小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹落實關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府關于疫情防控工作的總體部署，減輕疫情對中小微企業(yè)（符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》）的影響，支持企業(yè)恢復生產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，結合我市實際，特制定以下政策措施。

一、強化物資供應保障。積極支持復工企業(yè)協(xié)調(diào)落實必要的防護物資，確保廣大職工身體健康和生命安全（責任單位：各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。建立常德生產(chǎn)資料信息平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接，消化企業(yè)產(chǎn)品庫存，同等條件下鼓勵企業(yè)采購本地原材料（責任單位：市工信局）。加強物流、通關服務，開辟運輸、報關綠色通道，保障企業(yè)正常生產(chǎn)原材料需求（責任單位：市交通運輸局、市公安局、常德海關）。組織開展“農(nóng)超企”對接，重點保障企業(yè)生活物資需求（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。對疫情防護用品生產(chǎn)企業(yè)，按實繳稅收地方留成部分由財政給予專項補貼，支持企業(yè)擴能轉(zhuǎn)型（責任單位：市財政局、各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。

二、加大援企穩(wěn)崗支持。疫情期間不裁員或少裁員（裁員率低于當?shù)爻擎?zhèn)登記失業(yè)率，下同）、符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，最高可按60%比例返還企業(yè)上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè)，可按上年度 6 個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的 50%返還。積極組織“春風行動”，搭建線上線下招聘平臺，依照政策加大技能培訓補貼力度，解決企業(yè)“用工難”問題。加快落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息政策（責任單位：市人社局）。

三、引導降低房租成本。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（廠房）的企業(yè)，第1個月房租免收，后2個月房租減半；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決（責任單位：市國資委、市機關事務局）。對在疫情期間為承租企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等載體，依照相關規(guī)定予以政策扶持（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局）。

四、依法減免企業(yè)稅費。因疫情原因，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響并發(fā)生嚴重虧損，導致繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，企業(yè)提出申請，可按其應繳實繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅市縣留成部分，最高按100%由財政給予專項補貼（責任單位：市財政局、各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。對受疫情影響較大的企業(yè)，及時輔導落實好普惠性減稅等各項稅收優(yōu)惠政策（責任單位：市稅務局）。對企業(yè)從上級部門獲取的用于疫情防控的財政性資金，符合政策規(guī)定的部分作為不征稅收入（責任單位：市稅務局）。

五、依法延期繳納稅費。對因受疫情影響辦理申報納稅困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月（責任單位：市稅務局）。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，經(jīng)批準，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，最長不超過6個月（責任單位：市人社局、各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。

六、穩(wěn)定企業(yè)信貸規(guī)模。成立常德市企業(yè)續(xù)貸受理中心，提高企業(yè)信用貸款比例和無還本續(xù)貸比例（責任單位：市政府金融辦）。各銀行業(yè)金融機構對企業(yè)貸款余額不得低于 2019 年年末水平；對受疫情影響出現(xiàn)暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響較重的企業(yè)，到期還款確有困難的，予以展期或續(xù)貸；對盲目抽貸、斷貸、壓貸的，由監(jiān)管部門依規(guī)查處（責任單位：人行常德市中心支行、常德銀保監(jiān)分局）。

七、實施貸款擔保支持。設立總規(guī)模50億元的中小微企業(yè)融資擔�；�金，實行擔保費率減半。支持政府性融資擔保機構降低擔保門檻，開辟綠色通道，努力解決企業(yè)融資擔保難問題。鼓勵民間融資擔保公司依法依規(guī)加大對本市企業(yè)融資擔保力度，由受益財政對新增擔保貸款給予獎補（責任單位：市財政局、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。

八、降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機構適當下調(diào)企業(yè)貸款利率，用好疫情防控重點醫(yī)用物資和生活物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠利率貸款政策，確保2020年普惠性小微企業(yè)貸款綜合融資成本下降0.5個百分點。政府性融資擔保機構對疫情影響期間到期的過橋資金計息方法由半月計（周計）調(diào)整為按日計；在政府性融資擔保機構辦理的過橋貸款，資金利率在現(xiàn)有利率基礎上降低30%（責任單位：市政府金融辦、市財政局、人行常德市中心支行）。

九、積極開展法律援助。對因受疫情影響停產(chǎn)、停工，無法按期履行合同的企業(yè)，可根據(jù)其需求提供不可抗力事實性證明。對因疫情影響合同履行產(chǎn)生法律訴訟的，以政府購買服務方式聘請法律顧問團隊，為企業(yè)提供法律援助（責任單位：市司法局、市工信局）。

十、加強專業(yè)防疫指導。由企業(yè)所在地疫情防控指揮部和業(yè)務主管部門督促指導企業(yè)制定疫情防控工作預案，全面落實體溫監(jiān)測、清潔消毒、通風換氣、垃圾處理等措施，提供防控工作要點，支持防控知識宣教，確保企業(yè)在有效防控疫情的前提下安全有序組織生產(chǎn)（責任單位：市疫情防控指揮部、市衛(wèi)健委、市疾控中心、各區(qū)縣市人民政府〈管委會〉）。

本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，暫定執(zhí)行3個月。中央、省出臺的相關支持政策按照其規(guī)定執(zhí)行。相關責任單位（排第一的為牽頭單位）在本政策措施發(fā)布后3日內(nèi)，制定并公布實施細則和操作流程。