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為深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,我局緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉而不勤”、執(zhí)法人員“吃拿卡要”等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行查擺,并制定了行之有效的整改措施,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提升工作效能,提高城市管理水平。現(xiàn)就我局專項(xiàng)整治自查自糾工作情況報(bào)告如下:
一、廣開(kāi)渠道,認(rèn)真查擺“三為”突出問(wèn)題
為做好查擺問(wèn)題工作,根據(jù)工作特點(diǎn)、部門(mén)職能和崗位職責(zé),我局開(kāi)展了多種形式的征集意見(jiàn)活動(dòng),一是通過(guò)座談和個(gè)別訪談等形式,廣泛聽(tīng)取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員、服務(wù)對(duì)象、退休職工對(duì)我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議。二是發(fā)放征求意見(jiàn)表,征求街道城管辦、管理服務(wù)對(duì)象,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見(jiàn)和建議。三是在局機(jī)關(guān)和各城管中隊(duì)設(shè)置意見(jiàn)箱,充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。同時(shí)對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類梳理,并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。
二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問(wèn)題
(一)存在廉而不勤的問(wèn)題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門(mén),少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感,工作敷衍應(yīng)付,不求有功,但求無(wú)過(guò),安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,憑個(gè)人喜惡辦事,熱衷于形式主義。多年來(lái)存在的老舊化糞池的安全隱患問(wèn)題,老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問(wèn)題,城區(qū)的燒烤規(guī)劃問(wèn)題,無(wú)物管小區(qū)的管理問(wèn)題就避而不談。導(dǎo)致這些問(wèn)題拖了又拖,至今也沒(méi)有拿出相關(guān)的解決辦法,同時(shí)在工作中缺乏長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作機(jī)制,只講完成任務(wù),不求精益求精,導(dǎo)致工作長(zhǎng)期出現(xiàn)反彈,市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞。
2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不深入,不具體。習(xí)慣于辦公室辦公,習(xí)慣于電話聽(tīng)匯報(bào),習(xí)慣于遠(yuǎn)程指揮。出現(xiàn)困難問(wèn)題時(shí)有的班子成員不愿意主動(dòng)走出機(jī)關(guān),深入城管隊(duì)伍、服務(wù)對(duì)象中對(duì)尋找解決問(wèn)題的辦法,而是閉門(mén)造車,脫離實(shí)際的分析,在新情況新形勢(shì)如何開(kāi)展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。
3、滿足現(xiàn)狀,缺乏銳意進(jìn)取精神,對(duì)困難缺乏斗志,思想上不求進(jìn)步,精神上沒(méi)有動(dòng)力,滿足于既有“地位”,缺乏創(chuàng)新,放松思想,不再追求進(jìn)步。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的問(wèn)題
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)分工看太清楚,沒(méi)有站在全局的高度看待問(wèn)題,注重部門(mén)利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導(dǎo)致很多工作難以開(kāi)展。比如揚(yáng)塵治理工作,即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作,兩個(gè)部門(mén)之間工作協(xié)調(diào)存在問(wèn)題,各部門(mén)各自為政,缺少團(tuán)隊(duì)合作精神,導(dǎo)致工作效果開(kāi)展不佳。
2、個(gè)別干部職工對(duì)工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對(duì)市級(jí)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考,馬虎應(yīng)對(duì),與上級(jí)部門(mén)和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過(guò)細(xì),造成工作脫節(jié)。
(三)吃拿卡要的問(wèn)題
由于城管隊(duì)伍人員較為復(fù)雜,在招聘時(shí)未嚴(yán)把思想關(guān)卡,導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平低下,簡(jiǎn)單粗放,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法,甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。
(四)漠視群眾的問(wèn)題
城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問(wèn)題的攤販群體,另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象,開(kāi)展城管執(zhí)法工作難,管理者與被管理對(duì)象之間的矛盾大,部分執(zhí)法人員在開(kāi)展工作中存在管理思維死板,服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象,在工作沒(méi)有做好相關(guān)的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作,加劇了矛盾的產(chǎn)生。
三、問(wèn)題的根源
針對(duì)查擺出的問(wèn)題,我局進(jìn)行了深入剖析,抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì),深挖思想根源,找準(zhǔn)問(wèn)題存在癥結(jié),一是工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)氛圍,少數(shù)同志在本職崗位上工作平平,不犯錯(cuò)誤,總認(rèn)為過(guò)得去就行,單位也沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下,影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;二是官本位思想時(shí)有存在,部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門(mén)是執(zhí)法管理的主體,僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者,沒(méi)有真正樹(shù)立服務(wù)的理念,強(qiáng)化管理而淡化服務(wù),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn),難以充分滿足群眾需求,此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);三是思想還沒(méi)有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制,缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神,思想上固步自封,難字當(dāng)頭,缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì),不能適應(yīng)信息時(shí)代要求,解決日常工作難題感覺(jué)束手無(wú)策;四是制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生,懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對(duì)工作缺乏熱情,制度執(zhí)行過(guò)程中存在好人主義傾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起來(lái)和稀泥,制度自然難以落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真整改“三為”突出問(wèn)題
(一)提高認(rèn)識(shí),集中宣傳教育
緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求,全面落實(shí)干部職工隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)。同時(shí),牢牢堅(jiān)持“晚抓不如早抓,被動(dòng)抓不如主動(dòng)抓”的工作思路,在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作,針對(duì)本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問(wèn)題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
(二)結(jié)合實(shí)際,確保整治效果
一是繼續(xù)落實(shí)“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律,在各中隊(duì)開(kāi)展自查自糾工作,嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù),以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強(qiáng)對(duì)城管輿論的正確引導(dǎo),發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性,以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化整改落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度,嚴(yán)查嚴(yán)管“十不準(zhǔn)”違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,并切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起”。通過(guò)抓不落實(shí)的事,來(lái)追究不作為的人。對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部,要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對(duì)存在“中梗阻”、“踢皮球”問(wèn)題的干部職工,以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、群眾意見(jiàn)大的干部職工,進(jìn)行輪崗交流,包括跨部門(mén)交流;對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題嚴(yán)重的,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
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