小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實施小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹落實關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉促進(jìn)各類群體就業(yè)，確保全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措實施意見的通知》（粵府辦〔2020〕8號）精神，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施：

一、切實加大援企穩(wěn)崗力度

（一）穩(wěn)定社會保險繳費政策。落實國家、省統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序調(diào)整和實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等繳費政策，保持企業(yè)社會保險繳費成本預(yù)期穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法檢查，行政執(zhí)法機關(guān)不得開展社會保險欠費集中清繳。對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個人權(quán)益記錄。符合享受國家、省階段性減免企業(yè)社會保險費相關(guān)政策的，按國家、省相關(guān)政策執(zhí)行。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實施期限至2022年12月31日（即征收所屬期至2021年度）。

（二）落實援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗返還政策，并將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)為5.5%），對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%；困難企業(yè)的失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還政策，以及困難企業(yè)一次性特別培訓(xùn)補助政策，實施期限延長至2020年12月31日。結(jié)合失業(yè)保險基金結(jié)余情況，在國家、省規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定中小微企業(yè)和困難企業(yè)的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工的企業(yè)，按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補助。建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機制，針對受疫情影響造成的勞資關(guān)系糾紛，設(shè)立服務(wù)專線，開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。2020年6月底前，工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資支付保證金，繳存前連續(xù)三年未發(fā)生拖欠工資行為的施工單位承建的新開工項目可免繳。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼，補貼政策受理截止期限為2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補助資金或工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

（三）加大融資支持力度。按照商業(yè)可持續(xù)、“保本微利”的原則，建立差異化的小微企業(yè)利率定價機制，繼續(xù)保持普惠型小微企業(yè)貸款利率在合理水平；提高小微企業(yè)業(yè)務(wù)考核分值權(quán)重，健全授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍相結(jié)合制度，力爭普惠型小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。用好中國人民銀行專項再貸款，對國家及省確定的參與防疫的重點企業(yè)提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優(yōu)惠利率信貸支持，并通過配套的財政貼息，確保相關(guān)企業(yè)的實際融資成本降至1.6%以下。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。落實《銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號），對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重、恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)實際情況與企業(yè)協(xié)商確定另外的延期安排。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理。對于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合其受疫情影響的實際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排，貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。鼓勵符合條件的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)對接省融資擔(dān)保機構(gòu)降費補助政策，對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)起新增的、單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下、平均年化擔(dān)保費率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政按年度業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求。

（四）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)鏈”招商工作思維，按照“項目+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的工作思路，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群培育情況，加大與珠三角地區(qū)對接力度，建立有轉(zhuǎn)移意愿項目臺賬，實行定向跟蹤和精準(zhǔn)服務(wù)，著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)特色強的項目，加快“強鏈”“補鏈”“延鏈”，形成龍頭帶動、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。推廣工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式，降低物流和用電用能成本，有條件的地區(qū)可加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠，鼓勵國有企業(yè)通過利用存量用地、城市更新、整治統(tǒng)租等渠道加大標(biāo)準(zhǔn)廠房供應(yīng)，推動制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。搭建跨部門綜合服務(wù)平臺，加強企業(yè)產(chǎn)銷融通對接，重點支持相關(guān)企業(yè)對接省內(nèi)、國內(nèi)各大電商平臺和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項目，支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場銷售渠道。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市國資委、市醫(yī)保局、市金融工作局、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、人行揭陽市中心支行、揭陽銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

二、積極開發(fā)更多就業(yè)崗位

（五）挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)。積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會資源，利用政府和社會資本合作、公建民營等方式，支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。對社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不再實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，依法做好登記和備案管理。建立崗位績效、職業(yè)技能水平考核激勵機制，提高一線工作人員工資待遇。支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通文商旅體的消費渠道，對“揭陽游”惠民活動、推介會等促進(jìn)文旅消費活動給予扶持，政府采購、購買服務(wù)等適當(dāng)向文旅企業(yè)傾斜。培育我市服務(wù)外包市場，支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。

（六）加大投資創(chuàng)造就業(yè)。完善投資項目資本金制度，按照項目性質(zhì)規(guī)范確定資本金比例，適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例，鼓勵通過發(fā)行永續(xù)債等權(quán)益型、股權(quán)類金融工具依法依規(guī)籌措重大項目資本金。繼續(xù)做好2020年專項債項目申報和儲備工作，建立專項債項目動態(tài)儲備工作機制，及時將符合條件的項目儲備到國家重大建設(shè)項目庫，確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的專項債項目，為后續(xù)申請專項債夯實項目基礎(chǔ)。實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程，支持城市停車場設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)骨干建筑企業(yè)主動接軌國際工程建設(shè)組織模式和管理方式，支持企業(yè)拓展軌道交通、高速公路、機場、水利、生態(tài)環(huán)保等市場，支持建筑業(yè)企業(yè)參與城市更新。實施新一輪技術(shù)改造三年行動計劃。

（七）穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)。擴(kuò)大出口承保規(guī)模，進(jìn)一步降低出口信用保險費率。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”信用保險模塊應(yīng)用，擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險覆蓋面。支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育省級國際營銷服務(wù)公共平臺。

（八）培育壯大新動能拓展就業(yè)空間。大力發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高性能集成電路、超高清視頻、生物醫(yī)藥、人工智能及機器人等領(lǐng)域，打造一批優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)5G在垂直領(lǐng)域行業(yè)的融合應(yīng)用。落實國家首臺（套）保費補貼政策。

[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅游體育局、市衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

三、促進(jìn)勞動者多渠道就業(yè)

（九）大力實施服務(wù)基層項目促就業(yè)。繼續(xù)實施教師特崗計劃、“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)急需緊缺人才專項招聘。擴(kuò)大征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。開發(fā)一批基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位，吸納畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)，參照當(dāng)?shù)赝瑮l件事業(yè)單位工作人員工資水平給予補貼，最長補貼2年。

（十）加大公益性崗位開發(fā)力度。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，申請期限至2020年12月31日；對大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，原則上可再安置一次。

（十一）繼續(xù)實施員工制家政服務(wù)企業(yè)社會保險補貼政策。對年度內(nèi)家政服務(wù)人員月平均在崗人數(shù)達(dá)到20人以上的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按每人每年1000元給予補貼。被評為“省級家政服務(wù)龍頭企業(yè)”“家政服務(wù)誠信示范企業(yè)”的，省分別給予30萬元、20萬元的一次性獎補。

（十二）加強靈活就業(yè)人員用工服務(wù)管理。進(jìn)一步放寬靈活就業(yè)人員參保條件。對靈活就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，落實靈活就業(yè)社會保險補貼；對補貼期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，申請期限至2020年12月31日。對不適用現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)的新就業(yè)形態(tài)人員，指導(dǎo)用工需求方與其協(xié)商簽訂協(xié)議，合理確定勞動報酬、休息休假、安全保護(hù)等基本權(quán)益。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市商務(wù)局、市征兵辦，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

四、進(jìn)一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（十三）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策實施力度。對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，給予最高500萬元最長3年的擔(dān)保貸款，按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用重點扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的比例下調(diào)為20%，在職職工超過100人的比例下調(diào)為10%。在有條件的地區(qū)建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦免擔(dān)保機制。認(rèn)真落實從失業(yè)保險滾存基金余額中提取資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金的措施。

（十四）加大小微企業(yè)帶動就業(yè)補貼落實力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)資助。對在鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營主體），落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。對疫情防控期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，各地可給予一定運營補貼。繼續(xù)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎補政策。鼓勵建設(shè)村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點（平臺），符合條件的按每個不超過10萬元給予一次性補助。充分發(fā)揮中國郵政集團(tuán)公司揭陽市分公司電商、營銷、物流等服務(wù)優(yōu)勢，鼓勵我市農(nóng)民專業(yè)合作社組織開展電商服務(wù)。加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，2020年基本實現(xiàn)益農(nóng)信息服務(wù)行政村全覆蓋。各縣（市、區(qū)）在制訂年度土地征收整合儲備計劃過程中，要優(yōu)先將縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地列入年度計劃，涉及新增建設(shè)用地的，要優(yōu)先安排土地利用計劃指標(biāo)，并及時組織報批用地。積極組織發(fā)動初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者參加省初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動。疫情防控期間，對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持；因疫情影響經(jīng)營受損，在疫情防控期間未能及時還貸的，借款人可在疫情解除后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款并繼續(xù)享受貼息。

[市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、人行揭陽市中心支行、中國郵政集團(tuán)公司揭陽市分公司，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

五、穩(wěn)定高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)

（十五）全面做好高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。將基層就業(yè)補貼、小微企業(yè)社會保險補貼對象擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生。自2021屆起求職創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人3000元。實施事業(yè)單位空缺崗位招聘行動，今明兩年各級事業(yè)單位要拿出空缺崗位的一定比例招聘高校畢業(yè)生。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予用人單位剩余期限見習(xí)補貼，此項補貼受理截止期限為2020年12月31日；相關(guān)人員穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，可再給予用人單位見習(xí)留用補貼。2018年畢業(yè)仍在就業(yè)擇業(yè)期內(nèi)（含2018年已辦理暫緩就業(yè)手續(xù)）的普通高校畢業(yè)生，就業(yè)擇業(yè)期限延長至2020年12月31日，延長期間畢業(yè)生仍可享受原相關(guān)政策待遇。持續(xù)優(yōu)化國有企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，招收大專以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生比上年實現(xiàn)一定比例的增長，注重招收困難家庭高校畢業(yè)生。對組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)的各類用人單位，按每人每月不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補貼，符合條件的落實見習(xí)留用補貼。用人單位（機關(guān)事業(yè)單位除外）吸納退役1年內(nèi)的退役軍人就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險1年以上的，按每人1萬元給予補貼。將吸納建檔立卡貧困勞動力補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元。被認(rèn)定為省級示范性就業(yè)扶貧基地的，省給予30萬元一次性獎補。在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實施以工代賑，組織建檔立卡貧困勞動力參與工程項目建設(shè)。用人單位吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補貼，實施期限至2020年12月31日。疫情防控期間，對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

[市人力資源社會保障局、市財政局、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市扶貧辦、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

六、提升勞動者技術(shù)技能水平

（十六）開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。推動“廣東技工”與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，圍繞我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置、區(qū)域布局、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推行校企雙制辦學(xué)，扶持建設(shè)一批省級重點專業(yè)和特色專業(yè)，到2022年建成揭陽技師學(xué)院。推動中職學(xué)校重點打造一批產(chǎn)教深度融合、社會認(rèn)可度高的“雙精準(zhǔn)”專業(yè)。推進(jìn)落實職業(yè)院校獎助學(xué)金調(diào)整政策，擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。支持各類職業(yè)學(xué)校、技工院校和企業(yè)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地，有關(guān)培訓(xùn)課程與教材開發(fā)、教師授課等相關(guān)費用，按規(guī)定從職業(yè)培訓(xùn)收入中列支。實施新職業(yè)開發(fā)計劃。推進(jìn)“潮菜師傅”工程助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強鄉(xiāng)村“潮菜師傅”人力資源開發(fā)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。推進(jìn)“南粵家政”工程服務(wù)保障改善民生，大力發(fā)展母嬰、居家、養(yǎng)老和醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，解決城市“一老一小”服務(wù)需求問題。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校、技工院校開設(shè)一批“南粵家政”相關(guān)專業(yè)，開展“南粵家政”學(xué)制技師培養(yǎng)試點，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。實施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點行動，實施十大重點群體職業(yè)技能提升工程，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和生活費補貼。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)方式，重點推進(jìn)企業(yè)職工線上適崗培訓(xùn)，根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每人每年補貼不超過1000元。繼續(xù)實施緊缺急需職業(yè)（工種）培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)最高上浮30%的政策。組織開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼和生活費補貼，實施期限至2020年12月31日。

[市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

七、加大困難人員托底幫扶力度

（十七）全面落實幫扶政策措施。指導(dǎo)確需較多裁員的企業(yè)制定裁員安置方案，依法依規(guī)妥善處理勞動關(guān)系和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。對符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，及時發(fā)放失業(yè)保險金，由失業(yè)保險基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費；對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，按每人5000元給予臨時生活補助。建立失業(yè)人員實名制臺賬和定期聯(lián)系制度，每月至少進(jìn)行1次跟蹤服務(wù)。對符合救助條件生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。享受城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)再就業(yè)后，其家庭人均月收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個月低保待遇。

[市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市總工會，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

八、強化就業(yè)服務(wù)供給

（十八）做好重點用工企業(yè)用工保障。繼續(xù)實施重點用工企業(yè)就業(yè)服務(wù)專員制度，設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員，開展“專精特新”企業(yè)進(jìn)校園、重點用工企業(yè)專場招聘等系列活動。疫情防控期間，建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，保障重點企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)復(fù)工。人力資源服務(wù)機構(gòu)為重點用工企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)介紹員工，符合條件的可按每人400元給予職業(yè)介紹補貼。對疫情防控期間積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問題，幫助企業(yè)招工、恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，各地可給予一定補貼。鼓勵企業(yè)“點對點”組織專車、專列等方式幫助異地務(wù)工人員返揭返崗，各地可給予一定補貼。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘會和遠(yuǎn)程視頻招聘，為企業(yè)和求職者提供“零接觸”、免費線上公共就業(yè)服務(wù)。

（十九）幫扶受疫情影響人員就業(yè)。將受疫情影響連續(xù)失業(yè)3個月以上人員納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，暫定執(zhí)行至2020年12月31日。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，落實公益性崗位補貼和社會保險補貼，期限最長不超過6個月，首次受理截止期限為2020年12月31日，所需資金可從就業(yè)補助資金或工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。對在市內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，5月底前發(fā)放到位。

（二十）夯實就業(yè)服務(wù)平臺。嚴(yán)厲打擊“黑中介”“工頭”操縱市場、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息，要在本單位和同級人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布。加強“村企”“園村”“校企”招聘對接，深化省外、市外勞務(wù)合作。對提供就業(yè)服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社團(tuán)組織、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校，根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定服務(wù)補助。疫情防控期間，對受疫情影響不能按時辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等業(yè)務(wù)的扶持對象，允許延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦。

[市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

九、提高就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判能力水平

（二十一）完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機制。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)，健全就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng)，推行就業(yè)實名制。勞動者可按規(guī)定在戶籍地、常住地或就業(yè)地辦理失業(yè)登記，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)。對失業(yè)的靈活就業(yè)人員、無業(yè)的新成長勞動力實行承諾制失業(yè)登記，免提交失業(yè)證明材料。加強大數(shù)據(jù)比對分析，加強重大項目、重大工程、專項治理對就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對，健全就業(yè)形勢研判機制，同步制定應(yīng)對措施。對承擔(dān)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測任務(wù)的企業(yè)工作人員，按每月200元給予補貼；每多承擔(dān)一項就業(yè)監(jiān)測任務(wù)的，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高50元。建立健全就業(yè)風(fēng)險防范機制，將處置就業(yè)風(fēng)險支出納入各級財政應(yīng)急儲備金使用范圍。做好輿情監(jiān)測研判、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，穩(wěn)定社會預(yù)期。

[市人力資源社會保障局、市財政局、市統(tǒng)計局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)]

十、加強工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十二）落實穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任。各地要切實履行促進(jìn)就業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，壓實各成員單位工作責(zé)任，及時組織研究解決就業(yè)領(lǐng)域的重大問題，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)各項工作。要簡化審批手續(xù)，優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，提高享受政策的便捷性。

（二十三）加大政策宣傳力度。要充分利用平面媒體、電視廣播媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種載體，宣傳推廣穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)驗和做法；要積極開展政策宣傳，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系方式，深入企業(yè)宣講政策、了解困難、做好幫扶，確保各項政策資金規(guī)范便捷惠及享受對象。