市委書記陳敏爾赴豐都縣實(shí)地檢查脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作。他強(qiáng)調(diào)，全市上下要深入學(xué)關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于巡視工作的重要指示精神，對照中央巡視組反饋意見，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)巡視整改工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

市人大常委會(huì)主任張軒，市領(lǐng)導(dǎo)王賦、李明清參加檢查指導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不足是虎威鎮(zhèn)五角丘易地扶貧搬遷面臨的突出問題。陳敏爾來到搬遷安置點(diǎn)，深入了解問題成因和整改進(jìn)展情況，走進(jìn)搬遷戶余隆榮新居，查看房屋面積和屋內(nèi)設(shè)施，詢問搬遷花了多少錢、有沒有負(fù)債。陳敏爾與基層干部一起研究深化整改的措施。他說，易地扶貧搬遷是貧困群眾脫貧的有效途徑，一定要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按政策辦事，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超面積，決不能讓群眾負(fù)債。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)門路，讓群眾住上新房子、過上好日子。

金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)推進(jìn)慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密問題。陳敏爾來到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談。工人中有多少貧困群眾、收入怎么樣，陳敏爾問得很仔細(xì)。他強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。抓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必須盯牢盯準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾更多地從中受益，早日脫貧致富。

隨后，陳敏爾在豐都召開脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改座談會(huì)。會(huì)上，聽取了豐都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)巡視整改工作情況匯報(bào)。張軒是豐都脫貧攻堅(jiān)巡視整改工作的包干市領(lǐng)導(dǎo)，她對抓好巡視整改工作提出指導(dǎo)意見。

陳敏爾在講話中指出，抓好巡視反饋意見整改，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”，是檢驗(yàn)對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的“試金石”。全市上下要提高政治站位，增強(qiáng)抓好整改的思想自覺和行動(dòng)自覺，深入關(guān)于扶貧工作重要論述，在思想武裝上再補(bǔ)課、再領(lǐng)會(huì)、再深化，在學(xué)思踐悟中推進(jìn)整改工作，把重要論述貫穿到脫貧攻堅(jiān)各方面、貫徹到整改工作全過程。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)巡視整改，必須貫徹精準(zhǔn)方略，突出問題導(dǎo)向，奔著問題去，揪著問題改，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。要堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改，著力解決扶貧項(xiàng)目資金使用方面問題，進(jìn)一步改進(jìn)和完善扶貧資金使用機(jī)制，加快扶貧項(xiàng)目落地實(shí)施；著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面的問題，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、緊密利益聯(lián)結(jié)再發(fā)力；著力解決落實(shí)易地扶貧搬遷政策方面的問題，圍繞“誰該搬”“怎么搬”“能致富”進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策機(jī)制；著力解決脫貧攻堅(jiān)中干部作風(fēng)方面的問題，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，以良好作風(fēng)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等。要舉一反三，建立整改常態(tài)化、長效化機(jī)制，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，讓人民群眾在整改中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，抓好巡視整改工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要把第一責(zé)任扛在肩上，班子成員要落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，以上率下、帶頭整改，鄉(xiāng)、村兩級要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，落實(shí)好整改任務(wù)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，堅(jiān)持清單化管理，定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，力戒形式主義、官僚主義。廣大基層干部處在脫貧攻堅(jiān)第一線，條件非常艱苦，工作非常辛苦，要更多地關(guān)心愛護(hù)基層干部，努力為他們的工作、生活創(chuàng)造良好條件。

市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)近期分赴包干聯(lián)系區(qū)縣召開巡視整改工作動(dòng)員會(huì)。

篇二：

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2017年8月31日至10月24日，省委第五巡視組對我縣開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視，12月底反饋的巡視意見指出了我縣扶貧領(lǐng)域存在的主要問題和不足，并就問題整改提出了意見和建議。縣委、縣政府高度重視巡視反饋意見，精心制定整改方案，立行立改抓落實(shí)，經(jīng)過各級各部門共同努力，整改工作取得了一定成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保巡視整改扎實(shí)推進(jìn)

（一）深入開展學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、及黨章和巡視條例，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿脫貧攻堅(jiān)和問題整改工作全過程，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”；堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣脫貧摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)問題整改。縣委常委會(huì)專題召開扶貧領(lǐng)域民主生活會(huì)，深入挖掘問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真研究整改的具體措施，落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，有力地推動(dòng)了扶貧領(lǐng)域問題的整改。

（二）精心制定方案，落實(shí)整改措施。省委巡視組反饋意見后，縣委書記迅速牽頭研究整改工作，并及時(shí)召開會(huì)議對整改工作進(jìn)行全面安排部署；結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于省委第五巡視組扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視反饋問題的整改工作方案》。對反饋的三大類11個(gè)方面的問題，按照縣委書記管總抓，分管副書記牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。

（三）狠抓問題整改，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)�？h委多次就整改工作進(jìn)行督辦檢查，對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類整改、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位限時(shí)整改，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究責(zé)任。對重點(diǎn)問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜整改，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的整改情況匯報(bào)，督促整改工作；縣扶貧攻堅(jiān)辦會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察部門，組成若干個(gè)小組，針對反映的問題，逐個(gè)進(jìn)村入戶，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決一查到底，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)；對具備整改條件的問題，立行立改，確保實(shí)效。

二、立整立改，舉一反三，認(rèn)真完成巡視整改任務(wù)

對省委巡視組反饋的問題，按照經(jīng)得起暗訪、經(jīng)得起核算、經(jīng)得起公示、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，逐一對照整改，切實(shí)做到事事有回音，件件有著落，條條有成效。

（一）關(guān)于“看齊意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不到位”問題的整改。

1.針對“政治站位不高，對扶貧脫貧工作重視不夠”的問題。一是提高政治站位，服務(wù)工作大局�？h委、縣政府始終保持清醒頭腦，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的任務(wù)和最大的責(zé)任，不講條件、不打折扣、不搞變通，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成既定任務(wù)。全面踐行黨的群眾路線，始終堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想民之所想、急民之所急，廣泛動(dòng)員群眾參與，汲取民智、發(fā)揮民力，接受群眾檢驗(yàn)，把事情辦到群眾心坎上，不斷提升群眾認(rèn)可度和滿意度。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)工作。以省委第五巡視組在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題為方向和重點(diǎn)，進(jìn)一步知責(zé)領(lǐng)責(zé)、擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，針對問題抓整改，確保全面整改不留死角。同時(shí)，結(jié)合國家脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和此次省級檢查驗(yàn)收結(jié)果，按照“四定”（定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定整改責(zé)任、定整改時(shí)限）要求，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，一戶一戶梳理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，逐一整改銷號到位。加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、方式方法創(chuàng)新等短板，以改革精神推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地，在高質(zhì)高效完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力探索一批可供借鑒推廣的遠(yuǎn)安經(jīng)驗(yàn)、遠(yuǎn)安模式。堅(jiān)持“扶貧必先扶志”，在激活貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，大力深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，幫助貧困群眾樹立脫貧信心。三是狠抓責(zé)任落實(shí)，確保脫貧實(shí)效。繼續(xù)推動(dòng)責(zé)任全覆蓋，著力形成縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、幫扶隊(duì)員人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以問題整改為載體，使整改過程和整改結(jié)果成為檢驗(yàn)黨員干部工作作風(fēng)、戰(zhàn)斗能力的試金石，重點(diǎn)解決扶貧領(lǐng)域“慢作為、不碰硬、缺方法”問題。堅(jiān)持高位推進(jìn)、檢查督辦、清單管理、追責(zé)問責(zé)“四項(xiàng)機(jī)制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、民情反饋交辦、月度述職述評、村民黨員代表結(jié)對聯(lián)系貧困戶“四項(xiàng)制度”，實(shí)行“召弱補(bǔ)強(qiáng)”“三查三報(bào)”“效能連坐”等幫扶效果考評制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“五天四夜”駐村和干部結(jié)對幫扶等工作要求和紀(jì)律，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。充分發(fā)揮督查考核的“倒逼”作用，用好行政督查和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、工作成效等進(jìn)行督辦檢查。對在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，絕不姑息。

2.針對“繡花功夫下得不深，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)措施不夠堅(jiān)決有力”的問題。

（1）針對組織協(xié)調(diào)不力，扶貧力量整合配備不到位的問題。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌 “四大家”和全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作力量，做到“第一書記”責(zé)任不減，駐村干部“五天四夜”工作時(shí)間不變，幫扶干部幫扶要求不降，持續(xù)加大工作力度。二是配優(yōu)配強(qiáng)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)成員，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子分工的指導(dǎo)和要求。三是繼續(xù)堅(jiān)持選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾工作能力強(qiáng)的干部組建精準(zhǔn)扶貧服務(wù)團(tuán)，對接精準(zhǔn)扶貧各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作，提供有力支撐。四是在縣扶貧攻堅(jiān)專班選調(diào)兩名優(yōu)秀干部充實(shí)到縣扶貧信息中心，并及時(shí)培訓(xùn)上崗。五是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）上報(bào)扶貧信息員，并與縣扶貧辦共同行文進(jìn)行明確，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2人、有扶貧任務(wù)的村（社區(qū)）1人，不斷夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)。

（2）針對宣傳教育不到位的問題。通過健全工作機(jī)制，精心策劃組織，構(gòu)建了多角度、全方位、廣覆蓋的扶貧攻堅(jiān)宣傳新格局，全面展示遠(yuǎn)安脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)勢，提振了“精氣神”，營造了“大氣場”。一是強(qiáng)化新聞外宣。堅(jiān)持“上大報(bào)、攻重頭”的思路，強(qiáng)化與上級媒體的聯(lián)系，自2017年5月至今，共在市級以上黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、主流網(wǎng)站刊播扶貧攻堅(jiān)新聞稿件300多篇。其中國家級5篇，省級頭版3篇，省級電視臺(tái)新聞稿件3篇，《三峽日報(bào)》系列報(bào)道1組、頭版頭條7個(gè)，進(jìn)一步提升了遠(yuǎn)安扶貧攻堅(jiān)工作的對外影響力和美譽(yù)度。二是強(qiáng)化典型宣傳。在縣內(nèi)新聞媒體重要時(shí)段、重要版面開辟了“脫貧摘帽看遠(yuǎn)安”、“脫貧摘帽進(jìn)行時(shí)、擼起袖子加油干”等專題專欄，實(shí)現(xiàn)了縣電視臺(tái)平均1天2條，門戶網(wǎng)站平均1天3條，專題網(wǎng)站平均1天5條，微信公眾號平均1天3條，工作日不落一天。以豐富多樣的形式，密集報(bào)道扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成效和各類典型。張弘、徐玉華、歐陽富傳、宋繼泰等一批扶貧先進(jìn)典型，易從梅、廖忠兵、蔡從清、王休紅等一批勤勞致富脫貧先進(jìn)典型家喻戶曉，大大弘揚(yáng)了脫貧攻堅(jiān)正能量。三是強(qiáng)化社會(huì)宣傳�？h鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)廣泛開展社會(huì)宣傳，在遠(yuǎn)當(dāng)公路沿線、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村醒目位置均設(shè)置了一批戶外宣傳牌（窗），在每個(gè)村民小組醒目位置固定設(shè)置了宣傳標(biāo)語，鼓勁造勢效果明顯。四是強(qiáng)化政策宣講。堅(jiān)持用“遠(yuǎn)安話”宣講精準(zhǔn)扶貧政策，在開好屋場會(huì)、戶主會(huì)，充分發(fā)揮微信群、QQ群宣傳作用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)賢、文化中心戶等群體，選拔具備一定文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、表達(dá)能力強(qiáng)、在群眾中有較強(qiáng)公信力和影響力的同志擔(dān)任精準(zhǔn)扶貧“百姓宣講員”，打造群眾身邊的“政策明白人”，進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧政策的群眾知曉度和認(rèn)可度。五是強(qiáng)化文藝宣傳。堅(jiān)持用最接地氣，群眾最易于接受的方式，講述好政策，傳遞正能量。打造了原創(chuàng)小品《吳大脫貧》、原創(chuàng)微電影《脫貧日的約定》等精品文化文藝作品�；ü膽�、對聯(lián)、順口溜、說唱、舞蹈等群眾喜聞樂見的文化文藝形式活躍遠(yuǎn)安鄉(xiāng)間。六是開展群團(tuán)活動(dòng)。發(fā)揮各群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢，組織了“陽光家庭”活動(dòng)、“圓夢小康”攝影大賽、“文藝家看精準(zhǔn)脫貧”征文及采風(fēng)活動(dòng)、“扶貧攻堅(jiān)”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)、“精準(zhǔn)扶貧•攜手小康”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、網(wǎng)友“貧困村里看變化”等系列活動(dòng)，緊密對接人大“聚五”活動(dòng)，營造出社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān)工作的濃厚氛圍。在全省精準(zhǔn)扶貧宣傳信息與法制建設(shè)培訓(xùn)班上，遠(yuǎn)安縣作了題為《虛功實(shí)做 傳遞脫貧攻堅(jiān)正能量》的典型交流發(fā)言。七是強(qiáng)化新聞督查。創(chuàng)新新聞參與脫貧攻堅(jiān)的方式方法，隨機(jī)抽取督查鎮(zhèn)村對象，不打招呼直接入村、全程錄像、電話連線，以新聞手段督查干部駐村工作情況和扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、問題整改情況，視頻內(nèi)容在縣電視臺(tái)播放后，有力推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和問題整改。在開展督查的過程中，堅(jiān)持“以曝光推動(dòng)工作，問題只要整改了就不是問題”的宗旨不變，最終得到了群眾的擁護(hù)和干部的理解，體現(xiàn)出了攻堅(jiān)拔寨的魄力。

（3）針對“部分政策措施出臺(tái)比較滯后”的問題。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不斷完善扶貧政策，先后出臺(tái)并實(shí)施了涵蓋產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理、駐村幫扶、工作考核等50余項(xiàng)政策；圍繞鞏固提升，堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)村主體，編制村級后三年項(xiàng)目規(guī)劃和工作方案，構(gòu)建了“1+N”脫貧后扶政策體系，確保脫貧不脫政策。針對資金統(tǒng)籌方案出臺(tái)較晚的問題，2017年10月印發(fā)《遠(yuǎn)安縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金管理辦法》（遠(yuǎn)政辦發(fā)〔2017〕74號），從整合范圍及程序、實(shí)施及使用范圍、部門職責(zé)分工、項(xiàng)目及資金管理等方面進(jìn)一步強(qiáng)化了扶貧資金管理。2018年，縣財(cái)政局將根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作及扶貧項(xiàng)目規(guī)劃積極依規(guī)統(tǒng)籌整合各類資金，全力保障扶貧需求。及時(shí)科學(xué)制定資金統(tǒng)籌使用方案，嚴(yán)格按照省、市要求，于2018年3月31日前完成統(tǒng)籌方案制定并上報(bào)備案。

（4）針對“地域優(yōu)勢發(fā)揮不夠，生態(tài)扶貧成效不明顯”的問題。一是督促林業(yè)部門及時(shí)驗(yàn)收兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償金和退耕還林補(bǔ)助資金。預(yù)計(jì)3月30日前，2017年度600余萬元生態(tài)公益林補(bǔ)償金將兌現(xiàn)到戶；2014年新一輪退耕還林還未兌現(xiàn)的38.31萬元在督促補(bǔ)植補(bǔ)栽和撫育并驗(yàn)收合格后將于3月30日前兌現(xiàn)；歷年退耕還林資金469萬余元將在驗(yàn)收后于3月30日前兌現(xiàn)完畢。二是完成410余名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員的續(xù)（選）聘與審核工作，待省財(cái)政廳專項(xiàng)資金撥付到位后即可簽訂聘用合同。三是開展河流沿線植綠復(fù)綠工程，繼續(xù)培植生態(tài)優(yōu)勢。編制完成全縣河庫綠化方案，已先期在舊縣鎮(zhèn)沮河段、茅坪場鎮(zhèn)漳河段栽植楓楊0.31萬株，剩余4.7萬株將在3月下旬前完成。四是積極開展林下經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)試點(diǎn)工作。主動(dòng)對接林農(nóng)增收致富目標(biāo)，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)編制全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞雷竹、林菌、林藥、林禽、林牧、林旅等啟動(dòng)試點(diǎn)示范，力爭完成試點(diǎn)面積500畝以上。

（5）針對“地域優(yōu)勢發(fā)揮不夠，旅游扶貧成效不明顯”的問題。一是加大電商產(chǎn)業(yè)扶貧力度，成立電商扶貧專班，以電商人才培育工程為抓手，與全域旅游相結(jié)合，對農(nóng)村電商人才進(jìn)行專業(yè)化培育，增強(qiáng)造血功能。二是整合各項(xiàng)幫扶資源，將旅游扶貧與教育扶貧、科技扶貧、農(nóng)業(yè)扶貧等方式相融合，邀請高校院所專家學(xué)者深入農(nóng)村開展授課和技術(shù)指導(dǎo)，組織各類外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。三是壯大旅游人才隊(duì)伍。重點(diǎn)實(shí)施旅游人才培育工程，提升縣內(nèi)旅游人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，更好地服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。通過事業(yè)單位招考，引進(jìn)一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，從高校柔性引進(jìn)旅游專業(yè)人才到我縣交流掛職，壯大旅游扶貧力量，提升發(fā)展水平。四是開展大學(xué)生就業(yè)扶貧，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到我縣開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供保障服務(wù)措施，推動(dòng)就業(yè)扶貧。

3.針對“基層組織建設(shè)重視不夠，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)方面有差距”的問題。

（1）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任不力”的問題。一是明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力�？h委組織7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開抓黨建促脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂扶貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記賦權(quán)，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)內(nèi)扶貧資源，確保抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓實(shí)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。持續(xù)實(shí)施縣委常委包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，全縣每兩天召開一次扶貧工作調(diào)度會(huì)，縣委常委到包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場參加，會(huì)后指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)工作措施，提升工作安排科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是常態(tài)督辦，確保責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“線下巡查暗訪、線上督辦落實(shí)”督導(dǎo)模式，轉(zhuǎn)作風(fēng)促攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組依托縣脫貧攻堅(jiān)巡查組7個(gè)巡查專班和“智慧黨建”信息管理平臺(tái)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任實(shí)時(shí)進(jìn)行巡查，對落實(shí)主體責(zé)任不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如對落實(shí)扶貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不力的河口鄉(xiāng)黨委書記樂運(yùn)敏同志采取停職的組織措施，整改完成后才恢復(fù)職務(wù)。

（2）針對“村級黨組織對扶貧工作主動(dòng)謀劃不夠”的問題。一是加強(qiáng)上級指導(dǎo)�？h委向有扶貧任務(wù)的103個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋選派“第一書記”，統(tǒng)籌駐村幫扶力量，全面指導(dǎo)村級黨組織對扶貧工作的謀劃，切實(shí)提高各村扶貧工作的前瞻性、科學(xué)性，解決村級黨組織對扶貧工作不會(huì)謀的問題。二是加大培訓(xùn)力度。出臺(tái)《村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)提升實(shí)施方案》，2017年連續(xù)舉辦“村支書大學(xué)堂”4期，村級干部全員集中輪訓(xùn)3次，組織村級干部外出浙江、黃岡等地學(xué)習(xí)2次，邀請縣外專家、優(yōu)秀支書授課2次，切實(shí)提升村級干部履職能力，打造一支能謀、善謀的村級干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用�？h委下發(fā)《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十條意見》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧工作提供了目標(biāo)清晰、要求具體、責(zé)任明確的行動(dòng)指南。出臺(tái)《村級班子整體運(yùn)行情況調(diào)查摸底工作方案》，對村級干部扶貧工作進(jìn)行履職考核，實(shí)行“紅黃藍(lán)三色管理”。對扶貧不力和黨建工作滯后的55名干部進(jìn)行調(diào)整，倒逼村級干部積極主動(dòng)謀劃好扶貧工作。

（3）針對“基層組織生活制度執(zhí)行不力”的問題。一是提高思想認(rèn)識(shí)�？h委組織部聯(lián)合縣委黨校對基層黨組織書記和黨務(wù)工作者開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，將基層組織生活制度納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高村級黨務(wù)工作意識(shí)，提升落實(shí)組織生活制度的自覺性，解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。二是規(guī)范組織生活。編發(fā)《基層黨組織工作手冊》，明確基層組織生活要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、雙述雙評、民主評議黨員等日常工作，通過黨建微信平臺(tái)開展“支部主題黨日”大家評等活動(dòng)，積極對外推介優(yōu)秀黨日活動(dòng)。2017年已連續(xù)下發(fā)12期“支部主題黨日”活動(dòng)提示，及時(shí)下發(fā)召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)文件，提醒黨組織按時(shí)規(guī)范開展活動(dòng)，明確要求上級黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下級黨組織過組織生活，全程記實(shí)基層黨組織工作，確保基層組織生活落到實(shí)處。三是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。全縣成立7個(gè)黨建督導(dǎo)組和正風(fēng)肅紀(jì)專班，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“月度安排、季度暗訪、半年督查、年底考評”督導(dǎo)模式，依托“智慧黨建”在線督辦云平臺(tái)，將全縣發(fā)現(xiàn)的390個(gè)制度執(zhí)行不力問題錄入在線督辦系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對各支部整改情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，截至2017年底，已實(shí)現(xiàn)問題銷號365個(gè)，下一步將從嚴(yán)從實(shí)對未銷號問題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確�；鶎咏M織生活制度執(zhí)行有力有保障。

4.針對“扶貧脫貧一線指揮官隊(duì)伍變動(dòng)大，基層工作延續(xù)性不強(qiáng)”的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期的相關(guān)規(guī)定，所有調(diào)整事項(xiàng)均報(bào)省委組織部審批同意后方可執(zhí)行。二是在精準(zhǔn)扶貧期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上不作調(diào)整，不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部到其他單位或?qū)０喙ぷ�，不減弱和影響扶貧工作力量。三是積極爭取上級調(diào)訓(xùn)名額，縣委黨校分批、分期、分層舉辦扶貧專題培訓(xùn)班，有針對性地提高基層干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。四是嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)師幫帶制度，下發(fā)《在精準(zhǔn)扶貧一線落實(shí)導(dǎo)師制的通知》，為駐村隊(duì)員和幫扶干部中的青年干部配備工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾工作能力強(qiáng)的導(dǎo)師，有效加大幫帶指導(dǎo)力度，確保幫扶工作實(shí)效。五是長期堅(jiān)持縣委常委包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，強(qiáng)化對各方工作力量的統(tǒng)籌和幫扶工作的督促指導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，保證工作時(shí)間，真正將幫扶投入變?yōu)槌尚Мa(chǎn)出。

（二）關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不力，扶貧領(lǐng)域問題多發(fā)頻發(fā)”問題的整改。

1.針對“貧困識(shí)別不精準(zhǔn)”的問題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把精準(zhǔn)作為決定脫貧攻堅(jiān)成敗的生命線貫穿整個(gè)工作始終。我縣先后開展多輪動(dòng)態(tài)調(diào)整和“回頭看”。2016年12月-2017年8月，我縣通過大數(shù)據(jù)比對、群眾公開質(zhì)疑、多渠道公示公開、困難程度倒排等方法，從卡內(nèi)剔除2613戶6552人，卡外納入1696戶6535人，標(biāo)識(shí)507戶1165人，解決了低保人戶分離、共同生活人不準(zhǔn)、卡內(nèi)“硬傷”、戶口空掛等問題。2017年10月，全縣開展脫貧攻堅(jiān)對標(biāo)對表“大走訪、大督查、大整改”活動(dòng)，對所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋走訪，查找錯(cuò)評、漏評問題線索。市“摘帽”預(yù)驗(yàn)收之后，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《防“錯(cuò)退” 二十查、防“漏評”六關(guān)注》，對識(shí)別質(zhì)量再次進(jìn)行了自查整改，對卡外低保、五保、重殘對象、卡內(nèi)返貧對象逐一入戶查驗(yàn)。經(jīng)過多輪校驗(yàn)整改，我縣貧困對象基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，徹底解決了老百姓對識(shí)別對象認(rèn)可度低、滿意率等問題。

2.針對“項(xiàng)目建設(shè)問題突出”的問題。

（1）針對“易地搬遷項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際不夠”的問題。2016--2017年，省累計(jì)下達(dá)我縣易地扶貧搬遷任務(wù)985戶2034人，截至目前已全部完成建設(shè)任務(wù)，搬遷對象已全部搬遷入住。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。全縣49個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位。按照“311”模式，已對所有集中安置點(diǎn)的貧困戶按人平30m2配套菜園。在符合建設(shè)條件、搬遷戶有建設(shè)意愿的集中安置點(diǎn)，按戶平不超過10 m2的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)牲畜欄圈或雜物間，并集中建設(shè)沼氣池等污水處理設(shè)施，解決搬遷對象的基本生活需要。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套落實(shí)。按照戶平3KW的標(biāo)準(zhǔn)，為集中安置點(diǎn)易地扶貧搬遷對象和“三無”貧困戶建光伏扶貧項(xiàng)目，已全部并網(wǎng)發(fā)電，戶平收益3000元左右。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、縣農(nóng)業(yè)局提供技術(shù)指導(dǎo)，在花林寺鎮(zhèn)龍鳳村、茅坪場鎮(zhèn)茅坪場村和長榮村、河口鄉(xiāng)落星村四個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地。按照一個(gè)集中安置點(diǎn)配套一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要求，茅坪場鎮(zhèn)食用菌、舊縣鎮(zhèn)石橋坪村茶葉、河口鄉(xiāng)張橋村反季節(jié)蔬菜、洋坪鎮(zhèn)蔡家溝村獼猴桃、金竹園村肉牛養(yǎng)殖等多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成。通過設(shè)立互助合作基金和產(chǎn)業(yè)扶持資金，全縣易地扶貧搬遷對象通過專業(yè)合作社入股分紅、企業(yè)幫扶等途徑獲得收益。三是強(qiáng)化就業(yè)扶貧。由縣人社局統(tǒng)一安排，為包括易遷安置戶在內(nèi)的貧困戶開展大型培訓(xùn)二十余次，培訓(xùn)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)技能、服務(wù)禮儀等，有效提高就業(yè)能力，其中易遷對象參加培訓(xùn)112人次。根據(jù)易遷對象勞動(dòng)能力、技能情況，落實(shí)就業(yè)崗位188個(gè)。通過設(shè)立易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)小區(qū)管理員公益性崗位，優(yōu)先安排76個(gè)貧困戶上崗，并按每戶每月50元的標(biāo)準(zhǔn)，對該公益性崗位給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。四是強(qiáng)化小區(qū)管理。2017年7月，縣攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于對易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)小區(qū)管理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》，對小區(qū)管理員設(shè)立公益性崗位，按照戶平50元/年的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，建立健全考核管理機(jī)制。9月全縣召開小區(qū)管理員現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，并先后組織了3次小區(qū)管理專項(xiàng)督查。目前，已對2017年度小區(qū)管理進(jìn)行了考評，并根據(jù)考核結(jié)果將所需資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是實(shí)施舊房拆除。按照建新必拆舊、一年緩沖期的工作要求和省易遷辦下達(dá)我縣2016年易地扶貧搬遷任務(wù)，全縣應(yīng)拆除舊房927戶，實(shí)際可拆舊房677戶。截至目前全縣實(shí)際拆除舊房627戶，占拆舊總?cè)蝿?wù)的92.6%，占省下達(dá)拆舊任務(wù)的172.73%。

（2）針對“項(xiàng)目監(jiān)管部門履職不力”的問題。2017年全年共受理政府投資評審項(xiàng)目278個(gè)，已完成評審項(xiàng)目并下達(dá)評審項(xiàng)目263個(gè)，其中送審?fù)顿Y額20.93億元，審定投資額17.69億元，審減資金3.24億元，審減率達(dá)15.48%。送審數(shù)比上年的165個(gè)增加59.39%，送審額比上年的12.05億元增加73.69%，審減額比上年的1.81億元增加79%。2018年財(cái)政局將加大對財(cái)政投資項(xiàng)目的評審力度，努力提升評審結(jié)果的公正性。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資監(jiān)管，努力提高評審質(zhì)量和服務(wù)時(shí)效，2018年完成政府投資評審項(xiàng)目100個(gè)，確保評審管理面達(dá)到100%，評審質(zhì)量達(dá)到90%以上。二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、公共資源交易中心等部門的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自的管理優(yōu)勢，建立信息共享，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管力度，不斷提高政府投資項(xiàng)目的管理。三是加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的管理，建立政府采購制，實(shí)行年度考核和退出機(jī)制，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高工程造價(jià)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)規(guī)范化管理，使投資評審工作有序開展。推進(jìn)評審結(jié)果的更好應(yīng)用。五是積極加強(qiáng)評審隊(duì)伍建設(shè)，提高評審人員的綜合能力。

（3）針對“工程管理程序混亂”及“項(xiàng)目資金撥付程序不規(guī)范”的問題。2018年財(cái)政局將進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌資金監(jiān)管，規(guī)范資金撥付程序。一是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督檢查力度，結(jié)合扶貧資金監(jiān)管要求，合理制定2018年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督檢查的廣度及深度。二是進(jìn)一步搞好扶貧資金績效評價(jià)工作，采取部門全面自評及重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)的辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧資金績效評價(jià)全覆蓋。三是扶貧資金及時(shí)規(guī)范撥付。2018年，財(cái)政局將根據(jù)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及責(zé)任部門申請及時(shí)撥付扶貧資金，針對縣級統(tǒng)籌投入的扶貧資金，財(cái)政局一律根據(jù)縣攻堅(jiān)辦下達(dá)的資金文件及責(zé)任單位申請實(shí)行財(cái)政國庫直接支付，確保扶貧資金及時(shí)直達(dá)扶貧對象、項(xiàng)目施工單位或貨物供應(yīng)商。

3.針對“產(chǎn)業(yè)扶貧效果不佳”的問題。

（1）針對“幫扶項(xiàng)目同質(zhì)化”的問題。把好產(chǎn)業(yè)方向，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促增收。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)扶持政策，按已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持鼓勵(lì)貧困戶因地制宜發(fā)展食用菌、茶葉、水干果、優(yōu)質(zhì)米、肉牛養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶自身造血功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收致富。一是在全縣建立食用菌、茶葉、優(yōu)質(zhì)米等30個(gè)“一村一品”示范專業(yè)村，連續(xù)三年每村每年補(bǔ)助50萬元，示范帶動(dòng)村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是打造“一圈兩帶三縱”示范帶（鹿苑、望家片區(qū)的茶葉，高樓、雙坪村的水果，何家灣、茅坪場、劉青、落星村的食用菌、三板村的優(yōu)質(zhì)米專業(yè)村建設(shè)）。完成“遠(yuǎn)安食用菌產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)”的香菇博物館、食用菌科研中心、香菇文化村核心基地、何家灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、馬家坪標(biāo)準(zhǔn)化基地、大自然生物肥、香菇脆片等項(xiàng)目建設(shè)。完成“遠(yuǎn)安鹿苑黃茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)公園”的道路、停車場、步游道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)石橋、龍泉村茶葉加工車間建設(shè)。啟動(dòng)洋坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合示范區(qū)內(nèi)水生蔬菜、肉牛養(yǎng)殖、牧草種植等項(xiàng)目，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推廣羊肚菌、大球蓋菇示范，提升種植水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保食用菌產(chǎn)業(yè)減量不減收。繼續(xù)推進(jìn)茶葉基地建設(shè)，重點(diǎn)在舊縣、嫘祖片區(qū)新建3000畝高標(biāo)準(zhǔn)無性系茶園。建立云盤嶺500畝大實(shí)蠅統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、平頭山1000畝柑桔“七園三改六推”示范區(qū)、高樓200畝特色水果示范點(diǎn)。依托瓦倉谷香公司在雙路、落星建立優(yōu)質(zhì)稻核心基地1萬畝，新建2.6萬平方米工廠化育秧、倉儲(chǔ)及烘干設(shè)施基地2個(gè)。依托豐瑞祥公司、洪家灣科技公司大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，肉牛養(yǎng)殖總量達(dá)到1.5萬頭。

（2）針對“貧困戶造血功能未能有效提升”的問題。一是著力解決“融資難”問題。與湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司開展“楚農(nóng)貸”業(yè)務(wù)合作，縣政府和省農(nóng)擔(dān)公司各出資200萬元建立“涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，解決市場主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)無抵押資產(chǎn)導(dǎo)致的“融資難”問題。二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善市場主體幫扶貧困戶脫貧機(jī)制的通知》要求，完善“縣鄉(xiāng)政府主導(dǎo)、金融政策支撐、市場主體帶動(dòng)、貧困戶參與”四方聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。以瓦倉大米專業(yè)合作社、鑫辰旅游公司等為主體，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單回購等幫扶方式，流轉(zhuǎn)承包貧困戶土地（山林），帶動(dòng)貧困戶發(fā)展；以豐瑞祥牧業(yè)公司、洪家灣農(nóng)業(yè)科技公司等為主體，實(shí)施肉牛代管代養(yǎng)模式，吸納全縣貧困戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，增加收入；以大自然生物科技公司、楚園春酒業(yè)公司、三峽靈芝谷公司等為主體，實(shí)施國有資本收益分紅；以鹿溪玉貢茶葉公司、瓦倉谷香公司等為主體，對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品以高于市場價(jià)10%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施訂單回購，確保貧困戶脫貧增收；以楚園春酒業(yè)公司、大自然生物科技公司、瓦倉谷香公司等為主體，為貧困戶提供就業(yè)崗位，通過勞務(wù)用工增加收入。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。辦好“遠(yuǎn)安扶貧館”，充分利用“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)愛心人士通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，保障風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)托底。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，按0.12元/袋的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣建檔立卡貧困戶新發(fā)展的香菇統(tǒng)一購買保險(xiǎn)；實(shí)施肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，按288元/頭、384元/頭和480元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為貧困戶養(yǎng)殖的肉牛購買保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。五是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)添信心。開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升工程，由食用菌、茶葉、水果、糧油、畜牧水產(chǎn)技術(shù)專家組成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)師資力量，對全縣未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力分類開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2018年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力約2600人。預(yù)計(jì)到2020年底，完成貧困戶技術(shù)培訓(xùn)約9700人。通過培訓(xùn)，使貧困對象掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋，提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能，增添脫貧致富信心。

4.針對“扶貧資金使用和監(jiān)管問題嚴(yán)重”的問題。

（1）針對“扶貧資金使用效率不高”及“扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域比較突出”的問題。一是繼續(xù)執(zhí)行扶貧資金支出進(jìn)度月報(bào)制度，督促相關(guān)扶貧項(xiàng)目建設(shè)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金執(zhí)行進(jìn)度。二是建立報(bào)告通報(bào)制度。對報(bào)表不及時(shí)及資金執(zhí)行進(jìn)度緩慢的相關(guān)單位及時(shí)向縣攻堅(jiān)辦報(bào)告并予通報(bào)，促進(jìn)扶貧資金加快執(zhí)行。三是及時(shí)收繳責(zé)任單位結(jié)存、結(jié)余及違規(guī)扶貧資金。四是認(rèn)真糾正扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域的突出問題。針對已發(fā)生的用縣級預(yù)算資金及時(shí)置換糾正，2018年進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金撥付審核關(guān)，杜絕扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域，確保各級扶貧資金精準(zhǔn)用于相關(guān)扶貧項(xiàng)目。

（2）針對“騙取套取扶貧資金比較普遍”的問題。牢固樹立“紅線”意識(shí)和“高壓線”意識(shí)，對扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等違規(guī)違紀(jì)問題“零容忍”。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息。2017年全縣共收集扶貧領(lǐng)域問題線索116件，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件19件19人，審結(jié)29件29人，給予黨紀(jì)處分29人（黨內(nèi)警告20人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人，留黨察看1人），給予行政記過1人，其中，處分科級干部4人；正在審查5件5人。2017年我縣嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制，全縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目完成和資金使用情況等都及時(shí)進(jìn)行了公告、公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督�？h下達(dá)的扶貧項(xiàng)目在縣政府公眾信息網(wǎng)或新聞媒體上進(jìn)行公示。村級扶貧項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施前和實(shí)施過程中都在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，征求村民意見。有扶貧開發(fā)任務(wù)的村和建檔立卡貧困村都確定了3-5個(gè)義務(wù)監(jiān)督員，參與項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收全過程。2017年，為進(jìn)一步提高扶貧資金使用效率，財(cái)政局全面推行扶貧資金績效評價(jià)工作，涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個(gè)扶貧村（居），資金總額達(dá)53544萬元。委托第三方機(jī)構(gòu)對扶貧專項(xiàng)資金、易地扶貧搬遷等七個(gè)項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)，評價(jià)資金達(dá)41000萬元。財(cái)政局以正式文件，將評價(jià)的項(xiàng)目績效情況、存在的問題及相關(guān)建議反饋給被評價(jià)單位，督促有關(guān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完善制度、落實(shí)整改，確保各項(xiàng)目單位合法、合理、合規(guī)地使用專項(xiàng)資金。

5.針對“干部工作作風(fēng)不實(shí)”的問題。一是“轉(zhuǎn)作風(fēng)促攻堅(jiān)”強(qiáng)化整改。在“轉(zhuǎn)作風(fēng)促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)中，按照“統(tǒng)籌力量、各自行動(dòng)、綜合研判、信息共享”的原則，實(shí)行“5+4+2”的運(yùn)行機(jī)制（即在轉(zhuǎn)作風(fēng)促攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，整合正風(fēng)肅紀(jì)、綜合協(xié)調(diào)等五個(gè)工作專班，脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域督查組和“兩辦”督查室力量），建立“一天一碰頭、一周一研判、一月一小結(jié)、一事一查辦”的工作機(jī)制，聚焦扶貧領(lǐng)域召開研判會(huì)，對當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域中干部存在作風(fēng)問題進(jìn)行研判，累計(jì)查找出19條扶貧領(lǐng)域問題線索，形成工作清單并整改到位。同時(shí)，督導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格對照省、市巡視反饋意見，結(jié)合工作實(shí)際擬定整改清單，對標(biāo)整改。二是完善制度壓實(shí)責(zé)任。通過完善系列制度明確幫扶干部責(zé)任，促使干部在扶貧一線主動(dòng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行《遠(yuǎn)安縣“第一書記”管理考核辦法》、《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)十條意見》、《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)人員職責(zé)的通知》、《關(guān)于做好2017年度扶貧攻堅(jiān)駐村“第一書記”選派工作的通知》等文件要求，從嚴(yán)落實(shí)駐村工作機(jī)制，吃住在村，工作考核在村，5天4夜駐村開展工作。依托“第一書記”智慧平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握“第一書記”工作動(dòng)態(tài)。三是常態(tài)督查轉(zhuǎn)變作風(fēng)。由縣巡察辦牽頭，依托縣脫貧攻堅(jiān)巡查組7個(gè)巡查專班14名隊(duì)員，對幫扶單位重視程度不夠、幫扶隊(duì)員推進(jìn)落實(shí)不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排布置不實(shí)、鎮(zhèn)村主體責(zé)任落實(shí)不力等問題進(jìn)行督查，目前已覆蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40多個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題16條，下發(fā)通報(bào)4期，通報(bào)批評花林寺鎮(zhèn)太平村、洋坪鎮(zhèn)老君村、茅坪場鎮(zhèn)九龍村、花林寺鎮(zhèn)高樓村、中石化遠(yuǎn)安公司、嫘祖鎮(zhèn)等6個(gè)單位，11名幫扶干部。四是“三個(gè)一批”強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。下階段，將圍繞脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真查找在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的作風(fēng)不實(shí)問題。通過“談話提醒一批、‘學(xué)崗’召回一批、分級調(diào)整一批”等舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)�！安煌�初心、牢記使命”主題教育開展后，將“轉(zhuǎn)作風(fēng)促攻堅(jiān)”工作納入主題教育內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)，形成常態(tài)，以優(yōu)良作風(fēng)確保全縣脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量通過省和國家驗(yàn)收。

（三）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位”問題的整改

1.針對“執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題突出”的問題。一是對照反饋問題，制定整改落實(shí)方案，明確具體的辦理責(zé)任人，整改時(shí)限和辦理要求。二是縣紀(jì)委信訪案管室和案件審理室已對2015年以來扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件啟動(dòng)全面梳理，共梳理扶貧領(lǐng)域案件42件，目前正逐一對責(zé)任追究是否對象不精準(zhǔn)、避重就輕，對涉及金額較大案件是否化整為零等情況比照復(fù)核。三是對省委巡視組交辦的32條問題線索已交縣紀(jì)委信訪案管室登記分流，擬組建5個(gè)專班進(jìn)行初步核實(shí)，依紀(jì)依規(guī)處置。

2.針對“日常監(jiān)督流于形式“的問題。一是落實(shí)了“963888”扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)專用電話專人管理，開通了“精準(zhǔn)扶貧違規(guī)違紀(jì)問題舉報(bào)直通車”，建立了扶貧領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情管理臺(tái)賬。二是加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督責(zé)任的督促力度，“掛牌督辦”扶貧領(lǐng)域信訪件19件。截至目前，已對扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件公開通報(bào)曝光10期。

三、深化整改落實(shí)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

經(jīng)過舉一反三和認(rèn)真整改，我縣在扶貧領(lǐng)域中存在的問題得到了一定解決。我們將以本次巡視整改為契機(jī)，以釘釘子的精神，下足繡花功夫，不斷鞏固巡視整改成果，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最大的勝利。

（一）切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保思想不松勁。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以，認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，繼續(xù)加大問題查找和整改落實(shí)工作力度，著力解決存在的部分村（居）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有待進(jìn)一步提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步激發(fā)、資金投入還需進(jìn)一步加大、鄉(xiāng)村治理還需進(jìn)一步完善等問題，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，持續(xù)鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果。

（二）狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，確保脫貧不脫鉤。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧后續(xù)扶持政策，繼續(xù)按照“教育扶貧不惜代價(jià)、產(chǎn)業(yè)扶貧盡力而為、兜底扶貧量力而行”的工作路徑，統(tǒng)籌做好資金投入、項(xiàng)目安排、人員調(diào)度等各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保整改不懶怠。站在全面從嚴(yán)治黨和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，狠抓思想武裝，狠抓工作落實(shí)，狠抓作風(fēng)改進(jìn)，狠抓紀(jì)律執(zhí)行，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題。加大扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)管力度，嚴(yán)管嚴(yán)查整合資金使用情況，把住紅線，不碰高壓線，堅(jiān)決杜絕扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。