內(nèi)部控制在現(xiàn)如今的企業(yè)單位等都是一個(gè)重要的部分，企業(yè)對于內(nèi)部控制相比于其他事業(yè)單位做得更加的好，事業(yè)單位剛開始注視到內(nèi)部控制。對于中小學(xué)來說，因招生人數(shù)不斷地增加導(dǎo)致內(nèi)控不到位出現(xiàn)了許多相關(guān)的問題。本文將對目前中小學(xué)內(nèi)部控制所存在的問題進(jìn)行探討分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；內(nèi)部控制；問題及解決

隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)以及事業(yè)單位對于自身內(nèi)部控制中所存在的問題越來越關(guān)注，并且積極地尋找著解決問題的方法。為了中小學(xué)校的更加良好的發(fā)展，解決其內(nèi)部控制所存在的問題就十分的關(guān)鍵了，接下來我將就中小學(xué)校現(xiàn)有的內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析探討，并提出解決措施。

一、中小學(xué)內(nèi)部控制所存在的問題

(一)我國中小學(xué)內(nèi)部控制在預(yù)算方面上所存在的問題

我國中小學(xué)在內(nèi)部控制上的首要問題就是學(xué)校在預(yù)算上不合理不規(guī)范，在執(zhí)行預(yù)算的過程中沒有到位，責(zé)任分配不明確。因?yàn)槲覈�大多�?shù)中小學(xué)校是屬于事業(yè)單位范疇的，在資金來源上雖然是多元化籌資，但大部分來源于國家財(cái)政撥款，所以在財(cái)務(wù)上是采用的預(yù)算控制制度。預(yù)算制度的合理規(guī)范與否就決定了一個(gè)學(xué)校對資金的運(yùn)行及管理情況的好壞；目前，由于人力物力等外在因素導(dǎo)致預(yù)算控制效果不理想；在實(shí)際的工作中，中小學(xué)校的預(yù)算編制往往是根據(jù)本年度的資金使用情況對下一年度進(jìn)行預(yù)算編制，并且在編制的過程中沒有科學(xué)合理的預(yù)算編制方法；一般都是采用簡單的方法。例如：基數(shù)法。基數(shù)法是指學(xué)校選定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為基數(shù)然后再根據(jù)其他因素綜合后進(jìn)行預(yù)算編制。這就導(dǎo)致中小學(xué)校的預(yù)算編制不完好；另外，在預(yù)算編制時(shí)普遍存在會計(jì)人員按照自己的意愿或者學(xué)校管理者的需求進(jìn)行預(yù)算編制。使得最后的預(yù)算編制隨意性很強(qiáng)，在約束力上明顯不夠。所以，目前的大多數(shù)中小學(xué)預(yù)算編制只是存在于表面形式上，并不能夠充分的發(fā)揮預(yù)算編制在內(nèi)部控制中的作用。同時(shí)，大多數(shù)在預(yù)算編制上并沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行時(shí)不夠順利，執(zhí)行人員也只是當(dāng)成任務(wù)沒有盡力的完成自己的職責(zé)。在責(zé)任分配上，沒有明確化；往往是一個(gè)職位上有很多個(gè)人或者一個(gè)職位上一個(gè)人員都沒有，使得責(zé)任復(fù)雜混亂；在預(yù)算編制出現(xiàn)問題時(shí)，因沒有明確責(zé)任導(dǎo)致問題無法及時(shí)的得到解決。

(二)我國中小學(xué)內(nèi)部控制在內(nèi)部會計(jì)控制方面上所存在的問題

內(nèi)部會計(jì)控制方面問題主要表現(xiàn)為中小學(xué)校財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全。在我國，一直倡導(dǎo)的是素質(zhì)化教育，與此同時(shí)實(shí)施的是九年義務(wù)教育，所以這就決定了大多數(shù)中小學(xué)是非盈利組織；另外，由于改革開放后受到西方教育思想的影響，導(dǎo)致中小學(xué)在社會上沒有足夠的地位，使得學(xué)校整體上對于財(cái)務(wù)會計(jì)沒有引起重視。而這就使得本來財(cái)務(wù)基礎(chǔ)就薄弱的中小學(xué)校財(cái)務(wù)上一直不得前進(jìn)，導(dǎo)致內(nèi)部會計(jì)控制沒有一個(gè)很好的外部支持，所在在進(jìn)行會計(jì)內(nèi)部控制時(shí)會遇到許多的問題。在我國中小學(xué)會計(jì)內(nèi)部控制存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.大多數(shù)中小學(xué)缺少專業(yè)的會計(jì)人員；由于對于內(nèi)部會計(jì)沒有足夠的重視，再加上外部客觀條件，使得在我國大部分中小學(xué)中會計(jì)人員是由其他職工代替的，相比于專業(yè)的會計(jì)人員來說，他們在專業(yè)上有所欠缺，綜合素質(zhì)也明顯不足，實(shí)際操作能力也不高，在會計(jì)工作上遇到問題選擇逃避而不去解決；在這部分兼職人員中，有的人連最基本的會計(jì)資格證都沒有，從根本就不符合中小學(xué)校內(nèi)部會計(jì)這個(gè)職務(wù)。