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謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求,更是一種歷史。能不能求實、務(wù)實,能不能唯實干、重實效,是一種責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,更是檢驗黨性與品行的試金石。
一、精神懈怠、不思進取,不想擔(dān)當(dāng)作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態(tài)度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結(jié)合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對承擔(dān)的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀(jì)要;有了文件、會議紀(jì)要,還要等上級調(diào)度,等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。
2、有守攤思想。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數(shù)熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調(diào)到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉(zhuǎn)辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當(dāng)評論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員,自己啥事也不干;鶎臃从,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴(yán)格的紀(jì)律約束,一些潛規(guī)則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據(jù)部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執(zhí)行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了,就感到?jīng)]干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不愿下放權(quán)力。對簡政放權(quán),明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預(yù)市場的“手”,面對權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協(xié)作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。
二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔(dān)當(dāng)作為
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹(jǐn)慎,工作節(jié)奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)簽字,一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風(fēng)民主、決策民主,實際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。
2、怕有風(fēng)險,不敢創(chuàng)新突破。有的面對改革發(fā)展任務(wù),不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業(yè)推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現(xiàn)實問題,存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔(dān)心出亂子,不敢下決心推,導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔(dān)心一旦接手脫不了身,不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復(fù)雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了,不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開展工作,不善于應(yīng)對媒體、處置焦點問題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點,擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個 人影響不好,不再去主動服務(wù)了。
7、怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部,以沒有明文規(guī)定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的 打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔(dān)第一個蓋章的責(zé)任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。
整改措施:
首先,在思想上要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。擔(dān)當(dāng)是對工作責(zé)任的內(nèi)在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔(dān)當(dāng)意識,才會對自身行為產(chǎn)生“內(nèi)在命令”。一方面,要有樂于擔(dān)當(dāng)?shù)木。樂于?dān)當(dāng)來源于堅定的理想信念,來源于對信仰的執(zhí)著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。記得有一位老領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講“不能把工作當(dāng)成謀生的手段,而要當(dāng)成一種事業(yè)、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔(dān)當(dāng)”。我想這是老領(lǐng)導(dǎo)的心聲,也是我們每一名黨員干部應(yīng)樹立的價值觀念。另一方面,要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職。?dān)當(dāng)意味著責(zé)任,責(zé)任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負(fù)責(zé)一項拆遷工作,情況棘手,任務(wù)較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務(wù)。事后體會,如果沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木,工作就不會這么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰。能力是善于?dān)當(dāng)?shù)那疤岷捅WC,是擔(dān)當(dāng)?shù)念}中應(yīng)有之義。黨員干部只有兼具勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰,才能真正做到不?fù)重托、不辱使命。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃上。我們現(xiàn)在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰(zhàn)略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當(dāng)前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規(guī)不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發(fā)而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調(diào)整精力、調(diào)配人員、完善措施的基礎(chǔ)上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責(zé)任、時間要求和監(jiān)督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在處理解決問題上。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔(dān)當(dāng)能力的一塊“試金石”。所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質(zhì),絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩(wěn)工作,圓滿完成了“兩節(jié)兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩(wěn)定工作,確保了特殊敏感期的平穩(wěn)過渡。
黨的十八大以來,反復(fù)強調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng),要擔(dān)負(fù)起黨和人民所賦予的偉大使命,然而仍有個別地區(qū)、少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,屢屢頂風(fēng)作案,會所歪風(fēng)、變相福利、違規(guī)提拔等現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者認(rèn)為,想要徹底根除“四風(fēng)”頑疾,就應(yīng)首先清楚導(dǎo)致干部不敢當(dāng)?shù)脑颍瑥亩鴮ΠY下藥徹底解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)難題。
缺失信仰,價值觀念錯亂,不善擔(dān)當(dāng)。造成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蛴泻芏,究其思想原因是其宗旨意識淡薄,政治信仰不堅定,面對各種誘惑攪擾時,價值觀念發(fā)生錯亂造成的。當(dāng)前我國既處于全面發(fā)展的重要機遇期,又處在社會矛盾沖突的凸顯期,社會各種思想價值觀念呈現(xiàn)龐雜多元趨勢,各項利益關(guān)系、分配方式日益多樣化,身處多種社會關(guān)系之中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的身份更是多重的,他們既是中國共產(chǎn)黨的黨員,又是各自工作崗位上和事業(yè)上的負(fù)責(zé)人,還是日常家庭生活中的自然人,在面臨不同身份、不同角色發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾時,特別是在個人利益與集體利益發(fā)生沖突面臨“損失”時,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會“不淡定”,不能正確處理當(dāng)中利害關(guān)系,價值觀念極易發(fā)生偏差,經(jīng)常以保全自己利益不受損失為出發(fā)點和落腳點,從而導(dǎo)致其出現(xiàn)畏首畏尾、裹足不前、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
缺失黨性,群眾意識不高,不想擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象,及“不求有政績,但求無過失”的懶政心理,歸其主觀原因是其黨性淡薄、群眾意識不高,不想擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來,和自己的面子、位子、車子、票子、房子相比,黨的利益、群眾利益,都是浮云可有可無。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而帶來“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”,是得不償失的,是不能接受的。有了這樣的想法,發(fā)生不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象就可以理解了。沒有真正將黨的利益、國家利益、群眾利益作為最高行動準(zhǔn)繩的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是在思想深處藏著極端“個人主義”不良思潮的。在任何時候、任何地點,這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,更不是稱職的共產(chǎn)黨員。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將極端“個人主義”凌駕于黨、國家和群眾利益之上時候,他必然會或遲或早地走上與黨和人民對立之路的,其不想為黨的事業(yè)和人民利益擔(dān)當(dāng)奮進的自私行為也是必然發(fā)生的。
缺失能力,缺乏擔(dān)當(dāng)意識,不會擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不是一句空談更不是憑空幻想的空中樓閣,它需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有真才實學(xué)、真知灼見能夠擔(dān)負(fù)起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當(dāng)下個別地區(qū)、個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些任務(wù)重、阻力大、困難多的重點、難點項目開展過程中畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷,難有作為、難有建樹,一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事、辦事,沒有自己的主張和見解,究其原因是其對自己的領(lǐng)導(dǎo)能力不自信,對自己處理問題的方式方法不自信,缺乏干事創(chuàng)業(yè)能力的具體表現(xiàn)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想擔(dān)當(dāng),而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰,不能?dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng),尤其是在面對社會轉(zhuǎn)型所帶來的各種矛盾激化,突發(fā)事件頻發(fā)的今天,他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣,只寄望于老辦法、老手段來拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子、票子,甘心于當(dāng)一天和尚撞一天鐘,得過且過混日子,擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項職責(zé)、任務(wù)。
缺失監(jiān)督,獎懲力度不夠,不愿擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)行各項政治制度和政策層面來分析,并不是所有政策、制度都是有利于敢于擔(dān)當(dāng)干部脫穎而出的。如在一些地方存在著的干部考察任用時,對票的理解不夠、對民意分析不到位,簡單以票取人用人,認(rèn)為得票高的就一定好、不高的就一定差的認(rèn)識偏差問題;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對敢于擔(dān)當(dāng)干部存在偏見,認(rèn)為他們總“惹事”不聽組織的話,因而對他們不支持、不鼓勵,甚至是排斥的問題;對干部特別是年輕干部求全責(zé)備,以成敗論英雄,不允許失敗,不允許糾正錯誤的問題;把選拔使用干部當(dāng)做福利待遇,論資排輩,看年頭提拔,把不出錯當(dāng)做晉升選拔的重要條件的問題;對于創(chuàng)新型、實干型干部缺少應(yīng)有關(guān)心和培養(yǎng)選拔綠色通道等等問題,都一定程度上挫傷了敢于擔(dān)當(dāng)干部的干事熱情。還有在個別單位工作分工不合理,權(quán)力過分集中,一把手就是“天”,說的話就的聽,不聽就是沒能力,同時又缺少有效的監(jiān)督,導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”,干事創(chuàng)業(yè)的舞臺不大,使他們想負(fù)責(zé)沒有事做,敢碰硬沒有權(quán)力,想創(chuàng)新缺少機會,從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车亍?/p>
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