兩會(huì)關(guān)于改革

３月早春之際，在距人民大會(huì)堂不遠(yuǎn)的北京西單圖書大廈，《談治國(guó)理政》和《用典》正熱賣中。其中《談治國(guó)理政》在海內(nèi)外發(fā)行量已達(dá)數(shù)百萬(wàn)冊(cè)。

與此同時(shí)，在大會(huì)堂里，作為全國(guó)人大代表，出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，參加了五次代表團(tuán)審議。他還出席全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開閉幕會(huì)，看望政協(xié)委員并參加聯(lián)組會(huì)。

會(huì)議期間，他傾聽代表委員意見建議，與代表委員交流互動(dòng)。他就治黨、治國(guó)、治軍、內(nèi)政、外交、國(guó)防發(fā)表的重要講話，成為國(guó)家改革發(fā)展的行動(dòng)指南，也是國(guó)際社會(huì)觀察認(rèn)識(shí)中國(guó)的重要參照。

勾勒“四個(gè)全面”路線圖，描繪中國(guó)發(fā)展的廣闊空間

全國(guó)人大代表謝忠?guī)r說(shuō)：“在兩會(huì)上的講話，勾勒出推動(dòng)‘四個(gè)全面’的路線圖，展示了中國(guó)發(fā)展的廣闊空間，給人以很強(qiáng)信心�！�

去年底，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

兩會(huì)期間，每次來(lái)到團(tuán)組，都向代表委員描繪中國(guó)發(fā)展的光明前景，并鼓勵(lì)人們奮發(fā)向上，去爭(zhēng)創(chuàng)更大成績(jī)。

在政協(xié)聯(lián)組會(huì)，指出，２０１４年是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)依法治國(guó)，積極開展全方位外交，堅(jiān)決反對(duì)和糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展。

在上海代表團(tuán)，他要求人們“按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，凝心聚力，奮發(fā)有為”，并勉勵(lì)大家“努力取得改革開放和更大成績(jī)”。

在江西代表團(tuán)，他強(qiáng)調(diào)，要著力推動(dòng)老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國(guó)人民共享全面建成小康社會(huì)成果。

在廣西代表團(tuán)，指出，隨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，廣西在國(guó)家對(duì)外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

在吉林代表團(tuán)，他勉勵(lì)“把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大活力激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)”。

在解放軍代表團(tuán)，他再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”，并要求加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，把軍委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。

一起想辦法，攻堅(jiān)克難，謀劃中國(guó)改革開放新局面

中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，全面深化改革步入“深水區(qū)”。兩會(huì)期間，圍繞如何攻堅(jiān)克難、提高發(fā)展質(zhì)量，與代表委員一起討論商量，思考辦法，有時(shí)是直接開出了具體“藥方”。

從事了幾十年農(nóng)業(yè)工作的全國(guó)人大代表任克軍對(duì)連問(wèn)他１０多個(gè)問(wèn)題的場(chǎng)景記憶猶新。

“我發(fā)言時(shí)，插問(wèn)了我１０多個(gè)問(wèn)題，包括主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、糧食銷售、吉林省糧食品牌、黑土地保護(hù)等。我感覺他對(duì)‘三農(nóng)’問(wèn)題非常關(guān)心，每個(gè)問(wèn)題都有針對(duì)性。比如他關(guān)心黑土地黑土層變薄的速度是不是很快，這其實(shí)是關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁問(wèn)題�！�

提出，要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

扶貧和民生是他講話中的高頻詞。他說(shuō)，“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位”，“決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)”，“民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切”，“做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠”。

提出，要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和創(chuàng)新社會(huì)治理。他指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”。

他要求，深化改革堅(jiān)決破除體制性障礙，全面提高對(duì)外開放水平。

他要求廣西借“一帶一路”機(jī)遇擴(kuò)大和深化同東盟的開放合作，構(gòu)筑沿海沿江沿邊全方位對(duì)外開放平臺(tái)。

對(duì)于東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，他指出，不能再唱工業(yè)“一柱擎天”、結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”，要做好“加減乘除”。

既談到了自然生態(tài)又強(qiáng)調(diào)了政治生態(tài)。他說(shuō)，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境�！彼�表示，“要著力凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境”，“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)”。

他還就兩岸關(guān)系發(fā)表重要講話，提出了四個(gè)“堅(jiān)定不移”。輿論認(rèn)為，這為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作、拓展兩岸關(guān)系發(fā)展道路指明了方向。

在解放軍代表團(tuán)，指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。

黨校教授謝春濤說(shuō)，從所到代表團(tuán)看，有東部發(fā)達(dá)地區(qū)上海、中部省份江西、西南邊陲的少數(shù)民族自治區(qū)廣西、老工業(yè)基地的吉林，還有軍隊(duì)團(tuán)，他還看望了參加政協(xié)會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)，地理跨度從南到北，發(fā)展水平有高有低，區(qū)域、界別特點(diǎn)各不相同，有利于更廣泛聽取意見、更有針對(duì)性共同謀劃路線圖，落實(shí)“四個(gè)全面”。

在中國(guó)民主政治的平臺(tái)上，凝心聚力，進(jìn)行戰(zhàn)略總動(dòng)員

分析人士認(rèn)為，等政治局常委作為全國(guó)人大代表出席全國(guó)兩會(huì)，與代表委員“零距離”互動(dòng)，體現(xiàn)了富有的協(xié)商民主。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用中國(guó)根本政治制度和基本政治制度的鮮活平臺(tái)，向全國(guó)做出了推進(jìn)改革發(fā)展的“總動(dòng)員”。

“中國(guó)兩會(huì)的政治參與越來(lái)越體現(xiàn)出廣泛動(dòng)員、廣泛參與的政治色彩，擴(kuò)大了政治信任的社會(huì)基礎(chǔ)，使民主具有高效率，有利于凝聚人心和匯聚動(dòng)力。”中國(guó)廉政法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊永純說(shuō)。

謝忠?guī)r代表說(shuō)，到吉林代表團(tuán)講了老工業(yè)基地振興、農(nóng)業(yè)、民生和政治生態(tài)等問(wèn)題，大家覺得對(duì)中央戰(zhàn)略部署理解更深更透，方向更明確了。

當(dāng)著的面，擔(dān)任長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任的謝忠?guī)r作了“依法保護(hù)利用生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”的發(fā)言。他說(shuō)，詢問(wèn)了有關(guān)長(zhǎng)白山旅游和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等問(wèn)題�！罢f(shuō)的加減乘除法對(duì)旅游管理有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義�！�

全國(guó)人大代表、江西師范大學(xué)校長(zhǎng)梅國(guó)平說(shuō)，在江西代表團(tuán)講到了扶貧、環(huán)境保護(hù)和政治生態(tài)等�！八�講得很透徹，針對(duì)性強(qiáng)。現(xiàn)在離全面建成小康社會(huì)還有五年多時(shí)間，扶貧和山清水秀都是全面小康的題中應(yīng)有之意。江西在經(jīng)濟(jì)上還是欠發(fā)達(dá)，保持山清水秀，這個(gè)現(xiàn)在就是優(yōu)勢(shì)，未來(lái)一定會(huì)發(fā)揮得更好�！�

全國(guó)人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安回憶說(shuō)：“我向介紹了三類人對(duì)自貿(mào)區(qū)的看法，一是各地的政府官員，主要是關(guān)注改革效應(yīng)；二是企業(yè)家，他們主要關(guān)注商業(yè)利益；三是老百姓需要一種改革的‘獲得感’�！�

他說(shuō)：“非常關(guān)心，對(duì)自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展提出了一系列要求，我聽后豁然開朗，更有信心�！�

新加坡國(guó)立大學(xué)教授鄭永年一直在觀察中國(guó)兩會(huì)進(jìn)程。他說(shuō)，站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)，今年的中國(guó)兩會(huì)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、落實(shí)“四個(gè)全面”更廣泛地凝聚了共識(shí)，提供了方案，也顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，表明在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)依然是天地廣闊、大有作為，前景充滿希望。