第一章總則

第一條為規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南充實(shí)際，制定本辦法。

第二條南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱征地房屋拆遷補(bǔ)償安置，系指依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地后實(shí)施房屋拆遷，并依法對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的行為。

拆遷實(shí)施單位是指被征收土地所在地的區(qū)人民政府確定的具體承辦房屋拆遷補(bǔ)償安置事務(wù)的工作單位。被拆遷人是指對被拆遷房屋擁有所有權(quán)的單位或個(gè)人。

第二章拆遷管理

第四條南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)人民政府是房屋拆遷補(bǔ)償安置的責(zé)任主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。市、區(qū)兩級(jí)國土、規(guī)劃、住建、房管、人社、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、城管、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門按照各自職能密切配合，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，共同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。

第五條拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)將拆遷范圍、拆遷實(shí)施單位、拆遷期限、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式、安置地點(diǎn)等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布并實(shí)施。

第六條征地公告后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人在征（用）地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）住宅房產(chǎn)權(quán)分割及交易；

（四）租賃房屋；

（五）各類營業(yè)執(zhí)照的設(shè)立登記

（六）水、電、氣、廣播電視、通訊線路等管線安裝。

征地公告后，擅自辦理本條所列事項(xiàng)的，征地房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

第三章拆遷補(bǔ)償安置

第七條房屋拆遷補(bǔ)償安置，對部分征地的實(shí)行自拆自建安置；對統(tǒng)征村組，采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合三種方式進(jìn)行。　　

第八條選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，由拆遷實(shí)施單位與被拆遷人共同選擇有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估。貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)房屋拆遷公告時(shí)征地范圍內(nèi)市場評估價(jià)格確定。

第九條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房，以產(chǎn)權(quán)戶為戶數(shù)按下列辦法實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置：

（一）在征地拆遷補(bǔ)償安置區(qū)域內(nèi)，原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積不足30平方米的（含無房戶），按30平方米/人每產(chǎn)權(quán)戶增加20平方米優(yōu)惠面積套相近戶型還房安置。被拆遷人在30平方米/人之內(nèi)不支付安置房補(bǔ)差費(fèi)用；實(shí)際還房面積超出30平方米/人且在優(yōu)惠20平方米面積內(nèi)，由被拆遷人按建安造價(jià)補(bǔ)差，再超出面積由被拆遷人按市場評估價(jià)格補(bǔ)差；實(shí)際還房面積不足原產(chǎn)權(quán)面積部分，由拆遷實(shí)施單位按征地范圍內(nèi)房屋市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

（二）原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積超過30平方米而不足45平方米的，每產(chǎn)權(quán)戶增加20平方米優(yōu)惠面積套相近戶型還房安置。原產(chǎn)權(quán)面積不支付安置房補(bǔ)差費(fèi)用；在優(yōu)惠20平方米面積內(nèi)由被拆遷人按建安造價(jià)補(bǔ)差；再超出面積由被拆遷人按市場評估價(jià)格補(bǔ)差。

（三）原人均產(chǎn)權(quán)建筑面積超過45平方米的，按45平方米/人套相近戶型還房安置，無優(yōu)惠面積；被拆遷人在產(chǎn)權(quán)建筑面積之內(nèi)不支付安置房補(bǔ)差費(fèi)用；原產(chǎn)權(quán)面積超出實(shí)際還房面積部分，由拆遷實(shí)施單位按本地域內(nèi)市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。

（四）被拆遷房屋未取得合法產(chǎn)權(quán)的，超過應(yīng)安置面積部分原則上按房屋的殘值進(jìn)行補(bǔ)償。

第十條還房參考戶型為：一室戶建筑面積不超過50平方米；兩室戶建筑面積不超過80平方米；三室戶建筑面積不超過105平方米。

第十一條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的住宅房樓層價(jià)差浮動(dòng)比例為：一樓下浮5%、二樓上浮3%、三樓上浮5%、四樓上浮5%、五樓上浮3%、六樓下浮11%。浮動(dòng)比例基數(shù)為建安造價(jià)。安置的住宅房超過六層的，樓層價(jià)差另行計(jì)算。

第十二條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房，還房建筑面積與原產(chǎn)權(quán)建筑面積相等的部分，對安置房屋與被拆除房屋，以房屋拆遷公告時(shí)間為評估時(shí)點(diǎn)分別進(jìn)行評估，按新舊房評估價(jià)差結(jié)算；還房建筑面積超過原房產(chǎn)權(quán)建筑面積部分，按安置房評估單價(jià)結(jié)算補(bǔ)差；不足部分，按被拆遷房屋評估單價(jià)結(jié)算補(bǔ)償。

第十三條拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付提前搬遷獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為：按搬遷通知書發(fā)布的搬家時(shí)間之日起20天內(nèi)搬遷的，每提前一天按5元/平方米計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；逾期不享受提前搬遷獎(jiǎng)金。

第十五條住宅房的被拆遷人按本辦法的規(guī)定選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷實(shí)施單位未及時(shí)還房的，可由被拆遷人自行解決臨時(shí)過渡房或由拆遷實(shí)施單位提供周轉(zhuǎn)房過渡。

第十六條在過渡期限內(nèi)，住宅房的被拆遷人自行解決臨時(shí)過渡房的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)支付住宅房過渡補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷實(shí)施單位提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷實(shí)施單位不支付住宅房過渡補(bǔ)助費(fèi)；屬生產(chǎn)、經(jīng)營性的非住宅房屋，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷人支付停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條還房公告的安置結(jié)算期滿1個(gè)月后，終止發(fā)放住宅房過渡補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第十八條被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷實(shí)施單位對住宅房被拆遷人，應(yīng)當(dāng)給予3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（按照住宅房過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；對非住宅房被拆遷人造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予3個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第十九條附屬設(shè)施及自拆自建的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附表。

第二十條被拆遷人選擇的安置房為一套的，被拆遷產(chǎn)權(quán)房屋原有的水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施，在還房安置時(shí)由拆遷實(shí)施單位予以恢復(fù)；新增的水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施，安裝費(fèi)按物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)由被拆遷人減半繳納。被拆遷人選擇的安置房為兩套及以上的，其中一套安置房由被拆遷人減半繳納水、電、氣、電視閉路線、通訊等設(shè)施的安裝費(fèi)用。

第二十一條建設(shè)征收土地依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，依法實(shí)行強(qiáng)制搬遷。

第二十二條拆遷村（居）委會(huì)、村（居）民小組等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的辦公用房、公益事業(yè)用房，采用貨幣補(bǔ)償，支付給本集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定使用。拆遷后確需辦公、公益事業(yè)用房的，由轄區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排解決。

第二十三條對取得項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等合法批準(zhǔn)手續(xù)屬歷史遺留問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，按照貨幣補(bǔ)償?shù)脑瓌t進(jìn)行補(bǔ)償。

第四章房屋權(quán)屬確認(rèn)

第二十四條征地被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的主管部門為市房地產(chǎn)管理局。

第二十五條被拆遷房屋的用途和建筑面積，以合法有效的房產(chǎn)權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn)；無合法有效房屋產(chǎn)權(quán)證書需要確權(quán)的，由國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同研究確定。

征地公告前，因離婚、分割等需要分戶確認(rèn)房屋權(quán)屬的，可持相關(guān)資料申請確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)。征地公告后3個(gè)月內(nèi)，因婚嫁、依法出生登記入戶的人員應(yīng)享受宅基地而未審批的，經(jīng)國土、住建行政管理部門審批同意，全家出生、正常遷入人數(shù)與遷出和死亡人數(shù)相抵扣后，多余人數(shù)在現(xiàn)有房屋實(shí)際建筑面積內(nèi)按樓房人均不超過45平方米、非樓房人均不超過30平方米的標(biāo)準(zhǔn)確定房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積，其確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積總和不得超過該戶實(shí)建房屋面積。

第二十六條有下列情形的，不能享受宅基地及房屋：

（一）城鎮(zhèn)居民在農(nóng)民集體所有的土地上建造房屋或購買房屋的（依法繼承的除外）；

（二）戶口不在被征地所在村組，且未辦理土地、房屋權(quán)屬證件的；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員原住房已轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與的；

（四）在本市已享受過政府征地拆遷補(bǔ)償安置政策的；

（五）擅自占用城市“五線”（紅、黃、綠、紫、藍(lán)線）和市政公用設(shè)施等用地建房的；

（六）違反土地利用總體規(guī)劃，非法占用土地建房的；

（七）擅自將農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

（八）超過臨時(shí)用地批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物；

（九）經(jīng)批準(zhǔn)已建新房，舊房應(yīng)拆除而未拆除的；

（十）其他依法應(yīng)予拆除的建筑物和構(gòu)筑物。

夫妻雙方在征收土地公告發(fā)布后離婚分戶的，不能重復(fù)享受安置還房。

第五章附則

第二十七條大中型水利、水電工程建設(shè)征地涉及的移民拆遷按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定辦理。城市規(guī)劃區(qū)外的征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法由各縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第二十八條對在房屋拆遷補(bǔ)償安置工作中成績突出的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置，損害國家利益或被拆遷人利益的國家機(jī)關(guān)工作人員，視其情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布前，南充市人民政府及其工作部門制定的征地房屋拆遷安置政策的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條本辦法由市國土資源局和市房地產(chǎn)管理局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

附件：南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件

南充市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、自拆自建農(nóng)房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表　

房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

框架790-880穿逗、土木370-420

磚混630-760偏房190-230

磚木480-560簡易偏棚80-160
二、房屋殘值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）

框架300穿逗、土木150

磚混220偏房100

磚木180簡易偏棚60
三、附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表

項(xiàng)目類型單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）備注

圍墻土圍墻平方米35

磚石圍墻立方米110

固定灶土灶座280含碗柜

為一套

衛(wèi)生灶400

固定洗衣臺(tái)座200

磚（石）柜個(gè)300

固定水缸個(gè)300

四、房屋建安造價(jià)補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)　規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建安造價(jià)補(bǔ)差按760元平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。