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從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
同時(shí),為了尊重人們對(duì)退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力,報(bào)告建議中國(guó)進(jìn)行退休年齡改革后也引入彈性機(jī)制。以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前5年退休,也可以高于法定退休年齡退休,養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整:參考其他國(guó)家的彈性年齡設(shè)計(jì),可以規(guī)定每提前1年退休,基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相比正常退休下降1%,提前5年則下降5%;每推遲1年退休,養(yǎng)老金比正常標(biāo)準(zhǔn)上升0.8%,推遲5年則上升4%。同時(shí),可以在退休年齡彈性空間設(shè)計(jì)上,適當(dāng)向女性傾斜,即女性的提前退休年齡可以略微寬松。
漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案:
漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,第一是有一個(gè)預(yù)告期,提前幾年告知社會(huì);第二要分步驟,可能會(huì)考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三,要“邁小步”,以“一年提高幾個(gè)月”這樣的方式,一步一步來(lái),用較長(zhǎng)的一段時(shí)間逐步完成平滑過(guò)渡。
專家建議退休年齡延至65歲
我國(guó)是全球唯一的老年人口過(guò)億的國(guó)家,2010年我國(guó)60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億。面對(duì)我國(guó)人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí),不少專家建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平建議我國(guó)從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策,并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡?建議,我國(guó)應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡,同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度,以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。
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