大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善和高質(zhì)量發(fā)展。受新冠肺炎疫情影響，我市高校畢業(yè)生就業(yè)較往年相比面臨更大壓力，為進(jìn)一步促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《組織部　人力資源社會(huì)保障部　教育部　科技部 民政部　財(cái)政部 共青團(tuán)中央關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（人社部發(fā)　〔2020〕65號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳等7部門關(guān)于印發(fā)廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂人社發(fā)　〔2020〕41號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)及市委、市政府決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)與政府推動(dòng)并重，　就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點(diǎn)發(fā)力，　精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化保障，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，集中幫助未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、工作專班

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作，組建工作專班，專班組成人員如下：

組  長：黃創(chuàng)優(yōu)  市人力資源社會(huì)保障局局長

副組長：　周活健　 市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長（兼）

譚偉英　 市財(cái)政局副局長

曹偉明　市人力資源社會(huì)保障局副局長

王志勇　 市委教育工委專職副書記

羅　 偉　 市科技局副局長

陸柱廷　 市民政局副局長

羅愛琴　 團(tuán)市委副書記

成　 員：粟志銳　 市委組織部干部一科科長

游　 宇  市財(cái)政局社保科科長

李江靜　市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科副科長

（主持全面工作）

莫惠華　 市人力資源社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)科科長

杜國友　市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管

理科科長

黃勇兵  市教育局人事科科長

馮　 準(zhǔn)　 市高新所干部

韋善酌  市民政局社會(huì)救助科科長

黃永森　 團(tuán)市委青年發(fā)展部部長

梁偉陽　 市人才服務(wù)中心主任

韋運(yùn)葵　 市就業(yè)服務(wù)中心主任

工作專班辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局，辦公室主任由曹偉明同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)專班日常工作，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各成員單位各司其職，密切配合。

三、行動(dòng)時(shí)間

2020年9月至12月。

四、行動(dòng)主題

揚(yáng)帆筑夢(mèng)，就創(chuàng)未來。

五、對(duì)象范圍

2020屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

六、工作目標(biāo)

全面摸清未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)和培訓(xùn)意愿，普遍落實(shí)實(shí)名幫扶舉措，力爭“一人一策”，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的未就業(yè)畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。推進(jìn)行動(dòng)期間開展不少于10場(chǎng)高校畢業(yè)生綜合性、專場(chǎng)招聘活動(dòng)，提供不低于1.2萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)公開課、直播課，組織有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

七、主要工作措施

（一）開展專項(xiàng)摸排。人力資源社會(huì)保障部門要貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、貴港市關(guān)于離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接有關(guān)工作的相關(guān)要求，加大力度宣傳服務(wù)渠道、本地求職熱線、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式等信息，組織力量開展基層摸排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生應(yīng)登盡登，建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名清單，11月30日前全面摸清未就業(yè)高校畢業(yè)生的意愿，對(duì)有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等意愿的畢業(yè)生要做到“一人一策”。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加快崗位落實(shí)。加快實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，明確申辦流程、精簡政策憑證，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，激勵(lì)企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。全面落實(shí)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層服務(wù)項(xiàng)目和科研助理崗位招錄（聘）工作，　及時(shí)反饋錄（聘）用結(jié)果，加快辦理入職（聘用）手續(xù)，確保擴(kuò)招任務(wù)盡快落地。持續(xù)挖掘平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會(huì)，圍繞基層治理、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域增設(shè)崗位。（市人力資源社會(huì)保障局，市委組織部，市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中各項(xiàng)知識(shí)能力進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生優(yōu)先入駐人社部門認(rèn)定的各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并對(duì)符合條件的人員落實(shí)場(chǎng)地水電補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。大力宣傳“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽廣西選拔賽、中國國際“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)選拔賽、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事中涌現(xiàn)的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，樹立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。加大創(chuàng)業(yè)資金支持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，緩解融資壓力，對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)以及經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定信用良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，原則上取消反擔(dān)保。（市人力資源社會(huì)保障局、教育局、團(tuán)市委、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）　提供不斷線服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、各級(jí)教育、人社部門要對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生指定專人跟蹤服務(wù)，主動(dòng)推送崗位、培訓(xùn)、政策等信息。人社部門要于9月21日前上線本地“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，開展常態(tài)化專項(xiàng)招聘，大力推進(jìn)“直播帶崗”　“隔空送崗”等新型模式，每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場(chǎng)招聘。持續(xù)推進(jìn)2020年廣西高校畢業(yè)生“留桂就業(yè)計(jì)劃”　“廣西新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)招聘服務(wù)行動(dòng)”“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”　“千校萬崗”　等招聘活動(dòng)，不間斷提供就業(yè)崗位。設(shè)立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，　推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶等“一站式”辦理，推動(dòng)高校畢業(yè)生入職體檢結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少重復(fù)體檢。有條件的地方可對(duì)到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時(shí)性住房安置或補(bǔ)貼。（市人力資源社會(huì)保障局、教育局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）　提升就業(yè)能力。各級(jí)人社部門要聯(lián)合駐地高校策劃好本地的職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，開展不少于3場(chǎng)公開課、直播課。穩(wěn)定持續(xù)提供見習(xí)崗位，確保本地順利完成2020年青年見習(xí)目標(biāo)任務(wù)。全面開展精準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生應(yīng)培盡培，支持取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。（市人力資源社會(huì)保障局、教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加大困難幫扶。各縣（市、區(qū)）對(duì)建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生要實(shí)施“服務(wù)前置、困難優(yōu)先”的幫扶原則，優(yōu)先提供實(shí)名登記和就業(yè)幫扶，　每月舉辦一次離校未就業(yè)困難畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)。支持各縣（市、區(qū)）在機(jī)關(guān)事業(yè)單位適當(dāng)開發(fā)一批公益性崗位，安置來自低保家庭、零就業(yè)家庭等困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，離校后無法正常還本付息的，可按規(guī)定延后還款期限。（市人力資源社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）保護(hù)就業(yè)權(quán)益。規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽約，或勸說虛假簽約。各級(jí)人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加大對(duì)企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處濫用試用期，拖欠試用期工資、不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同等行為。公布維權(quán)渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、工作要求

（一）　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。請(qǐng)人社部門牽頭制定縣級(jí)具體實(shí)施方案，建立工作專班，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和工作措施，要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。定期調(diào)度行動(dòng)實(shí)施，每月定時(shí)上報(bào)行動(dòng)開展數(shù)據(jù)情況（附件），加強(qiáng)督促檢查，積極解決行動(dòng)推進(jìn)中遇到的困難和問題。

（二）　加大工作保障。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享，定期交流情況，做好統(tǒng)計(jì)核查，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。加大行動(dòng)實(shí)施人力、財(cái)力、物力等工作保障，科學(xué)調(diào)配資源，提升工作成效。運(yùn)用政府購買服務(wù)方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)主題，制定宣傳方案，大力宣傳國家、自治區(qū)、貴港市支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，講述畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。