各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、直屬各單位：

《端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)肇慶市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肇慶市端州區(qū)人民政府

12月4日

端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

為加快端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《印發(fā)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施征地、拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（粵府辦〔2003〕46號(hào)）和《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010修訂調(diào)整）的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，就端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷制定本補(bǔ)償安置暫行辦法。

一、土地補(bǔ)償費(fèi)（含安置補(bǔ)助費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)。

（一）征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地和原已辦理征用土地手續(xù)但當(dāng)時(shí)未作征地補(bǔ)償?shù)耐恋兀�根�?jù)城區(qū)東西地區(qū)土地價(jià)格差異，對(duì)城區(qū)橋北路以東按80000元／畝計(jì)付全部征地補(bǔ)償款（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)7.2萬(wàn)元、地上青苗、魚(yú)塘租金和魚(yú)塘損失0.8萬(wàn)元），對(duì)橋北路以西按66000元/畝計(jì)付全部征地補(bǔ)償款（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)5萬(wàn)元，地上青苗、魚(yú)塘租金、魚(yú)塘損失和其他補(bǔ)償費(fèi)1.6萬(wàn)元）。

（二）被征收單位（含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，下同）合法使用的以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地和以出讓方式取得的國(guó)有出讓建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：委托有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市政府最新公布的關(guān)于端州城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)文件的規(guī)定，結(jié)合宗地剩余使用年限和用途進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

（三）占用農(nóng)村集體的建設(shè)用地（自用地、宅基地）的，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，原則上在原集體經(jīng)濟(jì)所屬的土地進(jìn)行調(diào)整。原集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地不能調(diào)整的，可安排異地等量置換，異地置換確實(shí)有困難的參照第二款標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不再安排自用地指標(biāo)。

二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）連片青苗物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

青苗常規(guī)種植參考標(biāo)準(zhǔn)：香蕉140株/畝，大蕉140株/畝，柑桔80-110株/畝，木瓜130-150株/畝，荔枝40-50株/畝，龍眼40-50株/畝，番石榴50-60株/畝，芒果60株/畝，黃皮60株/畝，李樹(shù)50株/畝，楊桃30-40株/畝，柚樹(shù)50株/畝，枇杷50株/畝。其他稀有苗木的種植標(biāo)準(zhǔn)參照林業(yè)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）零星青苗物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的苗木參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（三）苗圃類(lèi)苗木參照以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

對(duì)檀香、沉香、黃花梨、紫檀、鐵樹(shù)、蘇鐵、羅漢松等生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的樹(shù)木及古樹(shù)類(lèi)等較珍貴植物按雙方協(xié)商補(bǔ)償，如協(xié)商不成，共同委托有資格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后按評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。

種植戶(hù)收到搬遷補(bǔ)償費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)或按雙方協(xié)議時(shí)間自行將苗木搬遷完畢。

（四）青苗補(bǔ)償界定原則：1.連片、零星種植的界定：100平方米以下屬零星種植，100平方米以上屬連片種植，零星種植參照連片種植常規(guī)種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，超常規(guī)種植的零星青苗，不設(shè)面積大小，均只按連片種植標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高于連片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.立體、混合種植的界定：立體、混合種植只能任選其中一種作物進(jìn)行補(bǔ)償。3.超出合理種植部分的，按每畝1000元搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。4.青苗補(bǔ)償以國(guó)土部門(mén)出具的地形圖為依據(jù)計(jì)算補(bǔ)償面積。

三、地上（下）建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）拆除以劃撥或出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地上的建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：貨幣補(bǔ)償按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同區(qū)域、同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定的征收補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目征收單位按相關(guān)法定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)確定。

（二）征收并拆除村民（居民）合法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)及建筑物的，采用貨幣補(bǔ)償與異地安置相結(jié)合方式，以貨幣補(bǔ)償為主。

1.不需重新安排宅基地的，參照拆除以劃撥或出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地上的建筑物的補(bǔ)償方式進(jìn)行賠付。

2.需重新安排宅基地的，按建筑面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水電齊全的框架結(jié)構(gòu)2200元／平方米，混合結(jié)構(gòu)1800元／平方米，磚瓦結(jié)構(gòu)1500元／平方米，其他房屋600元／平方米。

3.征收村民合法取得宅基地使用權(quán)需重新安排宅基地的，由征地拆遷人負(fù)責(zé)對(duì)新安排宅基地進(jìn)行“三通一平”及相關(guān)市政配套設(shè)施、辦理土地確權(quán)手續(xù)。在具備施工條件的情況下，將宅基地交給被拆遷戶(hù)使用。

（三）其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（四）未超期的臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：300-500元／平方米，其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)助。對(duì)違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，但如屬歷史上形成并經(jīng)協(xié)商當(dāng)事人愿意并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)助。

（五）對(duì)農(nóng)村房屋拆遷過(guò)渡安置補(bǔ)助、城市房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，以及拆遷國(guó)家行政機(jī)關(guān)、廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)，停工、停產(chǎn)損失補(bǔ)助費(fèi)等參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）及有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際情況經(jīng)雙方協(xié)商一致，給予一次性補(bǔ)助。

（六）被征地拆遷單位（個(gè)人）提前或按規(guī)定期限內(nèi)搬遷的可適當(dāng)給予一次性貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）對(duì)特殊構(gòu)筑物（包括特大墳?zāi)�、祠廟、園林、油站等）拆遷補(bǔ)償經(jīng)過(guò)確認(rèn)、協(xié)商解決，協(xié)商不成的按法定程序選擇有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予補(bǔ)償。

（八）被征地拆遷單位（個(gè)人）不接受上述房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可按法定程序通過(guò)雙方認(rèn)可的有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

（九）涉及國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)范圍的拆遷按文物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、使用國(guó)有、集體建設(shè)用地按下列原則補(bǔ)償。

（一）使用國(guó)有建設(shè)用地，按取得建設(shè)用地的價(jià)格加上經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的對(duì)土地“三通一平”的實(shí)際投入費(fèi)用酌情補(bǔ)償；

（二）使用集體建設(shè)用地?zé)o法置換的，參照國(guó)有建設(shè)用地取得價(jià)格加上經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的對(duì)土地“三通一平”的實(shí)際投入費(fèi)用酌情補(bǔ)償；

（三）使用村民宅基地，如村集體能給予置換解決的則將補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)酱寮�體；

（四）被征收人的土地、房屋出租給他人使用的，征收人只向土地、房屋的合法權(quán)屬人支付補(bǔ)償，由被征收的土地、房屋權(quán)屬人負(fù)責(zé)解決承租人的搬遷及相關(guān)安置費(fèi)用。

（五）使用未開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘等不予補(bǔ)償。

五、留用地安置。

征收土地的留用地安排，按征收土地面積15%計(jì)算。由于線(xiàn)狀工程位置分散，留用地難以操作，擬采用貨幣補(bǔ)償方式，按照當(dāng)?shù)毓�業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高20%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

六、搶種搶建的界定

自征地通告發(fā)布之日起，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種農(nóng)作物或搶建建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

七、建（構(gòu)）筑物搬遷范圍和計(jì)量原則。

（一）征收范圍為工程公告的征收紅線(xiàn)范圍。

（二）因征拆紅線(xiàn)范圍內(nèi)的建筑物而造成該建筑物在紅線(xiàn)范圍外的連體部分存在安全隱患或不能正常使用的也屬搬遷范圍。

（三）固定價(jià)格部分搬遷建筑物的面積均為建筑面積。

（四）房屋面積的丈量以四面外墻為準(zhǔn)。

（五）對(duì)磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)或其他混建的房屋（如底層是磚混結(jié)構(gòu)，而上層是磚木結(jié)構(gòu)或其他結(jié)構(gòu)），按房屋的結(jié)構(gòu)性質(zhì)分類(lèi)計(jì)算面積。

（六）框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)樓房，第二層以上的樓層如樓板與天花（檐墻）高度高于2.2米的按一層樓計(jì)算面積，低于2.2米的不計(jì)算樓層面積。

（七）爭(zhēng)議的解決。在丈量房屋面積時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，按相關(guān)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范認(rèn)定解決。

八、征遷資金的支付對(duì)象和支付方式。

端州區(qū)市政道路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)責(zé)組在征地拆遷合同簽訂后，被征拆人向項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)支付補(bǔ)償款，端州區(qū)征拆專(zhuān)責(zé)組出具意見(jiàn)后屬市財(cái)政支付的由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)向市財(cái)政局報(bào)告請(qǐng)款，屬端州區(qū)財(cái)政支付的由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)向區(qū)財(cái)政局報(bào)告請(qǐng)款，補(bǔ)償款采用銀行轉(zhuǎn)帳方式直接支付給被征地拆遷單位（個(gè)人）。被征地單位和個(gè)人按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)償后，拒不搬遷的，由端州區(qū)人民政府依法組織清拆，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。

九、具體建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案根據(jù)本暫行辦法另行制定，并視征收土地所有權(quán)性質(zhì)不同，分別遵照《征收土地公告辦法》和《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》有關(guān)程序公示和報(bào)批。

十、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。