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浙江省義烏市公安局刑偵大隊(duì)物證鑒定室的蔣燕是義烏輔警10萬年薪第一人。蔣燕1999年參加公安工作,為破獲多起重特大案件做出了直接貢獻(xiàn),如今已成為義烏市公安局內(nèi)的“專家級(jí)”輔警。
義烏市探索創(chuàng)新輔警管理模式,出臺(tái)《義烏市公安局“年薪制”輔警聘任辦法(試行)》,首批實(shí)行年薪制輔警人員最高薪酬為10萬元。2017年1月21日,義烏市公安局召開了全市公安輔警大會(huì),對(duì)10個(gè)優(yōu)秀輔警集體、286名優(yōu)秀輔警、10名優(yōu)秀輔警信息員和20名優(yōu)秀輔警監(jiān)控員進(jìn)行了表彰。
2016以來,浙江省公安機(jī)關(guān)以國務(wù)院辦公廳出臺(tái)輔警管理意見和公安部等五部委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的通知》為指引,認(rèn)真做好輔警各項(xiàng)管理工作。
輔警隊(duì)伍建設(shè)與民警隊(duì)伍建設(shè)并重浙江省公安廳黨委將輔警隊(duì)伍建設(shè)上升到與民警隊(duì)伍建設(shè)并重的地位,把規(guī)范輔警管理列為2017年重點(diǎn)改革任務(wù)加以推進(jìn)。逐級(jí)明確輔警管理專門機(jī)構(gòu),建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)公安機(jī)關(guān)和廳(局)黨委、輔警管理部門、用人單位三個(gè)責(zé)任主體的輔警管理組織體系。各地研究制定輔警管理辦法、招聘錄用實(shí)施細(xì)則、協(xié)助執(zhí)法操作規(guī)范、工作紀(jì)律暫行規(guī)定等政策,推動(dòng)輔警管理法制化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善輔警隊(duì)伍分析研判、督察評(píng)估、處理追責(zé)等工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)落實(shí)監(jiān)管。將輔警管理納入紀(jì)檢、督察、法制等部門工作范疇,把輔警違規(guī)違紀(jì)違法情況納入用人單位績效考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。
寧波市公安局軌道分局嚴(yán)把“出入關(guān)”,優(yōu)化警輔隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的高標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)原則,在編辦核定下達(dá)的警輔人員編制范圍內(nèi),由分局統(tǒng)一組織招聘,嚴(yán)格招聘紀(jì)律,從年齡、文化程度、道德品行、履職能力、身體條件等五個(gè)方面明確招聘條件,嚴(yán)守“發(fā)布公告、報(bào)名與資格審核、考試、體檢與政審和聘用”等五道招聘程序,對(duì)體檢、政審中發(fā)現(xiàn)不宜從事警輔工作的情形實(shí)行一票否決,從源頭上保證了警輔人員的整體素質(zhì)。并且落實(shí)警輔人員解聘工作機(jī)制,對(duì)警輔人員出現(xiàn)履職不力、工作失責(zé)、被群眾投訴查證屬實(shí)、年度綜合考評(píng)不合格、違法違紀(jì)等情形的,分別予以訓(xùn)誡、勸退、辭退、開除,增強(qiáng)警輔人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和純潔度。
杭州市公安局將輔警管理納入民警日常違規(guī)行為計(jì)分范圍,對(duì)直接主管民警實(shí)行“捆綁”考核、連帶計(jì)分。溫州市在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“除陋習(xí)、樹形象”輔警隊(duì)伍管理集中整頓活動(dòng),對(duì)存在問題且整改不到位的單位,實(shí)行為期三個(gè)月的掛牌重點(diǎn)整治。麗水市專門下發(fā)《麗水市公安機(jī)關(guān)輔警隊(duì)伍基本情況調(diào)查表》,就編制、警種崗位分布、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等三十余項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)履行管理責(zé)任,進(jìn)一步掌握輔警隊(duì)伍管理底數(shù)。
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