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五個(gè)一批的內(nèi)容是:
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。
2、易地搬遷脫貧一批。
3、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。
4、發(fā)展教育脫貧一批。
5、社會(huì)保障兜底一批。
2015年10月16日,在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施,為打通脫貧“最后一公里”開(kāi)出破題藥方。隨后,“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,經(jīng)政治局會(huì)議審議通過(guò)。
1、發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開(kāi)創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
2、易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
3、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實(shí)施范圍,讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
4、發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛(ài)。
5、社會(huì)保障兜底一批,對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人,由社會(huì)保障來(lái)兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
“五個(gè)一批”是全面建設(shè)小康社會(huì),我國(guó)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的水平,全面建成小康社會(huì),最需要的就是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)拉動(dòng)一批。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展可以讓一批困難人群通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)奔小康;
城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移一批。從城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律看,人口主要向中心城市和經(jīng)濟(jì)圈城市群集聚。意味著,一批農(nóng)村人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口可以通過(guò)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市群和一些中心城市轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)小康;
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化托起一批。一是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)民致富。二是完善農(nóng)業(yè)組織提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位,在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中保障和增進(jìn)農(nóng)民利益。三是拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),為農(nóng)民增加就業(yè)崗位和收入來(lái)源;
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)一批。實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
政府宏觀(guān)調(diào)控幫扶一批。一是加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控,將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間,減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù),為市場(chǎng)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間。二是加強(qiáng)定向調(diào)控,包括針對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康的指向性政策,提高政策的針對(duì)性和有效性。三是加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控,包括找準(zhǔn)致貧原因,對(duì)困難地區(qū)和人群進(jìn)行靶向幫扶。四是加強(qiáng)底線(xiàn)調(diào)控,織密織牢社會(huì)安全網(wǎng),為困難群眾的基本生活兜底。
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