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政治紀(jì)律擺在首位,是打頭、管總的紀(jì)律。在、王岐山同志講話以及中央紀(jì)委的解讀中,一再強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律。之所以如此,在于政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。
黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。沒有規(guī)矩,不成方圓。沒有規(guī)矩,不成政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。無論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是建設(shè)與改革時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民克服種種艱難險(xiǎn)阻,從小到大,由弱變強(qiáng),從勝利走向勝利,靠的就是鐵的紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。今天,在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo),任務(wù)艱巨而繁重,“就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,既要遵守成文的剛性的紀(jì)律,也要遵守那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,它是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅(jiān)持和做到“五個(gè)必須”!拔鍌(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的,就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,思想上政治上行動(dòng)上同為黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,聽從黨中央指揮,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí),正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線,是真正帶電的高壓線,必須不折不扣地得到遵守。
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。任何時(shí)候任何情況下,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能松。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè),就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就會(huì)成為烏合之眾。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面,絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是,也有少數(shù)黨員干部包括高級(jí)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,政治紀(jì)律松弛,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生:有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定,對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四,指指點(diǎn)點(diǎn),甚至公開發(fā)表反對(duì)意見;有的口無遮攔,亂評(píng)妄議,毫無顧忌,甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言;有的對(duì)中央的方針政策和重大決策部署,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的跑風(fēng)漏氣,泄露黨和國家機(jī)密;有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,參與非法組織和非法活動(dòng),等等。這些問題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響,給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們要警鐘長鳴,千萬不可掉以輕心。
守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前,在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上,確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的干部認(rèn)為,自己沒有腐敗問題就行了,其他問題都不在話下,沒有什么可怕的。相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上,認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題,其他問題都可忽略不計(jì),沒有必要加以追究,也不愿意加以追究。事實(shí)上,腐敗問題是腐敗問題,政治問題是政治問題,不能只講腐敗問題,不講政治問題。干部在政治上出問題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。任何人都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲,逾越底線、觸碰紅線,就要付出代價(jià),就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要從遵守和維護(hù)黨章入手。黨章明確規(guī)定,共產(chǎn)黨員要“自覺遵守黨的紀(jì)律”,“執(zhí)行黨的決定”,“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)”。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要通過深入學(xué)習(xí)黨章,牢固樹立黨章意識(shí),自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上,都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。各級(jí)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把牢政治方向,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,始終心中有黨、對(duì)黨忠誠。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)黨員、年輕干部的教育引導(dǎo),努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,敢抓敢管,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
對(duì)于一個(gè)黨員,紀(jì)律是高壓線;對(duì)于一個(gè)政黨,紀(jì)律是生命線。日前,印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為8700多萬共產(chǎn)黨員制定了思想、行為準(zhǔn)則。尤其是《條例》,將黨的紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律這“六大紀(jì)律”,并把政治紀(jì)律排在首位,這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的規(guī)律,也抓住了管黨治黨的根本。
我們黨是馬克思主義政黨,在黨的全部紀(jì)律中,政治紀(jì)律是打頭、管總的。指出:“黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律!辈还苓`反哪方面紀(jì)律,任其發(fā)展,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞的都是黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位。講規(guī)矩,首先要講政治規(guī)矩;守紀(jì)律,首先要守政治紀(jì)律。抓住嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)綱,把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來,正是管黨治黨的治本之策。
把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。大量案例表明,一些人之所以違紀(jì)違法甚至滑向腐敗犯罪的深淵,最根本的原因就在于政治上變質(zhì)了,理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡忘,都是政治上變質(zhì)的表現(xiàn);一些地方和單位發(fā)生塌方式腐敗,原因也在于政治生態(tài)的惡化,說明破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的危害,比經(jīng)濟(jì)上的腐敗更嚴(yán)重。黨的十八大以來,從提出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”的政治判斷,到以“五個(gè)必須”歸納黨員干部應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,再到這次修訂后的條例把政治紀(jì)律排在“六大紀(jì)律”之首,所體現(xiàn)的正是黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的清醒把握。
明制度于前,重威刑于后。無論是黨組織還是黨員干部,對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào),十分堅(jiān)定地執(zhí)行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能只是嘴上說說、紙上寫寫。黨的紀(jì)律檢查工作,也要重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況。巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的“利劍”,是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,是政治巡視,而不是業(yè)務(wù)巡視。黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng),對(duì)黨是不是忠誠,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是重要的考驗(yàn)、根本的檢驗(yàn)。
沒有政治規(guī)矩就不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力,黨的先進(jìn)性、純潔性,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,都要靠政治紀(jì)律來保證。堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置,緊緊抓住嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵,我們就一定能取得從嚴(yán)治黨的新成效,讓黨的組織更嚴(yán)密、黨內(nèi)生活更健康、黨的領(lǐng)導(dǎo)更有力。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》),把政治紀(jì)律放在六大紀(jì)律之首,進(jìn)一步細(xì)化和明確了黨章中關(guān)于政治紀(jì)律的具體要求,特別是反映了黨的十八大以來的新要求,如增加妄議中央大政方針,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查等條款,為黨員干部遵守政治紀(jì)律劃清了“政治底線”,亮出了一張清晰的“負(fù)面清單”。在各類紀(jì)律中,政治紀(jì)律備受關(guān)注,有的規(guī)定還引發(fā)熱議。
如果在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上出問題,對(duì)黨的危害甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。從十八大以來查處的一系列案件看,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,他們政治野心膨脹、政治品行低劣、政治本色喪失,給黨的事業(yè)留下深刻而慘痛的教訓(xùn)。一些人妄議中央大政方針,“當(dāng)面不說、背后亂說”“會(huì)上不說、會(huì)后亂說”“臺(tái)上不說、臺(tái)下亂說”;一些人“搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙”,把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人,把對(duì)黨盡忠等同于對(duì)個(gè)人盡忠,大搞人身依附關(guān)系;一些人“自行其是、陽奉陰違”,對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“有令不行、有禁不止”,在中央反腐高壓態(tài)勢(shì)下仍然“上有政策、下有對(duì)策”。凡此種種,不僅擾亂人們的思想,而且破壞黨的集中統(tǒng)一,妨礙中央決策部署的貫徹落實(shí)。
黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是一條不可觸碰的高壓線,其中最重要、最核心的內(nèi)容便是始終在思想上政治上行動(dòng)上同為黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。作為發(fā)展的排頭兵,廣東在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),教育引導(dǎo)、督促檢查全省黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),尤其是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作,都要確保在政治方向上不走岔、不走偏,在是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策和中央的決策部署。
“世間事,作于細(xì),成于嚴(yán)。”嚴(yán)守政治紀(jì)律是共產(chǎn)黨人的政治基因,也是做政治明白人的根本保證。廣大黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)守政治紀(jì)律的表率,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,與黨中央同心同德,成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的中堅(jiān)骨干。
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