擔當作為方面存在的問題（一）：

擔當作為方面存在的問題及表現(xiàn)

一、敢于擔當?shù)默F(xiàn)實問題。

中國共產(chǎn)黨是敢于擔當?shù)鸟R克思主義政黨，敢于擔當是幾代中國共產(chǎn)黨員人的政治本色，在革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)了敢于擔當?shù)膶氋F品格，他們已成為中國人民心中“永久的豐碑”。此刻，我黨絕大多數(shù)干部依然持續(xù)著黨的這一優(yōu)良作風和優(yōu)秀品格，但也有不少干部身上或多或少地存在著不敢擔當?shù)默F(xiàn)象，不同程度地影響了干部的履職，影響了黨的事業(yè)的發(fā)展，具體主要表此刻:

一是不講是非，只講世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規(guī)則”，不講原則、不顧真理，只講關(guān)系，只看領(lǐng)導怎樣說，只聽他人怎樣講，或看書面材料怎樣寫，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領(lǐng)導得罪他人，明哲保身，置危害黨的事業(yè)、損害群眾利益于不顧。其根本在于把個人的利害得失看得高于一切，自私自利，損人利己。

二是不講有為，只求無過。在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大，大事拖炸。擔心做不好事受領(lǐng)導責怪，出現(xiàn)失誤得到批評處罰，影響前程，甚至丟官罷職。假深悟“真道”之名，行庸政懶政之實。

三是不講批評，只講和氣。習慣于當老好人、講一團和氣，對問題不敢說不敢講。有的當面不說、背后說，平時不說、關(guān)鍵時候亂說。對同志不關(guān)心、不愛護、不幫忙，內(nèi)心陰暗，看不得他人進步，喜歡竊喜他人的犯錯，期望自己能從他人的錯誤中得到一些進步的機會。犧牲他人，保全自己。

四是不講擔當，只圖諉過。做事怕?lián)�職責，患得患失，沒有吃苦精神和迎難而上的意愿。攬功諉過，事情做得好了，都是自己思考周全、安排得當，對領(lǐng)導的表揚、同事的稱贊默然理解，全然不顧他人的感受，做得不好都是他人重視不夠、操作不力，把所有職責都推到他人身上，把自己置身之外，似乎與自己毫無關(guān)系，毫無職責感。

這些現(xiàn)象的存在極大地弱化了干部的職責意識、危機意識、進取意識，直接影響了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果該干的事不干、該負的責不負，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、應對歪風往后退，就會錯失機遇、貽誤事業(yè)、帶壞風氣、影響發(fā)展。針對這些現(xiàn)象和問題，審時度勢，高瞻遠矚，對廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部提出了要敢于擔當?shù)囊�求。這是時代對黨員干部的基本要求，是確保全面深化改革偉大事業(yè)順利進行和“兩個百年”目標順利實現(xiàn)的必要舉措。黨員干部應自覺把敢于擔當作為自身追求的基本素質(zhì)。

二、敢于擔當?shù)谋举|(zhì)要求

簡單地說，擔當就是承擔并負起職責，是人們在職責和主角需要的時候，毫不猶豫，責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務(wù)。每個人都有自己的主角，每個主角都有自己的擔當。這種擔當或從情感出發(fā)，或從職責感出發(fā);或為親友，或為家人，或為社會�！绊樉衬婢晨唇蠖龋�大事難事看擔當”，擔當是一種高尚的道德品質(zhì)，一種崇高的精神境界，一種催人奮進的力量，一種不辱使命的氣概。

敢于擔當?shù)谋举|(zhì)要求是多方面的，包括高尚的政治品格、必要的履職潛力、過硬的工作作風、良好的精神狀態(tài)等，但最為重要的是堅持原則、認真負責。正如在全國組織工作會議上指出，黨的干部務(wù)必堅持原則、認真負責，應對大是大非敢于亮劍，應對矛盾敢于迎難而上，應對危機敢于挺身而出，應對失誤敢于承擔職責，應對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明了擔當?shù)木�神實質(zhì)和在什么狀況下要敢于擔當。敢于擔當本身也是一種職責。好干部務(wù)必有職責重于泰山的擔當意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明、較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民的事業(yè)，要敢想、敢做、敢當，做到守土有責、守土盡責。

敢于擔當要求我們旗幟鮮明堅持黨性。黨員干部敢于擔當務(wù)必講黨性，有正確的是非觀，在根本原則問題上要旗幟鮮明。要始終用馬列主義的立場、觀點、方法正確分析問題，始終與黨中央持續(xù)一致。在大是大非問題上要有正確的立場和鮮明的態(tài)度。要對的理想信念堅信不移、堅守不放，對黨的理論和路線方針政策的貫徹堅定不移。在社會思想多樣、多元、多變的新形勢下，意識形態(tài)領(lǐng)域的較量是經(jīng)常的、現(xiàn)實的，制度模式、發(fā)展方向等重大原則問題的考驗也是經(jīng)常的、現(xiàn)實的。應對否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導、攻擊的錯誤觀點和歪風邪氣的侵擾，要敢于站出來說話，敢于證明自己的態(tài)度，并給予有理有據(jù)的正面回應，絕不能沉默失語，。

敢于擔當要求我們困難面前迎難而上。在矛盾和問題面前，不怕事不回避，要敢于直面相對。在全面深化改革的偉大進程中，應對改革中的深層次難題，需要啃的硬骨頭很多，要有逢山開路、遇河架橋的勇往直前的開拓精神，用心尋找克服困難的具體對策，解決問題的靈丹妙藥，決不能畏縮不前癱倒在困難面前。應對工作中的具體矛盾，要有明知山有虎、偏向虎山行的沖勁，勇于橫刀立馬迎接挑戰(zhàn)。帶著大無畏的英雄氣概，主動到困難大、矛盾多、群眾怨氣盛的地方推動工作打開局面。

敢于擔當要求我們危難時刻挺身而出。在急難險重的緊要關(guān)頭要挺身而出，沖鋒在前，豁得出來、頂?shù)蒙先�，真正成為人民群眾�?zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨、帶頭人。緊急時刻要果斷決策、從容應對，災難面前要臨危不懼、靠前指揮，突發(fā)事件要查清真相、安撫民心。只要我們心系人民，一切為群眾著想，一切以群眾的利益為重，我們就會贏利群眾的擁護，凝聚強大的力量，從而戰(zhàn)勝艱難險阻。

敢于擔當要求我們應對失誤勇于擔責。應對工作中出現(xiàn)的失誤，要勇于承認，敢于承擔職責，不躲閃、不回避、不推諉。人非圣賢，孰能無過。工作中出現(xiàn)一些失誤是難免的，只要我們的出發(fā)點是好的，就不必過分自責。出現(xiàn)失誤并不可怕，可怕的是不能思其過改其行，讓失誤頻繁出現(xiàn)，以致釀成大錯，造成不可挽回的損失。古人云“過也，人皆見之;更也，人皆仰之”，出現(xiàn)失誤就要用心主動地查找原因、總結(jié)教訓、改正錯誤，從而提升決策潛力和工作水平。

敢于擔當是對民族的職責。同志強調(diào)，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民前仆后繼、頑強奮斗，把貧窮落后的舊中國轉(zhuǎn)成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。要接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

擔當作為方面存在的問題（二）：

擔當作為方面存在的問題原因分析

當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研狀況看，不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、潛力素質(zhì)不強、問責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。此刻之所以議論的多了，一方面是因為社會對干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表此刻行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。

行政審批方面:大家普遍反映，教育實踐活動開展以來，總體上作風有所轉(zhuǎn)變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時，負責人抱怨此刻審批時間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業(yè)聽說我們調(diào)研，專門準備材料，反映有關(guān)部門對運送風力發(fā)電機設(shè)備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業(yè)反復跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，此刻一些干部怕?lián)�責、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是能夠感覺到對此刻的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于:一是辦事的制度、程序更嚴格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，此刻該走的程序務(wù)必走、該辦的手續(xù)務(wù)必辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴、風險大，干得不好要被問責處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應辦完的事三四天

就能辦好，此刻管得嚴了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。

招商引資方面:大家普遍反映，此刻各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實越來越難干了。這既有經(jīng)濟大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部用心性主動性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如中衛(wèi)市在“轉(zhuǎn)作風、抓發(fā)展”活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實際，成立了由市領(lǐng)導帶隊的6個招商團隊，每名領(lǐng)導都明確任務(wù)、明確方向，主動到長三角、珠三角等地上門對接，有的市領(lǐng)導平時正常干工作，周末外出招商，取得了用心效果;如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺得，當前影響干部外出招商引資工作用心性的原因主要有五條:一是此刻一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要貼合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，此刻各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費不斷壓縮，外出招商時交通

、住宿、伙食標準比過去有所下降，工作用心性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。

爭取項目資金方面:有些干部反映，此刻爭取項目資金時不得不“跑”，但又很難“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上級部門在分配項目資金時，不是看實際狀況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產(chǎn)都是正�，F(xiàn)象，容易拉近感情，此刻都不合規(guī)了，而且八項規(guī)定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢趴在賬上花不出去。

對以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的用心變化。比如，服務(wù)意識有所增強，一些干部過去習慣被圍著、捧著，此刻低調(diào)了許多，對上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識有所增強，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，此刻都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風險降低了、質(zhì)量提升了;紀律意識有所增強，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當，此刻對權(quán)力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔當，認為只要是為了發(fā)展，怎樣干都不會錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業(yè)把認真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，應對反“四風”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴格自律的基礎(chǔ)上用心有為，而是把不干事作為不出事的

應對之道，消極被動適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設(shè)法為自己開脫。

我們認為，強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導干部群眾正確認識、主動適應“新常態(tài)”，鞏固支持用心變化，堅決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會構(gòu)成風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一要持之以恒狠抓作風。此刻出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題，實際上是部分干部應對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是作風問題。因此務(wù)必把作風建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、用心解決;明確規(guī)定的辦理時限是最低要求，實際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點，促使干部用心作為、勇于擔當。

二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題，歸根結(jié)底要靠改革。一是自治區(qū)要進一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標準，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可透過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應列出服務(wù)、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實現(xiàn)信息共享，方便辦事。

三要健全完善獎懲機制。要進一步健全激勵機制，調(diào)動廣大干部的工作熱情，對一心為公敢于干事的，要撐腰打氣，即使出現(xiàn)失誤也要給予包容，使他們卸下包袱、輕裝上陣;選拔重用作風實、力度大、成效好的干部，同時及時問責不作為、慢作為、不敢擔當?shù)母刹�，加大懲治力度，�?gòu)成正確導向;制定能調(diào)動各層次、各年齡段干部用心性的措施，使廣大公務(wù)員都有奔頭。

擔當作為方面存在的問題（三）：

擔當作為方面存在的問題及表現(xiàn)

透過近期三嚴三實集中學習，并對照學習陽谷縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開展不擔當不作為問題專項整治的工作的通知》、“不擔當不作為”問題主要整治資料，我認識到只有主動自我轉(zhuǎn)變，將作風建設(shè)由他律變?yōu)樽月�，才能根本解決個人不擔當不作為的問題，透過深入的學習認識到自身存在以下幾個方面的問題：

1、怕有風險，不敢創(chuàng)新突破

一名黨員干部，如果沒有科學決策的潛力，沒有抓落實的潛力，沒有做群眾工作的潛力，如何能從容應對各種任務(wù)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動權(quán)如何善于把握大局大勢，駕馭復雜局面，解決突出問題圍繞這些問題，我捫心自問覺得敢于擔當?shù)臐摿�和素質(zhì)有待提還有待于提高。作為科室負責人，其職責不僅僅關(guān)乎本科室，更關(guān)乎的是中心黨組織發(fā)展。有時候缺少對現(xiàn)實狀況的了解，缺乏對復雜局面的決定，看不清趨勢，做不出決斷。有時應對中心重點工作任務(wù)，怕有風險，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

2、在工作中，有時有等靠思想

對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進的重點工作，等文件等指示;有了文件、指示，還要等上級調(diào)度，等兄弟科室先行、出經(jīng)驗，缺乏先創(chuàng)先干和主動擔當?shù)囊庾R。有時看到別

人享受玩樂，而自己卻在拼命苦干，心理不平衡，出現(xiàn)精神懈怠和享受思想。怕決策失誤，不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領(lǐng)導簽字，一向要到主要負責同志那里才能定。

3、對新狀況新問題研究不夠，知識儲備不足

對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領(lǐng)導出主意。有時把工作推進慢、任務(wù)不落實，歸咎于領(lǐng)導不重視、職工不用心等外部因素，不能從自身找原因;對科室管理工作相關(guān)的新知識、新業(yè)務(wù)學習缺乏用心性，指導工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“潛力危機”。