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2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點(diǎn)提案呢,一起來了解最近幾年全國兩會關(guān)于輔警改革最新消息,全國兩會關(guān)于輔警改革的提案,內(nèi)容僅供參考,具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國“兩會”上被關(guān)注。
來自農(nóng)工黨界別的全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團(tuán)董事長王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案,核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個群體代言——“建議從國家層面來重視和加強(qiáng)對公安協(xié)輔警隊(duì)伍的建設(shè)和管理。”
一位上過福布斯榜單的企業(yè)家,緣何“鐘情”這個特殊的基層群體?事實(shí)上,王建沂還是全國政協(xié)社會和法制委員會委員以及公安部特邀監(jiān)督員,“因?yàn)槲壹以诟魂枺菜闶腔鶎恿。這個基層群體還比較弱勢,所以特別關(guān)心。”
定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個細(xì)節(jié)可以表明,在公開的數(shù)據(jù)中,甚至查詢不到國內(nèi)這個龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個個例,去年9月,四川一大學(xué)生寫信給當(dāng)?shù)卣賳T,詢問當(dāng)了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜,而得到的回復(fù)是,“暫無從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策,希望你理解!
這種境地,在王建沂所遞交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因,“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計劃內(nèi)臨時工,多數(shù)協(xié)輔警實(shí)行勞務(wù)派遣制,現(xiàn)在協(xié)輔警隊(duì)伍發(fā)展迅速,但經(jīng)費(fèi)保障來源不一,保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”,沒有薪級制度和職級差別,也沒有專業(yè)技術(shù)職稱評定!
“只有通過完善立法,明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責(zé),完善職業(yè)保障體系,才能有效提升協(xié)輔警隊(duì)伍的地位和社會形象,保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性!痹诮(jīng)過對富陽、杭州兩地公安機(jī)關(guān)深入調(diào)研后,王建沂給出這樣的結(jié)論,“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當(dāng)務(wù)之急是國家出臺統(tǒng)一的協(xié)輔警管理?xiàng)l例和辦法,包括具體的實(shí)施細(xì)則,如招聘解聘程序、晉級晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制、績效考核機(jī)制等。”
他同時建議,將公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)納入公安隊(duì)伍的建設(shè)范疇,按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則,統(tǒng)一招聘辦法,嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn),把好協(xié)輔警“進(jìn)入關(guān)”。同時,將公安協(xié)輔警經(jīng)費(fèi)列入地方年度財政預(yù)算,適度提高待遇,推行績效考評,嚴(yán)格獎懲措施,提高協(xié)輔警隊(duì)伍的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感。
這種對協(xié)輔警“正名”的支持同樣來自兩會場外,中國人民公安大學(xué)教授陳天本此前在接受媒體采訪時表示,可以在勞動法規(guī)中明確警輔人員是一個獨(dú)立的、公安機(jī)關(guān)使用的輔助性工種,行為規(guī)范受法規(guī)嚴(yán)格限制。此外,在國家層面制定專門法規(guī)系統(tǒng),解決警輔人員相關(guān)問題。“警輔人員著裝可參考香港地區(qū)的做法,穿著同警察同樣的警服,但不佩戴警號、警銜,或在警號、警銜方面予以明顯區(qū)分!
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