guān)小區(qū)等地，具體由市房屋征收部門提供。

第二十條市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處、產(chǎn)權(quán)交易處等相關(guān)部門須按照“特事特辦”的原則，自被征收人申請辦理產(chǎn)權(quán)登記或交易之日起，15個工作日內(nèi)辦結(jié)實物置換房源的產(chǎn)權(quán)登記等事宜，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)載明“私有房產(chǎn)”。

第二十一條續(xù)建工程征收補(bǔ)償按照原實施方案執(zhí)行。

第二十二條各縣（市）人民政府可參照本辦法，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施辦法。

第二十三條本辦法自公布之日起施行，此前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。