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2020年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國(guó)兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢,一起來了解最近幾年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于家庭教育的提案,家庭教育最新提案,內(nèi)容僅供參考,具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
全國(guó)兩會(huì)第一天,一份民進(jìn)中央提交的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)家庭教育發(fā)展的提案》備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,68%的家長(zhǎng)對(duì)孩子教育感到“比較焦慮”“非常焦慮”。全國(guó)政協(xié)委員,民進(jìn)中央副主席朱永新解讀說,如今家長(zhǎng)對(duì)于孩子的教育感到焦慮,九成以上班主任認(rèn)為家校溝通存在問題,家長(zhǎng)參與溝通積極性不高,家校教育理念存在差異,家長(zhǎng)缺乏家庭教育知識(shí),普遍存在焦慮情緒等,需要多方合力支持家庭教育。而除了民進(jìn)中央的提案外,來自黑龍江省的全國(guó)人大代表、哈爾濱市花園小學(xué)校長(zhǎng)曹永鳴,全國(guó)政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所高級(jí)律師謝文敏也建議將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道。
在全國(guó)教育工作會(huì)議上,教育部部長(zhǎng)陳寶生表示,今年要研制家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)和家庭教育學(xué)校指導(dǎo)手冊(cè),針對(duì)不同學(xué)齡段設(shè)置課程、開發(fā)教材、舉辦活動(dòng),引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育理念和方法。教育部發(fā)布的工作要點(diǎn)中,明確提出要強(qiáng)化家庭教育,將啟動(dòng)家庭教育法立法研究與家校共育共治機(jī)制實(shí)踐試點(diǎn)。
由此可見,家庭教育問題已經(jīng)引起高度關(guān)注,而家庭教育立法已經(jīng)被提上議事日程。早在兩年前的兩會(huì)上,教育部原副部長(zhǎng)郝平就曾表示,教育部正在配合全國(guó)婦聯(lián)起草家庭教育法草案,下一步將向社會(huì)廣泛征求意見。這就需要分析影響家庭教育的因素,才能制訂真正管用的家庭教育法。
家庭教育的主體毫無疑問是家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人),因此必須強(qiáng)調(diào)并發(fā)揮家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)的主體作用。但是,家長(zhǎng)主體作用的發(fā)揮,是需要相應(yīng)的環(huán)境配套的,如果離開了良好家庭教育的環(huán)境建設(shè),強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)的主體作用,有可能局限在紙上談兵。
拿城市學(xué)生假期補(bǔ)課來說,雖然國(guó)家大力治理校外培訓(xùn)班,可是,培訓(xùn)熱還是高燒不退。很多輿論呼吁家長(zhǎng)要理性選擇培訓(xùn)班,要多陪伴孩子,可是,除了升學(xué)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的考試成績(jī)之外,家長(zhǎng)還面臨十分現(xiàn)實(shí)的難題,如果假期不送孩子上培訓(xùn)班,孩子去哪里?關(guān)在家里,還是帶著去上班?關(guān)在家里有安全問題,帶著一起去辦公室,不是長(zhǎng)久之計(jì)。在權(quán)衡利益之后,有的不準(zhǔn)備送孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的家長(zhǎng),也只有送孩子去培訓(xùn)班。因?yàn)槌伺嘤?xùn)班,沒有更好的出處。解決這一問題,必須政府和社區(qū)發(fā)力,在社區(qū)中建設(shè)科技館、圖書館、青少年活動(dòng)中心,并開展各種有益、有趣的公益活動(dòng),吸引學(xué)生參加。這就是給家庭教育創(chuàng)造好的環(huán)境,提供必要的支持。
解決我國(guó)留守兒童的家庭教育問題,也是如此。精準(zhǔn)幫助留守兒童,最好的辦法是創(chuàng)造條件讓所有兒童和父母一起生活,這就需要給隨遷子女同城求學(xué)機(jī)會(huì),真正做到基本公共教育服務(wù)均等化。目前的現(xiàn)實(shí)是,不少進(jìn)城務(wù)工人員有能力把孩子帶在身邊一起生活,可是,城市入學(xué)門檻比較高,甚至有的在城市出生的兒童,到了入學(xué)政策年齡,也必須離開城市回家上學(xué)。對(duì)于這樣的家庭,要求父母必須單方回家照顧孩子,還不如徹底解決同城入學(xué)問題。解決這一問題,就必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
也就是說,家庭教育立法,必須設(shè)身處地地為家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)著想,解決他們?cè)谶M(jìn)行家庭教育時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)問題,不能脫離現(xiàn)實(shí)問題,只對(duì)家長(zhǎng)提要求,這些要求,就很可能懸在空中。只有在為家庭教育提供來自政府、社區(qū)、學(xué)校的系統(tǒng)的支持后,再進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、明確家長(zhǎng)的主體責(zé)任,家庭教育法才會(huì)有效。
另外,還必須意識(shí)到,我國(guó)家庭教育的焦慮,還有很大部分源自當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)體系和學(xué)校管理方式。教育評(píng)價(jià)體系的“唯分?jǐn)?shù)論”“唯升學(xué)論”讓家長(zhǎng)充滿競(jìng)爭(zhēng)、互相攀比;而學(xué)校治理缺乏現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),家長(zhǎng)參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督的渠道不健全,也加劇了家校的不信任,加深了家校矛盾和沖突。這是難以通過教育家長(zhǎng)解決的。必須改革教育評(píng)價(jià)體系和學(xué)校辦學(xué)制度,才能有效推進(jìn)家校共育。
而具體到家長(zhǎng)的主體責(zé)任,立法則需要細(xì)化,具有可操作性,不能只提一些籠統(tǒng)的、原則性要求,比如,在我國(guó)一些家庭,還流行對(duì)子女進(jìn)行“棍棒教育”,但是對(duì)于“棍棒教育”,只有在孩子受到嚴(yán)重的傷害之后,才會(huì)追究家長(zhǎng)的責(zé)任,一般情況下,周圍人不會(huì)管,社區(qū)和警方大多也不管,最多進(jìn)行批評(píng)教育。有的孩子就長(zhǎng)期在棍棒教育的陰影之下,直到慘劇發(fā)生。對(duì)此,立法必須明確家長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育的行為規(guī)范,同時(shí),要完善撤銷不合格父母的監(jiān)護(hù)人資格的制度。
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