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全面建成小康社會,最大的短板是農(nóng)村貧困人口。定點扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措,黨中央國務(wù)院高度重視。農(nóng)業(yè)部是1986年第一批開展定點扶貧工作的10個中央國家機關(guān)部委之一,30年來,農(nóng)業(yè)部調(diào)動全系統(tǒng)力量,對定點扶貧地區(qū)進(jìn)行傾斜幫扶,定點扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅邁出了新步伐,形成了一批特色產(chǎn)業(yè),貧困人口自我發(fā)展能力顯著增強。
扶貧的五個一批,是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
2015年10月16日,在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施,為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后,“五個一批”的脫貧措施被寫入《國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,經(jīng)政治局會議審議通過。
切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,才能確保扶貧規(guī)劃落到實處。實踐證明,只有各級領(lǐng)導(dǎo)真正把扶貧工作記在心上、扛在肩上,扶貧規(guī)劃才能持之以恒地得到落實。因此,各級黨委政府,應(yīng)切實強化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅持上下同心同力同向,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制等真正落到實處。切實做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時限明確、幫扶措施明確。特別是要嚴(yán)格落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制,履行好扶貧第一責(zé)任人的職責(zé),通過“硬”指標(biāo),形成“硬”約束,確保扶貧規(guī)劃順利實施。
切實做到精準(zhǔn)扶貧,才能確保扶貧工作事半功倍。新時期扶貧工作貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉也在于精準(zhǔn)。只有打好組合拳,才能打好攻堅戰(zhàn)。因此,各級黨委政府抓扶貧應(yīng)摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,因地制宜、對癥下藥、精準(zhǔn)施策。切實做到“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。只有這樣,才能使扶貧工作徹底解決大水漫灌、走馬觀花、大而化之等問題,實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
切實強化社會合力,才能確保扶貧工作整體推進(jìn)。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,必須充分調(diào)動一切積極因素,著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合和互為支撐的大扶貧格局。因此,要理順管理體制,科學(xué)劃分各級各部門事權(quán),明確部門職責(zé)分工,整合各類扶貧資源,提高資金使用效率。特別是要吸引社會資金參與扶貧開發(fā),真正形成全社會扶貧“大合唱”的局面。
切實加強基層組織,才能使扶貧工作穩(wěn)步發(fā)展。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。因此,要抓好以村黨組織的村級組織配套建設(shè),落實好向貧困村黨組織選派第一書記工作,實施好向貧困地區(qū)選派扶貧工作隊舉措,把我們黨的基層組織優(yōu)勢變成扶貧優(yōu)勢、組織活力化為攻堅動力。特別是要不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把服務(wù)群眾特別是困難群眾的工作做實做細(xì)。只有這樣,才能使基層組織建設(shè)更受群眾歡迎、更能在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮核心作用。
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