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養(yǎng)犬管理規(guī)定,指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理,保障公民健康和人身安全,維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),養(yǎng)犬管理規(guī)定。
第一條
為維護(hù)社會(huì)公共秩序,保障公民人身安全和健康,保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
軍犬和警犬的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
盲人和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的具體管理規(guī)定,由市人民政府另行制定。
第三條
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)。工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照法定職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。
居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)可以就本區(qū)域遵守本條例有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)依法制定公約。
廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好與養(yǎng)犬管理相關(guān)的法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫方面知識(shí)的宣傳教育工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)和學(xué)校等事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位開展養(yǎng)犬管理的宣傳教育,并協(xié)助各級(jí)人民政府做好本條例的實(shí)施工作。
第四條
本市江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為限制養(yǎng)犬區(qū)(以下簡稱限養(yǎng)區(qū))。
前款所列區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,經(jīng)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn),可以暫不列入限養(yǎng)區(qū)。
其他區(qū)人民政府所在地和實(shí)行城市化管理的區(qū)域需要限制養(yǎng)犬的,由區(qū)人民政府確定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū)、學(xué)校(含幼兒園)的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、單位的集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬(以下簡稱禁養(yǎng)區(qū))。
市、區(qū)人民政府根據(jù)維護(hù)社會(huì)公共秩序和城市管理的需要,可以在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)確定并公告禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間。
第五條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬,每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只,但禁止養(yǎng)烈性犬和大型犬。禁養(yǎng)犬只的品種、體高標(biāo)準(zhǔn)見附錄。市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際對(duì)禁養(yǎng)的烈性犬和大型犬的品種、體高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)后予以公告。
第六條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有合法身份證明;
(二)有完全民事行為能力;
(三)有固定住所且獨(dú)戶居住。
第七條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi),科研機(jī)構(gòu)、演藝團(tuán)體、動(dòng)物園和按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確定的治安重點(diǎn)保護(hù)單位等,可以養(yǎng)用于實(shí)驗(yàn)、表演、觀賞、護(hù)衛(wèi)的犬只,其他單位禁止養(yǎng)犬。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)有固定的犬舍,并有專人負(fù)責(zé)管理、飼養(yǎng)。
第八條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止無證養(yǎng)犬。
單位和個(gè)人養(yǎng)犬,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。登記前,應(yīng)當(dāng)?shù)絼?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行狂犬病疫病檢查,注射獸用狂犬病疫苗,領(lǐng)取由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證明。
個(gè)人養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交與住宅所在地居(村)民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書。單位養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交養(yǎng)犬用途、犬只種類和數(shù)量的書面說明等有關(guān)證明材料;飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)犬的,還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。
從境外進(jìn)口的犬只,在辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),對(duì)符合條件的,予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí);不予登記的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第九條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人養(yǎng)犬,應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)由市人民政府按照國家規(guī)定的程序報(bào)批并公布。
盲人和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬,免繳管理服務(wù)費(fèi)。
第十條
禁止冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識(shí)、動(dòng)物檢疫證明。
第十一條
養(yǎng)犬單位和個(gè)人每年應(yīng)當(dāng)攜帶所養(yǎng)犬只、養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物檢疫證明,接受公安機(jī)關(guān)和畜牧獸醫(yī)部門的檢查、監(jiān)測。接受檢查、監(jiān)測的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門予以公告。
第十二條
登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、死亡、丟失,原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理注銷養(yǎng)犬登記手續(xù);在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)隨養(yǎng)犬人遷居或者養(yǎng)犬人換養(yǎng)犬只的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)。
登記的犬只產(chǎn)幼犬的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理或者送交犬類留檢場所。
養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識(shí)或者動(dòng)物檢疫證明損毀、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)和畜牧獸醫(yī)部門補(bǔ)辦。
第十三條
限養(yǎng)區(qū)內(nèi),養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜犬出戶,帶養(yǎng)犬登記證,為犬束犬鏈、掛犬只標(biāo)識(shí),并由具有完全民事行為能力的人牽引,避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;
(二)不得攜犬進(jìn)入禁養(yǎng)區(qū)和市、區(qū)人民政府確定的禁止遛犬的區(qū)域以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、博物館、紀(jì)念館、圖書館、體育場(館)、影劇院、商場、候車(船、機(jī))室;
(三)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車,須征得駕駛?cè)送,并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠);
(四)攜犬乘坐住宅區(qū)公用電梯,須為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠);
(五)個(gè)人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng);單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或拴養(yǎng);護(hù)衛(wèi)犬在護(hù)衛(wèi)區(qū)域巡邏時(shí)由管理人員牽引;
(六)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活,不得損壞公共設(shè)施;
(七)動(dòng)物檢疫證明有效期滿,攜犬到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)注射獸用狂犬病疫苗;
(八)攜犬出戶,須攜帶清潔用具,及時(shí)清除犬只戶外排泄物,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生;
(九)放棄飼養(yǎng)且無人接收的犬只,送交犬類留檢場所。
第十四條
本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定以外的其他公共場所,其管理或者經(jīng)營者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入,但應(yīng)當(dāng)有明示標(biāo)識(shí)。
第十五條
犬只傷害他人,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。診治發(fā)生的費(fèi)用由養(yǎng)犬人先予支付。給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)責(zé)任。
第十六條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只傷人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以處置。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有狂犬病或者疑似狂犬病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生部門或者市、區(qū)人民政府報(bào)告。市、區(qū)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)控,依法確定禁止飼養(yǎng)犬只和強(qiáng)制檢疫、免疫的區(qū)域。公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好工作。
第十七條
舉辦犬只展覽,從事犬類養(yǎng)殖、銷售、犬類診療或者其他犬類經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。對(duì)犬只表演、競賽、展覽活動(dòng)的管理,按照國家有關(guān)群眾性文化體育活動(dòng)治安管理的規(guī)定執(zhí)行。
禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類養(yǎng)殖場所。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立犬類交易場所;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立犬類交易場所,應(yīng)當(dāng)符合本市商品交易市場布局總體規(guī)劃。
第十八條
在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的犬類交易市場開辦者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)犬只的來源合法;
(二)犬只有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫證明;從境外進(jìn)口的,有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明;
(三)犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng);
(四)禁止銷售烈性犬和大型犬;
(五)法律、法規(guī)所作其他有關(guān)規(guī)定。
第十九條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,及時(shí)收容無主或者養(yǎng)犬人棄養(yǎng)的犬只。
城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法查處占道售犬和因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市養(yǎng)犬管理工作的需要,設(shè)立必要的犬類留檢場所。犬類留檢場所由公安機(jī)關(guān)管理,負(fù)責(zé)接收按規(guī)定送交的犬只和收容、留檢、沒收的犬只。
犬類留檢場所接收的犬只可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng);無人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的,由公安機(jī)關(guān)予以處理。
第二十一條
任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)批評(píng)、勸阻,并舉報(bào)、投訴。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話。對(duì)舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并告之處理結(jié)果;依法由其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第二十二條
因養(yǎng)犬干擾他人正常生活而發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。
第二十三條
違反本條例,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰:
(一)違反第四條第四款、第十二條第二款規(guī)定,在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬,或者不按規(guī)定處理幼犬的,沒收犬只,并可對(duì)單位處以二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以下罰款;
(二)違反第八條第一款規(guī)定,無證養(yǎng)犬的,應(yīng)當(dāng)留檢犬只,并對(duì)單位處以二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以下罰款,責(zé)令限期辦理手續(xù),逾期不辦理的,沒收犬只;
(三)違反第十條規(guī)定,冒用、涂改、偽造、買賣養(yǎng)犬登記證、犬只標(biāo)識(shí)的,沒收違法所得,并處以一千元以下罰款;
(四)違反第十一條、第十二條第一款規(guī)定,不接受公安機(jī)關(guān)檢查或者不辦理變更養(yǎng)犬登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)留檢犬只,并對(duì)單位處以一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款,責(zé)令限期辦理手續(xù),逾期不辦理的,沒收犬只;
(五)違反第十三條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的,處警告,責(zé)令其改正;警告后不改正的,對(duì)養(yǎng)犬人處以二百元以上五百元以下罰款;
(六)違反第十三條第九項(xiàng)規(guī)定,不將棄養(yǎng)且無人接收的犬只送交犬類留檢場所處理的,或者違反第十六條第一款規(guī)定,養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷人不報(bào)告公安機(jī)關(guān)的,對(duì)單位處以二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五百元以下罰款;
(七)違反第十三條第五項(xiàng)規(guī)定,個(gè)人所養(yǎng)犬只未在其住所內(nèi)飼養(yǎng)的,責(zé)令其改正,拒不改正的,處以二百元以下罰款;單位所養(yǎng)犬只未圈養(yǎng)或者拴養(yǎng),或者護(hù)衛(wèi)犬活動(dòng)范圍超出護(hù)衛(wèi)區(qū)域的,責(zé)令其改正,拒不改正的,對(duì)單位處以一千元以下罰款;
(八)違反第十八條第三項(xiàng)規(guī)定,未將待銷售的犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)的,責(zé)令其改正,拒不改正的,沒收犬只;
(九)違反第十八條第四項(xiàng)規(guī)定,銷售烈性犬和大型犬的,沒收犬只,并可處二千元以下罰款。
養(yǎng)犬的單位和個(gè)人,有前款所列行為兩年內(nèi)累計(jì)受到罰款處罰三次以上的,公安機(jī)關(guān)可沒收其犬只,吊銷養(yǎng)犬登記證,并自吊銷養(yǎng)犬登記證之日起五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。
第二十四條
違反本條例第十三條第八項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上一百元以下罰款。
養(yǎng)犬單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰的,從其規(guī)定。
第二十五條
當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。
第二十六條
負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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