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人才引進指因工作需要,當?shù)氐膯挝讳浻靡粋外省、市的在職的,且就業(yè)至少達到一定年限的人員,學歷高于當?shù)厝瞬乓M的最低要求的人才來當?shù)鼐蜆I(yè)!以下是人才引進政策及租房購房補貼新規(guī)定,僅供參考!
為深入貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》,更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術人才在推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,現(xiàn)就“十三五”時期加強我省高層次專業(yè)技術人才隊伍建設制定如下實施方案。
一、主要目標
(一)主要目標。到2020年,全省取得高級專業(yè)技術職務任職資格人員、碩士以上學歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術人才達到45萬人以上。其中:“百千萬人才工程”國家級人選120人左右,享受國務院特殊津貼專家2800人左右,中原學者60人左右,河南省優(yōu)秀專家1800人左右,省杰出專業(yè)技術人才100人左右,享受省政府特殊津貼人員600人左右,省學術技術帶頭人2200人左右,省職業(yè)教育教學專家500人左右,累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上;在重點學科和優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)領域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學術技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊;高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進、使用機制進一步完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化;高層次專業(yè)技術人才對科技進步、產業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進一步增強;產業(yè)技術領軍人才(團隊)不斷涌現(xiàn),成為推進科技進步的主要力量;基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結構合理、素質優(yōu)良,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術人才隊伍。
二、加大高層次專業(yè)技術人才支持培養(yǎng)力度
(二)完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術人才選拔標準和條件,對不同領域、不同學科的高層次專業(yè)技術人才實行分類評價,不斷提高選拔培養(yǎng)的質量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“”的梯次培養(yǎng)對接機制;推動高層次專業(yè)技術人才選拔向縣(市)延伸,加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)體系;加大“兩院”院士(中國科學院院士、中國工程院院士,下同)、全國杰出專業(yè)技術人才、“”領軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、特聘專家、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度;以實施中原“特聘專家”為牽引,扎實做好中原學者、河南省杰出專業(yè)技術人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學術技術帶頭人、河南省職業(yè)教育教學專家等我省高層次專業(yè)技術人才選拔工作;設立產業(yè)技術領軍人才選拔項目,加大產業(yè)技術領軍人才選拔工作力度,著力推動各類杰出專業(yè)技術人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。
(三)實施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“”,實施我省高層次人才特殊支持計劃,依托省級重點人才培養(yǎng)工程,遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟、各領域領軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學者,設立科學家工作室,配備專職中青年助手,實行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學技術獎獲得者、兩院院士、國家“特聘專家”(含國家外專特聘專家)、“”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、特聘專家、全國杰出專業(yè)技術人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才,享受與引進人才同等的待遇。
(四)實施產業(yè)技術領軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產業(yè),重點培養(yǎng)500名國際或國內一流水平、在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域有重大突破或重要科技成果轉化產生較大經(jīng)濟效益、引領作用顯著的產業(yè)技術領軍人才,省市財政統(tǒng)籌人才專項等資金給予支持。
(五)實施博士后創(chuàng)新人才支持計劃(簡稱“博新計劃”)。以國家和我省實驗室等重點科研基地為依托,在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術和基礎科學前沿領域,每年擇優(yōu)遴選20名應屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點項目資助,加速培養(yǎng)一批國際一流、國內領先的創(chuàng)新型青年科技人才。
(六)實施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學術技術帶頭人為重點,每年選送50人左右出國進行中長期培訓,培訓時間不少于3個月。每年有計劃有重點地選送高層次專業(yè)技術人才到國(境)外著名高校、科研機構、培訓機構進行深造,每批在國(境)外深造時間不少于12個月,著力提高我省高層次人才國際化水平。
(七)實施重點領域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點領域、重點行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求,依托專業(yè)技術人才知識更新工程,采取高級研修班、進修班、學術講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W術技術帶頭人到國內知名高校、科研機構進修培訓等不同形式,每年培養(yǎng)培訓專業(yè)技術人才10萬人次。著力加強優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、非公經(jīng)濟組織高層次專業(yè)技術人才的知識更新工作,不斷提升我省高層次專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。
三、大力集聚海內外高層次專業(yè)技術人才
(八)實施高端領軍人才引進計劃。進一步加大高端領軍人才引進力度,重點引進國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才,國家“特聘專家”(含國家外專特聘專家)、“”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、特聘專家、全國杰出專業(yè)技術人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學院“”入選者等高端人才和通曉國內外金融規(guī)則、善于資本運作的金融領軍人才。對上述人才來豫工作的,按照《中共河南省委河南省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實施意見》有關要求,享受相應待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設置制度、河南省高等學校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用,通過“特設崗位+項目研究+創(chuàng)新人才團隊培養(yǎng)”等形式,面向海內外引進一批在各自學科領域內具有國際一流、國內領先學術水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術人才,帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、具有國內外先進水平的研發(fā)創(chuàng)新領軍人才(團隊)。
(九)實施產業(yè)技術領軍人才團隊引進計劃。以服務“三區(qū)一群”(鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿易示范區(qū)、中原城市群)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設為重點,突出“高精尖缺”導向,圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)和優(yōu)勢支柱產業(yè)及新興業(yè)態(tài),著重引進站在科技前沿和產業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產業(yè)技術領軍人才團隊。對國家最高科學技術獎獲得者、“兩院”院士、“特聘專家”專家、國家重大科技成果完成人等海內外產業(yè)技術領軍人才及其團隊帶技術、帶成果、帶項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉化成果的,經(jīng)評估由省政府引導基金給予不超過全部股權20%的基金支持;對世界一流水平、支撐產業(yè)轉型、具有重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,一事一議,特事特辦。
(十)實施海外高層次人才引進計劃。制定《河南省外籍高層次人才認定辦法》,實施重大海外高層次人才引進工程,以中原“”為牽引,立足我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設發(fā)展,重點引進一批掌握國際先進技術、能夠在關鍵領域實現(xiàn)突破、帶動主導產業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術領軍人才(團隊)。實施國際人才合作項目,依托我省重大科研項目和重大工程、重點學科、重點實驗室、重點科研基地等,采取“項目+人才+資金”等形式,引進高端外國專家和專門人才(團隊)。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務行等系列活動,到2020年,累計引進海外留學人才120000人次來豫開展服務活動,其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術人才7500人次,博士400人次。
四、營造高層次專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
(十一)完善人才激勵機制。健全人才評價體系,突出創(chuàng)新能力和社會貢獻評價標準,對業(yè)績特別突出的拔尖人才,可破格或越級評聘高級專業(yè)技術職務;建立完善關鍵技術崗位競聘制度,讓有真才實學的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出,擔當重任;深化分配制度改革,實行向關鍵專業(yè)技術崗位和重要專業(yè)技術骨干傾斜的分配制度,落實技術要素按貢獻大小參與分配政策,對高層次人才可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法;落實《促進科技成果轉化法》等法律政策,賦予創(chuàng)新領軍人才更大財物支配權、技術路線決策權,提高科研人員成果轉化收益分享比例;發(fā)揮表彰獎勵的導向作用,對獲得全國杰出專業(yè)技術人才稱號的個人和集體,新當選中國科學院院士和中國工程院院士、入選特聘專家獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學基金獎勵、國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎一等獎前兩位的個人和集體,其他獲國家科技獎項、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體,以及獲得國家其他獎項的個人或集體,按照有關規(guī)定給予重點獎勵。
(十二)加強引才育才載體建設。加強省、部(院)合作,積極吸引世界500強企業(yè)、大型“央企”以及境內外知名院校、科研機構和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設立研發(fā)機構;發(fā)揮留學回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站(博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地)、專家服務基地等載體招才引智功能;著力加強國家和省重點實驗室、工程實驗室、工程技術(研究)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設。到2020年,建成100個以上院士工作站,50個左右省級專家服務基地,70個以上博士后科研流動站,230個博士后科研工作站,300個博士后創(chuàng)新實踐基地,18個留學人員創(chuàng)業(yè)園,60個省級重點實驗室,300個省級工程技術研究中心,20-30個產業(yè)技術研究院。
(十三)創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”,支持用人單位采取兼職掛職、技術咨詢、項目合作、海外工程師、周末教授等方式,集聚國內外專家智力。實施專家服務基層行動計劃,通過技術指導、決策咨詢、項目合作、聯(lián)合攻關以及推廣新技術、新品種、新工藝、新方法等形式,引導和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度,建立常態(tài)化、滾動支持機制,集聚國內外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點,實施“鄉(xiāng)情引才工程”,完善豫籍高層次人才信息庫,打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用,加強海外引智工作聯(lián)絡處建設,建立北(京)上(海)廣(州)深(圳)人才工作站,通過市場化、社會化、國際化運作引進高層次人才。
(十四)開辟引才“綠色通道”。對引進的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才,可不受單位結構比例和崗位限制,通過特設崗位、動態(tài)調整崗位設置等多種方式評聘專業(yè)技術職務;對具有高級專業(yè)技術職務和博士學位的人員,可采取直接考核的辦法招聘,其無檔案的,經(jīng)過組織查證核實程序后其工資檔次可實行無檔案身份認定;在外省、市已具有相應專業(yè)技術資格的人員,來我省工作的,直接確認其資格;對符合條件的海外歸國高層次人才,可直接考核認定其高級專業(yè)技術職務;對特殊人才實行“一人一策”。
(十五)鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術人才攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作,到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準同意,可在5年內保留人事關系,由原單位發(fā)放基本工資(崗位工資和薪級工資),并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。允許高等院校和科研院所設立一定比例的流動崗位,吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)高層次人才兼職。
(十六)提供便捷化服務保障。認真貫徹中央關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作文件精神,不斷提高聯(lián)系服務專家工作的水平。進一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認定和支持辦法》,經(jīng)認定的高層次專業(yè)技術人才,按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍,享受相應的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務。推進人才公寓建設,支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設用地建設高層次人才周轉房。優(yōu)化人才服務流程,為高層次專業(yè)技術人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學等方面實行“一站式”服務,簡化手續(xù),限時辦結。加快人事檔案管理服務信息化建設。完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法,便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務。
五、組織保障
(十七)加強組織領導。在省人才工作領導小組領導下,省人力資源和社會保障廳負責協(xié)調推進各項工作,宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農業(yè)、商務、衛(wèi)計、稅務、金融等部門各司其職,定期召開會議,促進各項任務的落實。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術人才隊伍建設,堅持“一把手”抓“第一資源”,統(tǒng)籌相關部門,結合實際制定符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求的貫徹落實意見。
(十八)落實主體責任。各地、各有關部門要認真貫徹落實高層次專業(yè)技術人才隊伍建設工作部署,確保各項任務有序推進、按時完成。要加強督導檢查,針對重點任務、重點舉措,明確督查重點,及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責任、掛號督辦、限期整改,對執(zhí)行不力、整改不到位的問責追責。
(十九)營造良好社會氛圍。加強輿論宣傳,大力宣傳人才強省戰(zhàn)略的重大意義,宣傳各個領域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術人才先進事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,倡導體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。
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