為進一步加強我市鄉(xiāng)村教師隊伍建設，按照《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法的通知》要求，結合衡水市實際，近日，衡水市政府發(fā)布了《衡水市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2016?2020年）實施辦法》。其中，對鄉(xiāng)村教師補充機制、鄉(xiāng)教職工編制標準、工作激勵機制等方面都有了明確規(guī)定。

　　建立多渠道長效補充機制

　　建立以縣為主的鄉(xiāng)村教師公開招聘機制。教師公開招聘辦法、考試科目和內(nèi)容須符合教育教學規(guī)律和教師職業(yè)特點，突出教師職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行教師資格準入制度，嚴把教師入口關，確保為鄉(xiāng)村學校補充合格的教師。將“特崗教師計劃”作為農(nóng)村中小學教師補充渠道，落實國家相關計劃，執(zhí)行國家特崗教師工資性補助標準。積極落實國家和省免費師范畢業(yè)生就業(yè)政策，縣級教育部門為免費師范畢業(yè)生提供崗位，編制、人社和財政部門根據(jù)相關規(guī)定及時為其辦理編制、人事和工資等手續(xù)。改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機構，到2020年，在衡水學院啟動小學全科教師免費培養(yǎng)試點工作。

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準

　　鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師，具體編制數(shù)量按省統(tǒng)一規(guī)定的標準核算。

　　縣級教育部門在核定的編制總額內(nèi)，會同編制部門按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。進一步完善中小學教職工編制動態(tài)管理機制，根據(jù)學校布局結構調(diào)整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時進行調(diào)整。

　　縣級編制、人社和教育部門按照專任教師“退一補一”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學校教師補充計劃，確保教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。各縣市區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制。

　　嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。

　　推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動

　　落實《河北省教育廳等五部門關于推進縣域內(nèi)義務教育學校教師校長交流工作的指導意見（試行）》，切實推進教師校長交流改革。交流到鄉(xiāng)村學校的教師校長在鄉(xiāng)村工作期間享受與當?shù)貙W校教師校長相同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和生活補助。今年6月底前各縣市區(qū)出臺《關于推進縣域內(nèi)義務教育學校教師校長交流工作的實施方案》，7月份開始全面試點。明年全市全面推開實施，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化。

　　加強縣域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點基礎上推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。各縣市區(qū)要探索建立優(yōu)秀骨干教師巡回授課制度，即在優(yōu)秀骨干教師完成本崗位工作任務的同時，鼓勵在本區(qū)域內(nèi)巡回教學，各縣市區(qū)可制定巡回教師授課補貼辦法。

　　建立落實鄉(xiāng)村教師工作激勵機制

　　提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。各縣市區(qū)政府要嚴格按照《河北省人力資源和社會保障廳和河北省財政廳關于印發(fā)〈河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法〉的通知》規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。

　　實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度。我市六個扶貧開發(fā)重點縣參照《河北省教育廳和河北省財政廳關于落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的實施意見》精神，為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，每年發(fā)放10個月，暫定人均每月300元，其他縣市區(qū)可根據(jù)本地實際情況參照執(zhí)行，所需經(jīng)費由縣級財政負擔。各縣市區(qū)依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，制定具體補助發(fā)放實施方案。

　　各縣市區(qū)須依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我市鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費和補助標準。

　　職稱（職務）評聘進一步向鄉(xiāng)村學校傾斜。嚴格執(zhí)行省中小學教師職稱（職務）評聘改革的有關文件規(guī)定，降低鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報評審條件。提高鄉(xiāng)村中小學校高級職稱崗位設置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮2個百分點。及時和省有關部門提出的有關鄉(xiāng)村教師的傾斜政策實施對接，加大對鄉(xiāng)村教師的傾斜支持力度。

　　積極實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃。對符合條件的，因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行臨時救助，具體救助形式、金額由縣級民政部門根據(jù)實際情況確定。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學校捐助資金，用于幫扶農(nóng)村困難教師。切實推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，各縣市區(qū)財政、教育部門每年編制鄉(xiāng)村教師體檢專項經(jīng)費預算和鄉(xiāng)村教師體檢方案，每年為鄉(xiāng)村教師組織一次體檢。

　　切實解決邊遠鄉(xiāng)村學校教師住房問題。對納入國家投資計劃的周轉宿舍項目，各縣市區(qū)須加強監(jiān)管，在手續(xù)辦理、稅費減免等方面依法制定優(yōu)惠政策，確保按期保質(zhì)保量完成。各級政府須將鄉(xiāng)村學校教師住房納入保障性住房建設規(guī)劃，由縣市區(qū)政府統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地修建，并享受中央和省保障性住房優(yōu)惠政策和資金補助。將符合條件的農(nóng)村義務教育階段學校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先分配。

　　逐級建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。加大對鄉(xiāng)村教師的獎勵力度，市政府對在鄉(xiāng)村學校從教15年以上、為我市農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵。每兩年組織開展一次申報工作，每次獎勵100人左右，每人獎勵3000元。積極鼓勵引導企業(yè)、社會團體、非政府組織捐資助學，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予獎勵�？h市區(qū)對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。市、縣舉辦的各類評優(yōu)評先，要切實向鄉(xiāng)村教師傾斜。

　　實施辦法中還對提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)等方面做了詳細說明和規(guī)定，詳情請登錄市政府官方網(wǎng)站查詢。