2020年十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會(huì)關(guān)于教育的話題,兩會(huì)教育最新提案解讀，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

全國兩會(huì)關(guān)于教育的話題,兩會(huì)教育最新提案解讀

教育的話題之所以令老百姓這么關(guān)注主要是它關(guān)乎到千家萬戶的未來，與無數(shù)家庭的孩子的成長(zhǎng)有關(guān)系。以我所在的農(nóng)村學(xué)校為例，如今在農(nóng)村地區(qū)家庭對(duì)孩子的教育也越來越重視，一些家庭不惜一切代價(jià)也要讓孩子接受最好的教育，有的把孩子送進(jìn)城里學(xué)校，有的不惜重金讓孩子上輔導(dǎo)班，由此可見教育已經(jīng)深入到了每個(gè)人的心中。盡管國家、家庭對(duì)教育的重視程度越來越高，不過從老師的角度出發(fā)，我們的教育還存在著一些這樣或那樣的問題，這些問題的存在，會(huì)影響到我們的教育事業(yè)的發(fā)展，希望這些問題能夠通過今年的兩會(huì)加以解決。教育中主要存在著以下這些問題，不妥之處歡迎指正：

1、教育減負(fù)能夠盡快的落實(shí)。關(guān)于教育減負(fù)幾乎每年都提到，但最終的結(jié)果卻不太理想。但是本次減負(fù)教育部尤為重視，制定了一系列的措施，堅(jiān)決把中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)和教師的過重負(fù)擔(dān)減下來。減負(fù)絕對(duì)不是一句話就能解決的，需要分析中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因，為什么學(xué)生要補(bǔ)習(xí)，老師為什么要布置那么多的作業(yè)等，這些問題產(chǎn)生的根源都跟升學(xué)有關(guān)，跟教育發(fā)展不均衡有關(guān)，所以要使中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減下來必須改變招生制度和合理解決教育不均衡的問題，只有這些問題得到解決，學(xué)生、老師的負(fù)擔(dān)就會(huì)相應(yīng)的減輕。希望本次兩會(huì)能夠解決這一問題！

2、給教師適當(dāng)?shù)臋?quán)利，能夠讓老師輕松干工作！現(xiàn)在孩子的教育問題每位家長(zhǎng)都很重視，但是有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育過分依賴學(xué)校老師，甚至有的家長(zhǎng)錯(cuò)誤的認(rèn)為只要把孩子交給學(xué)校就萬事大吉了。其實(shí)教育問題是全社會(huì)都應(yīng)該參與的綜合問題，僅僅依靠老師、學(xué)校是不現(xiàn)實(shí)的！如果家長(zhǎng)認(rèn)為教育僅僅是老師的事，那么只要是學(xué)生有了問題，家長(zhǎng)、社會(huì)往往指責(zé)老師的不負(fù)責(zé)任，甚至對(duì)老師人身攻擊。而教育專家們也不讓老師體罰學(xué)生，所以對(duì)于那些頑劣的學(xué)生老師往往束手無策，因?yàn)樯杂胁簧骶蜁?huì)惹火上身。一方面家長(zhǎng)認(rèn)為老師應(yīng)該把孩子教育好，但另一方面國家沒有給老師懲戒的權(quán)利。國家也沒能給老師劃分具體的責(zé)任，所以老師們?cè)诠芾韺W(xué)生方面都小心翼翼的，生怕出了事要擔(dān)責(zé)任。就像有的孩子不完成寒假作業(yè)，老師讓其補(bǔ)作業(yè)結(jié)果孩子還跳樓了，家長(zhǎng)認(rèn)為這是老師的責(zé)任。對(duì)于這種情況老師到底該怎么辦？不管不問嗎？這是失職；管吧，生怕學(xué)生出事！希望通過本次兩會(huì)，有關(guān)專家們能夠給老師劃清責(zé)任界限，而不是無限責(zé)任讓老師承擔(dān)。

3、希望教師的工資待遇全面地落實(shí)到位，進(jìn)一步提升教師地位！說到教師的待遇問題，每個(gè)人都有不同的見解，有的認(rèn)為老師工資很高了，也有的認(rèn)為教師工資待遇低。不過作為農(nóng)村老師最有體會(huì)，甚至沒有一般的農(nóng)民工的工資高。記得以往不斷有漲工資的消息傳出，但往往得不到兌現(xiàn)，使老師在等待中漸漸失去了信心。希望通過今年的兩會(huì)，把教師的工資待遇好好的得到落實(shí)！

4、希望未成年人保護(hù)法能夠修改，給老師適當(dāng)?shù)臋?quán)利，讓老師在管理學(xué)生工作中得心應(yīng)手，嚴(yán)厲打擊校園欺凌、校鬧，給老師適當(dāng)?shù)臋?quán)利！

完善激勵(lì)機(jī)制 提高教師待遇

在3月3日的“部長(zhǎng)通道上”，陳寶生還提到了教師的待遇問題。他將中央為提高教師待遇要做好的六件事用六個(gè)字來概括，即一提、二改、三育、四用、五保、六尊。“一提，提高地位待遇；二改，改革教師配備制度；三育，振興師范教育；四用，加強(qiáng)教師使用，壓擔(dān)子，指路子，提點(diǎn)子，給位置，發(fā)票子，給他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)；五保，保障保護(hù)教師合法待遇；六尊，重振師道尊嚴(yán)，全社會(huì)尊師重教�！标悓毶�解釋說。

陳寶生強(qiáng)調(diào)，我們不僅要落實(shí)好這6項(xiàng)舉措，還要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保這些政策真正落實(shí)，落實(shí)到教師的心里面去，讓他們臉上充滿笑容。

陳寶生還表示，要改革教師編制配備制度，按照合理科學(xué)的比例配備教師隊(duì)伍，改革教師入職、準(zhǔn)入和離職的制度，提高教師入職的學(xué)歷等等。同時(shí)，要振興師范教育，培育未來的教師，培訓(xùn)現(xiàn)有的教師，提高他們的素質(zhì)。培養(yǎng)適應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的教師隊(duì)伍。

今年初，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確要求健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制。

防治校園欺凌 加強(qiáng)立法追責(zé)

在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議上，民革中央提交了題為《懲防并舉推進(jìn)防治“校園欺凌”專項(xiàng)立法》的大會(huì)發(fā)言，指出目前針對(duì)校園欺凌的專項(xiàng)立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，呼吁盡快制定“反校園欺凌法”。

一直以來對(duì)校園欺凌的界定都是一個(gè)需要慎之又慎的問題，盡管相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了防治校園欺凌的規(guī)范性文件，但校園欺凌仍然被認(rèn)為在法律上存在很大盲區(qū)。針對(duì)校園欺凌專項(xiàng)立法的呼聲一直未止。

民革中央此次在大會(huì)上的發(fā)言稱，“反校園欺凌法”涉及民事、刑事、行政多個(gè)方面，需明確家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)多方的責(zé)任與義務(wù)。民革中央從立法建議角度認(rèn)為需要注意三個(gè)問題：一是目前關(guān)于學(xué)校防治校園欺凌的相關(guān)規(guī)定效力層級(jí)較低，二是現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的規(guī)定過于概括，三是目前的司法保護(hù)制度還不完備。

對(duì)此民革中央建議，整合目前已有的學(xué)校防治校園欺凌規(guī)定，將其提升至專項(xiàng)立法；強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度；完善“責(zé)令父母嚴(yán)加管教措施”的具體手段，如責(zé)令父母管教并繳納保證金、設(shè)定一至三年的管教期限等；引入“強(qiáng)制親職教育”并作細(xì)化設(shè)計(jì)。

同時(shí)還提出，增設(shè)“人格調(diào)查制度”和“社會(huì)服務(wù)令”，改革工讀學(xué)校課程設(shè)置和接收制度，確立“工讀預(yù)備制度”等。

反對(duì)超綱超前 減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)

日前，教育部等四部委的校外輔導(dǎo)“整頓令”，糾正培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué)、提前教學(xué)等不良行為。對(duì)此，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪表示，有必要整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的超前教育和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的大教育。

俞敏洪說：“我比較反對(duì)超常教育、超前教育，6歲的人去學(xué)15歲的東西。孩子的健康成長(zhǎng)就像一棵樹的健康成長(zhǎng)一樣，是有時(shí)間段的。你給他澆大量的化肥，他長(zhǎng)得很快，但這實(shí)際上是病態(tài)的�！彼�認(rèn)為，中國的教育一是要下降教育難度，二是要關(guān)注學(xué)生的特長(zhǎng)教育、全面發(fā)展。

關(guān)于減負(fù)問題，在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人王國慶也有表態(tài)。“學(xué)生減負(fù)是全國政協(xié)委員關(guān)注的一個(gè)話題，認(rèn)為涉及教育觀、人才觀和相應(yīng)的制度機(jī)制等深層次問題，是一個(gè)需要綜合施策、全社會(huì)共同發(fā)力才有望解決的系統(tǒng)工程。”在回答記者相關(guān)提問時(shí)王國慶說。

王國慶表示，政府要優(yōu)化管理，要進(jìn)一步深化教育綜合改革，切實(shí)改變應(yīng)試教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，破除分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為衡量學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)。特別是還要加強(qiáng)對(duì)各類校外培訓(xùn)的管理，讓課外培訓(xùn)成為學(xué)生素質(zhì)教育的補(bǔ)充，而不是變成強(qiáng)化應(yīng)試的“助推器”、家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)擔(dān)的“增壓器”，成為牟取暴利的工具。

“眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)！”王國慶還提出了自己的建議。

嚴(yán)格監(jiān)管早教機(jī)構(gòu) 多辦普惠性幼兒園

截至3月3日，在各民主黨派提交的教育提案中，已有7個(gè)涉及學(xué)前教育的提案，內(nèi)容涉及早教機(jī)構(gòu)管理、普惠性民辦園發(fā)展、幼兒園師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)前教育立法等多個(gè)方面。其中，民進(jìn)中央和九三學(xué)社中央都關(guān)注到了0～3歲嬰幼兒托育問題。

面對(duì)幼兒園師資不足、專業(yè)能力不強(qiáng)、待遇偏低等問題，民進(jìn)中央在擬提交的《關(guān)于加快推進(jìn)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》中建議，創(chuàng)新幼師培養(yǎng)模式，建立幼師全員培訓(xùn)制度。

九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些早教機(jī)構(gòu)夸大宣傳、費(fèi)用虛高，教學(xué)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、教學(xué)質(zhì)量難以評(píng)估，安全意識(shí)薄弱、校園存在安全隱患等。針對(duì)這些問題，他們建議加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格教師準(zhǔn)入等。

致公黨中央關(guān)注“二孩”政策放開后，幼兒園學(xué)位緊缺難題。針對(duì)當(dāng)前學(xué)前教育存在的“入園難，入園貴”現(xiàn)象，民盟中央擬提交《關(guān)于加快學(xué)前教育立法，推進(jìn)教育公平的提案》，希望通過加快學(xué)前教育立法，支持普惠性幼兒園的發(fā)展。

臺(tái)盟中央擬提交《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)學(xué)前教育健康發(fā)展的提案》，聚焦民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展難題，針對(duì)性地提出了改進(jìn)建議。

辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

讓義務(wù)教育發(fā)展更加均衡是各級(jí)政府不斷努力的方向，也是歷年兩會(huì)代表委員們的心聲。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在的差異，致使農(nóng)村地區(qū)教育一直是均衡發(fā)展中的“短板”。

針對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)和生活設(shè)施條件較差、師資力量薄弱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和政策支持不穩(wěn)定等問題，民盟中央擬提出制定農(nóng)村小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障教學(xué)質(zhì)量、完善農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校治理等５條建議。建議以均衡為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以共享為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字教育資源的建設(shè)和使用；以理念為引領(lǐng)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合；以應(yīng)用為目的，提升教育信息化管理水平。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在提案中也提出：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)在教育。他表示，目前，鄉(xiāng)村教育存在較多問題，已成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素。“首先缺乏對(duì)鄉(xiāng)村教育的本質(zhì)研究和準(zhǔn)確定位；其次鄉(xiāng)村教師流失問題依然嚴(yán)峻；第三，技能人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展需要不匹配�！�

朱永新建議實(shí)施“鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃”。根據(jù)鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，構(gòu)建異于城市教育的“自然—人文—靈活—小規(guī)�！钡泥l(xiāng)村教育。切實(shí)為鄉(xiāng)村教育提供保障，在改變觀念和留住人上下功夫，同時(shí)大力發(fā)展涉農(nóng)中等職業(yè)教育。

全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎則從確保入學(xué)機(jī)會(huì)均等角度關(guān)注教育均衡。他呼吁，地方政府要堵住搶生源的口子，堅(jiān)決按照教育部的要求，禁止擇校、禁止跨區(qū)域招生。

加強(qiáng)國際人才引進(jìn) 助力“雙一流”建設(shè)

“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”是我國高等教育由大向強(qiáng)邁進(jìn)的必要舉措，已經(jīng)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略寫入黨的十九大報(bào)告。因此，“雙一流”建設(shè)不僅是國內(nèi)各大高校互相競(jìng)逐的目標(biāo)，而且也成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)。

關(guān)于“雙一流”建設(shè)，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)、中國工程院院士林忠欽認(rèn)為，聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，高校應(yīng)該在建設(shè)方式上綜合施策，更加注重學(xué)科建設(shè)，健全學(xué)科生態(tài)體系，促進(jìn)學(xué)科交叉融合；更加注重師生發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)的投入力度；更加注重學(xué)校貢獻(xiàn)導(dǎo)向，在建設(shè)步伐上與國家發(fā)展同向同行。

“在‘雙一流’建設(shè)中要加強(qiáng)國際人才引進(jìn)，強(qiáng)化人才引進(jìn)的國別和學(xué)科針對(duì)性，優(yōu)化學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)中外學(xué)術(shù)制度的銜接�！泵衩酥醒胪瑫r(shí)還呼吁建立功能完備的國際高層次人才信息庫，助力“雙一流”建設(shè)。

針對(duì)高校人才引進(jìn)名目繁多、雜亂無序，科技人才評(píng)價(jià)存在著不公平、不公開、不公正、不準(zhǔn)確問題，九三學(xué)社中央和民盟中央也提出了相關(guān)建議。

九三學(xué)社中央擬提案，建議通過加強(qiáng)人才計(jì)劃管理、精簡(jiǎn)人才計(jì)劃、推動(dòng)人才稱號(hào)“去利益化”，建立人才計(jì)劃績(jī)效評(píng)估機(jī)制等措施加強(qiáng)人才管理機(jī)制，提高人才評(píng)選和人力資源配置的科學(xué)性。民盟中央建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落地人才分類評(píng)價(jià)體系，建立“科技身份證”制度，建立“過程—結(jié)果”循環(huán)反饋機(jī)制等措施。