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第一條為了做好農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)工作,保障五保戶的生活,根據(jù)我省農(nóng)村情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱五保戶是指農(nóng)業(yè)人口中基本上無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人,或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人,但扶養(yǎng)義務(wù)人也因?yàn)槔、幼、病、殘而無力扶養(yǎng),需要由當(dāng)?shù)丶w和群眾在吃、穿、住、醫(yī)、葬以及孤兒保教等方面給予保障的老年人(男60周歲、女55周歲以上)、殘疾人和兒童。
第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)民政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作。日常工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。
第四條享受五保待遇,須由本人或其代理人提出書面申請,經(jīng)村民委員會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
第五條有女無兒的老年人,其女兒如不屬于老、幼、病、殘而無力扶養(yǎng)的,則不能定為五保戶。但本辦法發(fā)布前已享受五保待遇的。可不再變更。
第六條無扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人和兒童,有較多的經(jīng)濟(jì)積蓄或其他穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,可以滿足正常生活需要的,不能定為五保戶。
第七條五保戶重新獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,能滿足正常生活需要時(shí),經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),應(yīng)停止其繼續(xù)享受五保戶待遇。但對享受五保待遇并自愿參加力所能及的勞動(dòng)獲得收人的老年人、殘疾人,不應(yīng)改變其五保待遇。
第八條五保戶所有的合法財(cái)產(chǎn),其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占;也不得強(qiáng)制財(cái)產(chǎn)所有人表示遺贈(zèng)。
第九條五保戶供養(yǎng)費(fèi)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)按一定比例合理分擔(dān),并分別列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村年度公共事業(yè)統(tǒng)籌費(fèi)提留計(jì)劃。所籌的經(jīng)費(fèi)作為五保供養(yǎng)基金,實(shí)行專項(xiàng)管理,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村兩級分項(xiàng)安排使用。
第十條貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)籌的五保供養(yǎng)基金不敷支出,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)請縣人民政府審查批準(zhǔn),可對該地區(qū)的五保戶給予定期或不定期的補(bǔ)助,其費(fèi)用在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)中列支。連續(xù)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,在國家發(fā)放救災(zāi)款時(shí),應(yīng)對五保戶給予重點(diǎn)救濟(jì)。
第十一條享受五保待遇的人員自愿依靠親友生活的,須由村民委員會(huì)、五保戶、親友共同商定扶養(yǎng)辦法,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
第十二條五保戶的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姷膶?shí)際生活水平;具體供給內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),由縣人民政府確定。供給五保戶的費(fèi)用、實(shí)物應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)供給。
第十三條享受五保待遇的人員患病,應(yīng)及時(shí)給予治療。對體弱、病殘、生活不能自理的,應(yīng)組織村民做好生活服務(wù)工作!〉谑臈l對五保戶的住房應(yīng)保障安全、適用,及時(shí)修繕。
第十五條對生活不能自理的兒童應(yīng)委托敬老院或有撫育條件的人員扶養(yǎng)。當(dāng)?shù)赜變簣@、中小學(xué)校應(yīng)優(yōu)先接收其入園、就學(xué),其所受教育應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仄占敖逃潭;具備升學(xué)條件的,應(yīng)由負(fù)責(zé)供養(yǎng)的單位和個(gè)人繼續(xù)資助就學(xué)!ο硎芪灞4龅膬和,其供養(yǎng)費(fèi)應(yīng)供給到本人能夠獨(dú)立生活時(shí)為止!☆I(lǐng)養(yǎng)嬰幼兒,須征得有識別能力的幼兒本人及其兄姐同意,由領(lǐng)養(yǎng)人提出領(lǐng)養(yǎng)申請和保證書,經(jīng)村民委員會(huì)審查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),履行公證手續(xù)后,方可領(lǐng)養(yǎng)。
第十六條敬老院可以興辦農(nóng)、工、副業(yè),增加收入,以改善本院享受五保待遇人員的生活。有條件的,也可以接收自費(fèi)養(yǎng)老的老年人入院養(yǎng)老。
第十七條逐步實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人可以向保險(xiǎn)公司辦理人身保險(xiǎn)。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村可以自辦養(yǎng)老合作保險(xiǎn)。
第十八條凡違反本辦法對五保戶應(yīng)保不保、挪用和克扣供養(yǎng)費(fèi)用造成后果的,或者勒索、虐待、迫害享受五保待遇人員的,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)情節(jié)輕重,對責(zé)任人處以100元以上1000元以下的罰款;屬于國家工作人員的,應(yīng)予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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