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2019年多校劃片政策的理想到現(xiàn)實(shí)仍有距離

更新:2023-09-19 01:11:43 高考升學(xué)網(wǎng)

 教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。

 。〒(jù)2月21日央廣網(wǎng))

  所謂的多校劃片,其實(shí)是相對于單校劃片而言。現(xiàn)行的模式實(shí)行的是一校一片,或者一片一校,沒有進(jìn)行交叉與重疊。多區(qū)劃片之后,就是一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)、初中。

  不同于一區(qū)一校形成的壟斷,多校劃片意味著,有學(xué)區(qū)附近的房源的學(xué)生未必能分配到心儀的學(xué)校,總體講,置于其間的人都多了一種選擇,可以形成某種良性的競爭。更多的選擇機(jī)會也表明更具有公平的可能,讓一些非核心區(qū)家庭的孩子,也能有讀上名校的機(jī)會。不過,這種理想化的設(shè)計(jì)卻會面臨殘酷的現(xiàn)實(shí),而要真正落到實(shí)處并最終體現(xiàn)公平性并不容易。因?yàn)榻鉀Q教育資源均衡化并實(shí)現(xiàn)公平性,劃片分區(qū)只是其中一個(gè)因素。

  據(jù)專家解讀,多校劃片的目的,不過是為給學(xué)區(qū)房降溫。之前學(xué)區(qū)房之所以火爆,就在于物以稀為貴,而一校一片則成了最大的推手。因?yàn)閷?shí)行定向化之后,也就使劃片之內(nèi)的住房成為“定向靶”,激烈的競爭下,也就導(dǎo)致稀缺的資源奇貨可居。故而,學(xué)區(qū)房的高價(jià),其本質(zhì)還是優(yōu)質(zhì)教育資源太少。多校劃片之后,名校還是那些名校,資源還是那些資源,只是增加了學(xué)位房的范圍,擴(kuò)大了學(xué)區(qū)房的數(shù)量,使得一頭突起變成了多頭并進(jìn)。可以肯定的是,包括可能被納入的多區(qū),都會變成學(xué)區(qū)房的激烈競爭之地,使之前用學(xué)區(qū)房拉升房價(jià)的潛規(guī)則,變成更大范圍競爭的明規(guī)則。

  劃片分區(qū)入學(xué),其前提是你必須擁有一套學(xué)區(qū)房,先夠得著被可能劃入的門檻。擁有學(xué)區(qū)房不一定能被劃入,但沒有學(xué)區(qū)房則會一點(diǎn)機(jī)會都沒有。換句話說,愿意花高價(jià)購學(xué)區(qū)房者,主要原因還是除此之外,沒有其他更好的辦法。若是有人打招呼、走后門等暗道,又何必采取如此折衷而具有風(fēng)險(xiǎn)的做法硬拼呢?

  教育資源本屬于社會共有的財(cái)富,然而實(shí)行劃區(qū)之后,則意味著由公共變成了專有,成為少數(shù)人的專利,從而使其他更大群體失去了這個(gè)機(jī)會。也正是因?yàn)榇,才有了各種暗箱操作的行為,以達(dá)到對優(yōu)質(zhì)教育資源的滿足。當(dāng)就近入學(xué)的原則存在先天不足之時(shí),劃片的技術(shù)性調(diào)整就很難從根本上解決問題。故而,若不能改變教育資源分配不均、學(xué)校強(qiáng)勢分明的態(tài)勢,那么學(xué)區(qū)房高燒的狀況就難以緩解。

  多校劃片成效幾何,有待檢驗(yàn)。從教育的本義來說,如果多校劃片之后,公眾的負(fù)擔(dān)沒有下降反倒上升,則意味著政策本身的失效。真正的解決之道,恐怕還得解決時(shí)下失調(diào)的資源格局,通過政策的調(diào)配和引導(dǎo),真正在均衡教育資源上下功夫,當(dāng)校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不再差異明顯,那么學(xué)區(qū)房才會失去其附加的教育資源功能,也才不會變得稀缺而昂貴

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