據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，昨天上午，國(guó)務(wù)院扶貧辦就全國(guó)貧困縣脫貧摘帽情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生在會(huì)上表示，“2016年，全國(guó)共有28個(gè)貧困縣脫貧摘帽，這是1986年國(guó)家設(shè)定貧困縣31年來(lái)，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量?jī)魷p少�！�

那么，脫貧摘帽的28個(gè)貧困縣市都是哪兒？“摘帽”的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？退出后怎么保證不再返貧呢？

通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)評(píng)估檢查，第二批成功脫貧摘帽的26個(gè)縣分別是：

貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生在會(huì)上表示，貧困縣退出有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。2016年退出貧困縣主要評(píng)估檢查有4項(xiàng)指標(biāo)，分別為貧困發(fā)生率必須低于2%（西部地區(qū)低于3%）、脫貧人口錯(cuò)退率必須低于2%、貧困人口漏評(píng)率必須低于2%和群眾認(rèn)可度必須高于90%，任何一項(xiàng)指標(biāo)不符合條件的，不予退出。

評(píng)估檢查結(jié)果顯示，26個(gè)縣中，中部地區(qū)貧困縣綜合貧困發(fā)生率全部低于2%，西部地區(qū)全部低于3%，錯(cuò)退率全部低于2%，漏評(píng)率全部低于2%，群眾認(rèn)可度全部達(dá)到90%及以上，均符合退出條件。

退出后如何保證不再返貧？

貧困縣退出后，中部地區(qū)還有2%以下的貧困人口，西部地區(qū)還有3%的以下的貧困人口。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)摘帽退出只完成了脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)的一部分。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生表示，扶貧辦還將持續(xù)用力，做好貧困縣退出后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作。

一是摘帽不摘責(zé)任。繼續(xù)保持貧困縣黨委政府一把手的穩(wěn)定，繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬貧困縣全局工作來(lái)抓。

二是摘帽不摘政策。對(duì)于已退出的貧困縣要繼續(xù)提供扶持，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家原有的政策保持不變，確保脫貧退出穩(wěn)定和可持續(xù)性。

三是摘帽不摘幫扶。貧困地區(qū)干部特別是扶貧干部要繼續(xù)堅(jiān)守崗位，保持工作連續(xù)性。繼續(xù)執(zhí)行駐村幫扶，加大第一書記、駐村工作隊(duì)幫扶力度。繼續(xù)執(zhí)行東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧等社會(huì)幫扶政策。

四是摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)已退出貧困縣，要繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的扶貧考核評(píng)估。

2017年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查情況

夏更生在會(huì)上表示，2017年全國(guó)約有100個(gè)左右的縣申請(qǐng)退出。目前這些地方正在按照縣級(jí)提出、市級(jí)復(fù)核、省里審查公告，接受社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)的程序穩(wěn)步推進(jìn)。扶貧辦也正在制定2017年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查工作方案。明年3月份之前，扶貧辦將完成省級(jí)黨委和政府扶貧成效考核，6月底之前完成2017年申報(bào)貧困縣的專項(xiàng)評(píng)估檢查工作。

貧困縣摘帽的成功經(jīng)驗(yàn)

赤水市是貴州省首個(gè)脫貧摘帽的縣級(jí)市。赤水市黎明村以前是貧困村，2014年，赤水市在村里實(shí)施小康路項(xiàng)目，有了公路后村里的竹子、竹筍走出大山，賣出了好價(jià)錢。

赤水市兩河口鎮(zhèn)黎明村村民王鴻滔：現(xiàn)在把路給我們修好了，房子也改造了，然后工作也給我安排了，收入自然也就提高了，我們的生活肯定越來(lái)越好。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要有產(chǎn)業(yè)支撐。黎明村依托良好的生態(tài)資源和赤水大瀑布景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民入股發(fā)展漂流項(xiàng)目。黎明村黨支部書記王廷科說(shuō)，到2016年，黎明村年人均可支配收入達(dá)11800元。

黎明村黨支部書記王廷科：我們無(wú)論是發(fā)展旅游，還是竹子產(chǎn)業(yè)、獼猴桃，主要目的都是為了脫貧攻堅(jiān)，確保我村全面脫貧，不漏一戶、不漏一人。

赤水市從2014年以來(lái)，圍繞水、電、路、房、寨、訊六項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)投入資金61億元，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，赤水市還利用旅游資源，大力實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目，全市旅游從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)人，帶動(dòng)貧困人口9000多人，人均增收1500元以上。

實(shí)施易地扶貧搬遷也是赤水市脫貧摘帽的有力舉措。2016年，赤水市累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷10萬(wàn)人，其中貧困人口有一萬(wàn)人。

赤水市天臺(tái)鎮(zhèn)天苑新城安置點(diǎn)搬遷群眾王小英：我們的房子沒(méi)掏錢，搬下來(lái)進(jìn)城安置的時(shí)候還有5萬(wàn)元的安置費(fèi)，裝修房子還補(bǔ)貼了一萬(wàn)五，以前真的不敢想象有這么好的政策。

除了因地制宜的產(chǎn)業(yè)和因勢(shì)利導(dǎo)的舉措外，赤水市的脫貧摘帽還離不開(kāi)赤水市干部群眾的努力。2014年以來(lái)，赤水市共派出2800名干部，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，黨員干部帶著責(zé)任、帶著情感扶真貧、真扶貧，讓全市24120人成功脫貧。

赤水市委常委、組織部部長(zhǎng)雷世偉：我市建立了干部定責(zé)、組織定位、群眾定效、黨建脫貧的“三定”機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)廣大的黨員干部向脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)縱深發(fā)展，做到了有脫貧群眾的地方，就有黨員干部，有黨員干部的地方就有黨的組織，有黨的組織就有脫貧成效。