大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

一、就業(yè)扶持政策

1.社會保險補貼：企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人社保補貼:企業(yè)依法為上述人員繳納社會保險并進(jìn)行就業(yè)登記的，按照“先繳后補”的程序，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險給予補貼（不包括個人應(yīng)繳納部分）。

補貼期限：吸納就業(yè)困難人員的，勞動合同期內(nèi)補貼不超過5年；吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生和退役軍人的，勞動合同期內(nèi)補貼不超過4年。

申報程序：企業(yè)可按月、按季或按年向所在地縣（區(qū)）及以上人社部門申請社保補貼。企業(yè)申報社保補貼時，需將符合享受補貼條件人員的繳費情況單獨列出。填報《企業(yè)新增崗位吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人社保補貼申領(lǐng)表》，附吸納就業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)困難人員相關(guān)證明、高校畢業(yè)生和退役軍人附畢業(yè)證書復(fù)印件和退役軍人相關(guān)證明、勞動合同復(fù)印件、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的申報補貼年度企業(yè)為符合條件人員繳費的明細(xì)原始憑證（增減人員明細(xì)表）、上年和申請補貼年度在職職工工資花名冊、企業(yè)銀行基本賬戶等資料。經(jīng)縣（區(qū)）及以上人社部門審核、同級財政部門復(fù)核確認(rèn)后，將補貼直接撥付到企業(yè)銀行賬戶。

2.靈活就業(yè)社保補貼：就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人實現(xiàn)靈活就業(yè)，以及創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的大中專畢業(yè)生，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的，對其個人繳納的社會保險費給予補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：對參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險，或參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險的，按個人實際繳費的70%給予補貼。

補貼期限：就業(yè)困難人員補貼不超過5年；未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人補貼不超過2年。大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的，按照基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險實際繳費的70%予以社保補貼，補貼不超過3年。創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的大學(xué)生“村官”，在崗服務(wù)期間不享受本政策，服務(wù)期滿后，繼續(xù)領(lǐng)辦的，執(zhí)行本政策。

申報程序：靈活就業(yè)人員向街道（社區(qū)）申報就業(yè)，進(jìn)行就業(yè)登記，填報《靈活就業(yè)人員社保補貼申領(lǐng)表》，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退伍軍人相關(guān)證明材料、本人身份證復(fù)印件、社會保險征繳機構(gòu)出具的上年度社會保險費繳費單據(jù)等材料。經(jīng)縣（區(qū)）及以上人社部門審核、同級財政部門復(fù)核確認(rèn)后，將補貼直接支付給個人銀行賬戶。大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社申請社保補貼的，按照《關(guān)于做好創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社大中專畢業(yè)生生活補貼等政策落實有關(guān)問題的通知》（青人社廳發(fā)〔2015〕75號）規(guī)定，由創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的大中專畢業(yè)生填寫《大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社生活補貼和社保補貼申領(lǐng)表》，附大中專畢業(yè)生本人身份證復(fù)印件、畢業(yè)（學(xué)位）證書復(fù)印件、創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的法人代表注冊證明及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、社保繳費憑證（基本養(yǎng)老繳費憑證、基本醫(yī)療繳費憑證、失業(yè)保險繳費憑證），向所在縣（區(qū)）人力資源社會保障局提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）人社局和農(nóng)牧局共同審核確認(rèn)后轉(zhuǎn)縣（區(qū)）財政局，經(jīng)復(fù)核無誤后，由縣（區(qū)）財政局直接將補貼資金撥入個人銀行賬戶。

3.公益性崗位社保補貼：用人單位依法為聘用公益性崗位從業(yè)人員辦理社會保險的，對用人單位繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險給予補貼（不包括個人應(yīng)繳納部分）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：參照企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

補貼期限：不超過3年。

申報程序：單位按月申報公益性崗位社保補貼。申報社保補貼時，填報《公益性崗位人員崗位補貼、社保補貼申報表》，并附單位聘用公益性崗位從業(yè)人員花名冊、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、工資表、繳納社保明細(xì)賬單、單位在銀行開立的賬戶等資料，報縣（區(qū)）及以上人社部門審核，同級財政部門復(fù)核確認(rèn)后，將補貼資金支付到單位銀行賬戶。

4.公益性崗位補貼：公益性崗位開發(fā)計劃實行縣（區(qū)）、市（州）、省逐級審核制度，確定公益性崗位數(shù)量。公益性崗位補貼由財政和用人單位按比例承擔(dān)。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：2011年以前開發(fā)的公益性崗位，崗位補貼由省財政承擔(dān)70%，州縣財政及用人單位承擔(dān)30%；2011年以后經(jīng)省級人社和財政部門批準(zhǔn)新開發(fā)的公益性崗位，由省財政承擔(dān)50%、州縣（區(qū)）財政及用人單位承擔(dān)50%。公益性崗位補貼不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（最低工資中含社會保險個人應(yīng)繳費部分）。

補貼期限：不超過3年。崗位補貼只是公益性崗位人員工資的一部分，有條件的用人單位還可以自行增加公益性崗位人員的工資報酬。

申報程序：用人單位按月、按季或按年申請公益性崗位補貼。申報程序同“申報公益性崗位社保補貼”相關(guān)程序。

5.見習(xí)補貼：見習(xí)基地組織高校畢業(yè)生見習(xí)，符合條件的，可按規(guī)定享受生活費補貼和一次性獎勵。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：見習(xí)期限一般為3至12個月，對見習(xí)期滿，且留用率達(dá)到30%（含）以上不足50%的，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼；留用率達(dá)到50%（含）以上的，按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼。對見習(xí)期滿留用并簽訂1年以上勞動合同，并登記就業(yè)的，按實際簽訂勞動合同人數(shù)，給予一次性1000元/人獎勵。

申報程序：見習(xí)基地應(yīng)先為見習(xí)人員發(fā)放生活費，見習(xí)期滿后，見習(xí)基地填寫《高校畢業(yè)生見習(xí)基地申領(lǐng)見習(xí)生活補貼及一次性獎勵審批表》、見習(xí)基地營業(yè)執(zhí)照或法人登記證副本復(fù)印件，見習(xí)人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員身份證復(fù)印件、見習(xí)人員畢業(yè)證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、見習(xí)基地向見習(xí)人員發(fā)放生活費憑證、見習(xí)基地的銀行基本賬戶。經(jīng)縣（區(qū)）及以上人社部門審核，送同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金支付到見習(xí)基地銀行賬戶。

6.企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和退役軍人一次性獎勵：企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納上述人員就業(yè)，依法繳納社會保險并進(jìn)行就業(yè)登記的，每吸納一人給予企業(yè)1000元的一次性獎勵。在“見習(xí)補貼”項目中列支。

申報程序：企業(yè)填寫《企業(yè)新增崗位吸納就業(yè)困難人員（未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人）一次性獎勵申領(lǐng)表》，按照企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納就業(yè)困難人員社保補貼的程序執(zhí)行。

見習(xí)基地已享受一次性獎勵的，以及創(chuàng)業(yè)人員已享受崗位開發(fā)獎勵的，不再享受此項補貼。

7.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度和未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等各類城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動力，包括服刑、強制戒毒人員，及企業(yè)新招用人員。享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的還包括創(chuàng)業(yè)初期（開業(yè)5年以內(nèi)或者長期經(jīng)營不善的人員）的創(chuàng)業(yè)者。高校學(xué)生（包括技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育學(xué)院職業(yè)教育類學(xué)生）在校期內(nèi)均可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受高校畢業(yè)生培訓(xùn)補貼政策。城鄉(xiāng)未就業(yè)人員每年享受一次培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：一年以上培訓(xùn)按照物價部門核定的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，培訓(xùn)一至兩年的，給予一年補貼，三年及以上的給予兩年補貼。一年以內(nèi)短期培訓(xùn)按省人社、財政部門核定的培訓(xùn)課時和標(biāo)準(zhǔn)補貼。補貼按以下規(guī)定測算：屬于鑒定工種的取得職業(yè)資格證明，不屬于的取得培訓(xùn)合格證，并在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按100%給予補貼；取得證書，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)，或者未取得證書，但6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，均按80%給予補貼；未取得證書，且未在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按70%給予補貼；未完成培訓(xùn)的不予補貼。服刑、強制戒毒人員培訓(xùn)后取得證書的，全額給予補貼；未取得證書的，按70%給予補貼。一年以上培訓(xùn)，年度內(nèi)培訓(xùn)仍在繼續(xù)的，按實際參訓(xùn)人數(shù)全額兌付當(dāng)年補貼，培訓(xùn)的最后年度補貼額按上述比例和要求測算。

新開發(fā)“創(chuàng)業(yè)+技能”的培訓(xùn)項目，根據(jù)培訓(xùn)后的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)率，依照短期技能培訓(xùn)補貼測算方式核定補貼。

“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)，第一、第二階段培訓(xùn)結(jié)束后全額補貼；第三階段結(jié)束后，按班次計算，每班次學(xué)員在6個月內(nèi)創(chuàng)業(yè)率達(dá)到50%，全額兌付第三階段培訓(xùn)補貼，未達(dá)到的，按實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)兌付�！案纳颇愕钠髽I(yè)”（IYB）培訓(xùn)按實際合格人數(shù)補貼。

就業(yè)困難人員參加培訓(xùn)期間給予生活費、交通住宿費補貼。其中，參加一年期以上培訓(xùn)的，生活費按照中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)補貼；參加一年期以內(nèi)短期技能培訓(xùn)的，生活費按照實際參加培訓(xùn)天數(shù)（按每8課時一天計算），每人每天補助20元。交通住宿費統(tǒng)一按照在市州外省內(nèi)培訓(xùn)的，每人每年一次性發(fā)給300元，在省外培訓(xùn)的每人每年一次性發(fā)給800元補貼。三江源區(qū)農(nóng)牧民按照生態(tài)補償政策享受上述補貼，不重復(fù)享受就業(yè)困難人員相同名目的補貼。

申領(lǐng)程序：培訓(xùn)補貼申領(lǐng)采取委托培訓(xùn)機構(gòu)及企業(yè)申領(lǐng)和培訓(xùn)者個人申請報銷兩種方式。各市州、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)未就業(yè)勞動力短期就業(yè)培訓(xùn)，以及所屬企業(yè)新招用人員崗前培訓(xùn)補貼的核報；省級負(fù)責(zé)一年期以上培訓(xùn)，省屬、中央駐青企業(yè)、國家和省級工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招人員崗前培訓(xùn)，高校學(xué)生培訓(xùn)，以及省級重點培訓(xùn)項目和服刑、強制戒毒人員培訓(xùn)補貼的核報。

培訓(xùn)機構(gòu)（企業(yè)）按培訓(xùn)管理職責(zé)，向縣（區(qū)）以上人社部門提出申請，個人先墊付培訓(xùn)費自選培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的向戶籍所在地縣（區(qū)）人社部門提出申請，經(jīng)人社部門審核，相關(guān)財政部門復(fù)核后，將補貼資金撥入申請單位或者個人的銀行賬戶。各地具體辦理流程由各市州人社、財政部門結(jié)合實際確定。

就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活費、交通住宿費補貼在申請培訓(xùn)費補貼時同步辦理。其中培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)代領(lǐng)的，由代領(lǐng)機構(gòu)負(fù)責(zé)將就業(yè)困難人員生活費、交通住宿費補貼發(fā)放給學(xué)員個人。發(fā)放可采取給學(xué)員個人賬戶轉(zhuǎn)賬，或者由學(xué)員當(dāng)場簽收的辦法，轉(zhuǎn)賬憑據(jù)或者學(xué)員簽收名冊作為資金支出憑證入賬備查。

機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的，在培訓(xùn)開始后，一般先預(yù)付不超過70%的培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)完成后，再核付剩余補貼。也可以根據(jù)機構(gòu)申領(lǐng)意見，不先期預(yù)付，在培訓(xùn)結(jié)束后一次申領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和個人先墊付培訓(xùn)費自選培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的，在培訓(xùn)結(jié)束后一次申領(lǐng)。各類企業(yè)新招人員委托其它機構(gòu)開展培訓(xùn)的，可根據(jù)企業(yè)申請，財政部門直接將培訓(xùn)補貼撥付給委托承擔(dān)培訓(xùn)的機構(gòu)。

西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)新招人員培訓(xùn)，由所在小園區(qū)管委會、西寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會審核，送省人社部門核準(zhǔn)后，報省財政部門撥付補貼資金。海東工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招用人員培訓(xùn)，由企業(yè)所在小園區(qū)管委會、所在縣區(qū)人社部門和海東工業(yè)園區(qū)管委會、海東市人社部門審核，送省人社部門核準(zhǔn)后，報省財政部門撥付補貼資金。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)企業(yè)新招人員培訓(xùn)可由管委會與海西州人社部門協(xié)議，按照海西州所屬企業(yè)或者海東工業(yè)園區(qū)企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補貼的程序辦理。

申請鑒定補貼提供的資料。（1）《城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)補貼資金申領(lǐng)表》、（2）《青海省職業(yè)技能培訓(xùn)實名制登記表》、（3）培訓(xùn)券、（4）職業(yè)資格證明（法定準(zhǔn)入工種憑準(zhǔn)入資格證即可。其他國家設(shè)立技能等級鑒定的工種，憑職業(yè)資格證或者專項能力證，國家未設(shè)立技能等級和專項能力鑒定的工種，由人社部門核準(zhǔn)，不再提供該項證明）、（5）培訓(xùn)合格證復(fù)印件、（6）就業(yè)證明（企業(yè)就業(yè)的提供勞動合同，創(chuàng)業(yè)的提供營業(yè)執(zhí)照，其他形式就業(yè)的提供《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、勞務(wù)協(xié)議、承包合同、村委會或社區(qū)出具的外出務(wù)工就業(yè)證明之一即可）。

其中，機構(gòu)申請先期預(yù)付培訓(xùn)補貼，或者一年期以上培訓(xùn)按培訓(xùn)年度申領(lǐng)補貼，年度內(nèi)培訓(xùn)仍在繼續(xù)的，只需提供以上（1）、（2）項資料。申請“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）第一、第二階段培訓(xùn)補貼只需提供以上（1）、（2）、（5）項資料。個人墊付學(xué)費自選培訓(xùn)機構(gòu)的，要補充提供培訓(xùn)機構(gòu)出具的正規(guī)收費票據(jù)。申領(lǐng)生活費、交通住宿費補貼的，要補充提供就業(yè)困難人員身份證明。

8.職業(yè)技能鑒定補貼：技能鑒定補貼范圍、申請程序與培訓(xùn)補貼范圍、申請程序相同。鑒定補貼按實際參加鑒定人員兌付，在鑒定結(jié)束后一次申領(lǐng)。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照我省物價部門核定的職業(yè)技能鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對未明確的職業(yè)（工種），統(tǒng)一按照職業(yè)資格初級（包括國家準(zhǔn)入資格、專項職業(yè)能力）補貼100元、中級補貼180元、高級補貼260元、技師補貼320元、高級技師補貼400元執(zhí)行。

申請鑒定補貼提供的資料：《職業(yè)技能鑒定補貼資金申領(lǐng)表》、《職業(yè)技能鑒定補貼資金申領(lǐng)花名冊》、鑒定券，鑒定人員合格人員名冊。鑒定合格的還應(yīng)提供職業(yè)資格證（或準(zhǔn)入資格證、專項能力證）復(fù)印件。

9.職業(yè)介紹補貼：在工商行政部門登記注冊的民辦就業(yè)服務(wù)或人才服務(wù)機構(gòu)，對登記失業(yè)人員進(jìn)行免費服務(wù)，推薦實現(xiàn)就業(yè)的，可向縣（區(qū)）及以上人社部門申請職業(yè)介紹補貼。登記失業(yè)人員每年享受一次免費職業(yè)介紹。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：推薦就業(yè)困難人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)，與用人單位簽訂1年、2年和3年以上勞動合同，并進(jìn)行就業(yè)登記的，分別按每人200元、300元和400元的標(biāo)準(zhǔn)給予職介機構(gòu)一次性職業(yè)介紹補貼。推薦其他失業(yè)人員就業(yè)，按減半標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

申報程序：職介機構(gòu)向所在地人社部門提交《青海省推薦就業(yè)職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)表》，推薦實現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊、求職登記證明（需要接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名）、身份證復(fù)印件、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明（畢業(yè)證復(fù)印件、退役軍人證明）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)縣（區(qū)）及以上人社部門審核、同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金直接撥付到職介機構(gòu)銀行賬戶。

10.勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人補貼。對取得由人社部門頒發(fā)《勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人證書》的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)本縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，并在當(dāng)?shù)厝松绮块T進(jìn)行備案的給予補貼。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：組織帶領(lǐng)本縣、鄉(xiāng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6個月（含）以內(nèi)的，6個月到1年的，1年以上的，分別按照每人50元、100元、200元的標(biāo)準(zhǔn)，對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行獎勵。對組織帶領(lǐng)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)的，在上述獎勵的基礎(chǔ)上再增加50元/人。

申報程序：勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人填報《青海省勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人補貼申領(lǐng)表》，附外出務(wù)工備案、帶領(lǐng)外出務(wù)工人員花名冊、村委會證明、轉(zhuǎn)移就業(yè)1年以上的需提供勞動合同等相關(guān)材料。經(jīng)縣（區(qū)）及以上人社部門審核、同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金直接支付到勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人銀行賬戶。

11.公共就業(yè)服務(wù)活動補助。就業(yè)專項活動包括：就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、金秋采棉、海西采摘枸杞、高校畢業(yè)生招聘周和服務(wù)月、職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、校園招聘和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等活動，補助資金由省級和市（州）、縣（區(qū)）級財政各承擔(dān)50%。省級補助資金隨省級預(yù)撥就業(yè)專項資金下達(dá)各地。

12.求職創(chuàng)業(yè)補貼。對各高校享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予一次性1000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

申報程序：符合申領(lǐng)條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可向所在高校提出申請，由高校審查公示后，報省人社廳審核，省財政廳復(fù)核無誤后，將補貼資金直接撥付到高校畢業(yè)生個人銀行賬戶。

13.大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社生活補貼：根據(jù)《關(guān)于做好創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社大中專畢業(yè)生生活補貼等政策落實有關(guān)問題的通知》（青人社廳發(fā)〔2015〕75號）規(guī)定，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的大中專畢業(yè)生，在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的，可享受每人每月1000元生活補貼，補貼期限3年。創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社的大學(xué)生“村官”，在崗期間不享受本政策，服務(wù)期滿后繼續(xù)創(chuàng)辦領(lǐng)辦的，執(zhí)行本政策。申報程序同“申報大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧民合作社社保補貼申報程序”。

14.基層職稱評審制度：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)高校畢業(yè)生，在職稱評審條件要求方面，對論文、科研、外語、計算機應(yīng)用等不作硬性要求。對長期在基層一線工作或作出重要貢獻(xiàn)的基層專業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱等級。中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱須有1年以上農(nóng)牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。

15.基層特定崗位：政府通過購買服務(wù)方式，開展政府技術(shù)雇員制先行試點，引導(dǎo)未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層從事扶貧、文化體育、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣、社會救助、城鄉(xiāng)社區(qū)、法律援助和信息技術(shù)等工作。

16.鼓勵參加基層服務(wù)項目：“三支一扶”計劃、“特崗教師”計劃、“西部計劃”、“青南計劃”、“基層青年專項”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目的服務(wù)人員服務(wù)期內(nèi)享受生活費補貼、社會保險補貼、交通費補貼、體檢費、計算工齡等相關(guān)政策，從事專業(yè)技術(shù)崗位的基層服務(wù)項目服務(wù)人員，服務(wù)期內(nèi)參照服務(wù)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序進(jìn)行職稱評審認(rèn)定。服務(wù)期滿考核合格后2年內(nèi)，在參加機關(guān)事業(yè)單位考錄招聘、各類企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

17.鼓勵大學(xué)生參軍入伍：大學(xué)生參軍入伍享受優(yōu)惠政策如：退役大學(xué)生士兵專項研究生招生計劃、學(xué)費補償和貸款代償、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。退役士兵報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。事業(yè)單位招聘管理崗位中，每年安排10%的崗位定向招聘大學(xué)生退役士兵。

18.鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員時，學(xué)歷可放寬到大專以上，且不受專業(yè)和開考比例限制（特殊職位崗位除外）。市（州）、縣（市、區(qū)）在安排年度考錄招聘計劃時，結(jié)合本地實際，可安排一定比例數(shù)量的職位（崗位）面向本市（州）戶籍的高校畢業(yè)生;在縣(市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級中小學(xué)教師編制和醫(yī)療機構(gòu)人員配備總量內(nèi)，可拿出一定數(shù)量的空編，面向高校畢業(yè)生公開招聘。

19.公開國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息：青海轄區(qū)的省、市（州）、縣所屬國有企業(yè)（國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，國有資本控股公司）、中央駐青且有招聘高校畢業(yè)生權(quán)限的國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息，均需按照用人管理權(quán)限，在當(dāng)?shù)卣�府或人社部門網(wǎng)站設(shè)立國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開發(fā)布專區(qū)，由信息公開、實名投訴、違規(guī)通報、企業(yè)列表等四個板塊組成，采用二級鏈接方式，公開發(fā)布轄區(qū)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)信息。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

20.首次創(chuàng)業(yè)補貼：對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和退役軍人，以及三江源地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，其自主創(chuàng)業(yè)、取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營三個月以上的（2015年8月20日以后登記注冊）給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中：對自主創(chuàng)業(yè)的給予2000元的補貼，對兩人及以上合伙創(chuàng)業(yè)的給予3000元的補貼。

申報程序：創(chuàng)業(yè)者填寫《首次創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)表》，憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（農(nóng)村低保家庭無需此證）、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人憑相關(guān)證明材料復(fù)印件，本省戶籍的由戶籍所在地、外省戶籍的由項目所在地的縣（區(qū)）級人社部門審核，同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金撥付至申報人個人（企業(yè)）銀行賬戶。

21.創(chuàng)業(yè)一次性獎勵：城鄉(xiāng)勞動者凡在青海省內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦小微企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)商戶，依法登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的（2015年8月20日以后登記注冊），給予一次性創(chuàng)業(yè)獎勵。正常經(jīng)營1年以上是指：有正常營業(yè)收入和一定的盈利，企業(yè)招用員工的，要符合簽訂勞動合同，進(jìn)行就業(yè)登記，按月向員工支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬。且小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)：高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)獎勵1萬元；失地農(nóng)民、生態(tài)移民、退役軍人、殘疾人、三江源地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及其他登記失業(yè)的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)獎勵5000元；城鄉(xiāng)其他人員創(chuàng)業(yè)獎勵2000元。

申報程序：創(chuàng)業(yè)者個人填寫《創(chuàng)業(yè)一次性獎勵申領(lǐng)表》，并附營業(yè)執(zhí)照、招用人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、勞動合同、工資發(fā)放表、納稅或相關(guān)收入證明（會計賬、流水賬等）、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、生態(tài)移民、退役軍人、殘疾人及其他就業(yè)困難人員附相關(guān)證明材料，經(jīng)縣（區(qū)）人社部門審核確認(rèn)，同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金直接撥付到個人（企業(yè)）銀行賬戶。

法定代表人或個體工商戶經(jīng)營者只能享受一次首次創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)一次性獎勵。同一經(jīng)營場所、同一經(jīng)營項目，已享受首次創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)一次性獎勵，法人變更為家庭其他成員的，不再享受首次創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)一次性獎勵。

22.一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼：對2015年8月20日以后登記注冊的創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)期間，每新開發(fā)一個就業(yè)崗位并招錄1名就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同，同時進(jìn)行就業(yè)登記的，給予1000元一次性補貼，對每個經(jīng)營主體的補貼額度最高不超過2萬元（新招錄人數(shù)的確定要與新開發(fā)的崗位數(shù)一致）。

申報程序：創(chuàng)業(yè)者填寫《一次性崗位開發(fā)補貼申領(lǐng)表》，并附營業(yè)執(zhí)照、招用人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、就業(yè)困難人員相關(guān)證明、勞動合同、工資發(fā)放表復(fù)印件等資料，經(jīng)縣（區(qū)）人社部門審核，同級財政部門復(fù)核后，將補貼資金直接撥付到個人（企業(yè)）銀行賬戶。

23.創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補：為扶持各市、州創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及高校創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對新建創(chuàng)業(yè)孵化基地及高校創(chuàng)業(yè)園給予一次性建設(shè)獎補。孵化基地要為創(chuàng)業(yè)者提供免費的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）、政策咨詢、項目推介、跟蹤管理等服務(wù)，經(jīng)營場地租金和水電暖費用實行減免優(yōu)惠政策。其中：對新建創(chuàng)業(yè)孵化基地按其入住創(chuàng)業(yè)戶數(shù)計算，每入住一個企業(yè)給予2萬元的獎勵性補助；對新建高校創(chuàng)業(yè)園給予20萬元的獎勵性補助。并對已建成的優(yōu)秀孵化基地和高校創(chuàng)業(yè)園給予三年的運營補貼，其中：每個優(yōu)秀孵化基地按每年入住創(chuàng)業(yè)戶數(shù)計算，每戶每年補貼5000元；每個優(yōu)秀高校創(chuàng)業(yè)園每年補貼20萬元。

申報程序：創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校創(chuàng)業(yè)園申報運營補貼，應(yīng)填報《新建創(chuàng)業(yè)孵化基地（高校創(chuàng)業(yè)園）一次性建設(shè)獎補資金申請表》、《創(chuàng)業(yè)孵化基地（高校創(chuàng)業(yè)園）運營補貼申請表》，并附入駐企業(yè)的租房合同、企業(yè)從業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》、營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、工資發(fā)放表等，報所在地縣（區(qū)）人社部門審核確認(rèn)，同級財政部門復(fù)核無誤后，直接將補貼資金撥入孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）銀行賬戶。

24.支持打造勞務(wù)品牌：打造培育省級優(yōu)秀勞務(wù)品牌，并進(jìn)行扶持和推廣。對認(rèn)定的勞務(wù)品牌以“以獎代補”的形式給予補助。品牌推廣采取政府購買服務(wù)的形式，選擇專業(yè)服務(wù)平臺進(jìn)行（如：行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)策劃團隊等）。被認(rèn)定為省級勞務(wù)品牌的，從業(yè)人員可免費享受與品牌發(fā)展有關(guān)的技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。

申報程序：省級每兩年組織一次勞務(wù)品牌認(rèn)定工作。品牌推廣參照政府購買服務(wù)程序執(zhí)行。從業(yè)人員在崗培訓(xùn)參照技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼相關(guān)程序進(jìn)行。

25.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，合伙創(chuàng)業(yè)的可以累加。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在基礎(chǔ)利率上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息�？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

26.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息：在國家規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。其中，對貧困地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予全額貼息；對其他地區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

27.補充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金：對放貸效應(yīng)突出、成效明顯的地區(qū)給予適當(dāng)補助，以補充擴大其創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)�；�金規(guī)模。其補充額度綜合考慮各地通過創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)�；�金新增貸款規(guī)模、擔(dān)保放貸倍數(shù)、扶持創(chuàng)業(yè)項目數(shù)、新增就業(yè)人數(shù)及貸款壞賬損失率等因素確定。