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社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
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(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于人力資源和社會(huì)保障的法律法規(guī)、規(guī)章制度。擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃,按規(guī)定起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施。
(二)擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。
(三)負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,擬訂就業(yè)援助制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立全市覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)(不含醫(yī)療、生育保險(xiǎn),下同)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)工傷預(yù)防宣傳教育工作,落實(shí)工傷預(yù)防宣傳教育費(fèi)用。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。
(五)負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
(六)統(tǒng)籌擬訂全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度,擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處重大案件。
(七)牽頭推進(jìn)全市深化職稱制度改革,擬訂并組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作,擬訂并落實(shí)吸引留學(xué)人員來(lái)長(zhǎng)(回國(guó))工作或定居政策,組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。
(八)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。
(九)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實(shí)施,建立全市企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。擬訂全市企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實(shí)施。
(十)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十一)承擔(dān)市重點(diǎn)民生實(shí)事考核辦公室日常工作,組織實(shí)施全市重點(diǎn)民生實(shí)事考核。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家、省表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和擬訂市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)授權(quán)承辦市級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等工作,承擔(dān)全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng),減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng),實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式,加強(qiáng)信息共享,提高公共服務(wù)水平。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工。
與市教育局的有關(guān)職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源社會(huì)保障局牽頭,會(huì)同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由市教育局負(fù)責(zé);高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。
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