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《成都市飲用水水源保護(hù)條例》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全和城鄉(xiāng)居民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 飲用水水源包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。
本條例所稱(chēng)集中式飲用水水源,是指通過(guò)輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水,且供水人口在一千人以上的給水設(shè)施的取水水體,包括現(xiàn)用、備用和規(guī)劃的飲用水水源。
本條例所稱(chēng)分散式飲用水水源,是指供水人口不足一千人的供水水源。
第四條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,綜合治理、確保安全,權(quán)責(zé)統(tǒng)一、綜合平衡的原則。
第五條 市和區(qū)(市)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé),履行下列保護(hù)和管理職責(zé):
(一)制定本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施,并組織實(shí)施;
(二)加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
(三)因地制宜推進(jìn)集中式供水,減少分散式供水;
(四)加強(qiáng)飲用水水源污染事故應(yīng)急能力建設(shè),組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將飲用水水源保護(hù)工作納入目標(biāo)考核。
第六條 市和區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé),做好飲用水水源保護(hù)工作。
市環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好跨區(qū)(市)縣的飲用水水源保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第七條市和區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
第八條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的原則,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫(kù)、重要河流等確定為飲用水水源地。
新建、改建、擴(kuò)建集中式飲用水供水工程項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道引水方式,縮短徑流引水距離,降低原水污染風(fēng)險(xiǎn)。
已建成并投入使用的集中式飲用水供水工程,采用地表徑流引水方式的,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,逐步改用封閉式管道引水方式。
第九條本市實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。對(duì)飲用水水源地按照國(guó)家、四川省頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),劃定一定范圍的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū),防止污染和破壞。
因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)造成損害的,市或者區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金,建立健全飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制,明確補(bǔ)償方式、范圍和對(duì)象,確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?鐓^(qū)(市)縣行政區(qū)域劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的,相關(guān)受益和保護(hù)區(qū)的區(qū)(市)縣人民政府之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償具體辦法由市人民政府另行制定。
為本市中心城區(qū)提供飲用水的柏條河、徐堰河、沙河等集中式水源地、備用水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū);為其他區(qū)域的城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)提供飲用水的河流、水庫(kù)、塘、堰等集中式地表水源地和地下水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)。
為前款區(qū)域之外的其他地區(qū)提供飲用水的分散式地表、地下水源地,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄟm當(dāng)?shù)谋Wo(hù)范圍。
岷江紫坪鋪水庫(kù)是本市主要河流水源,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和四川省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū),并可以根據(jù)實(shí)際保護(hù)需要,劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。根據(jù)實(shí)際保護(hù)需要,可以采用嚴(yán)于國(guó)家技術(shù)規(guī)范和四川省相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定保護(hù)區(qū)。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求。
中心城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);區(qū)(市)縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由區(qū)(市)縣人民政府提出方案,經(jīng)市人民政府同意后上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定之外的飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由區(qū)(市)縣人民政府提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府備案。
跨區(qū)(市)縣行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由相關(guān)區(qū)(市)縣人民政府協(xié)商后共同提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后,因公共利益需要、自然環(huán)境發(fā)生變化等情況需要調(diào)整或者取消的,由原提出劃定方案的人民政府組織對(duì)調(diào)整或者取消的必要性、可行性進(jìn)行論證后,按照本條例第十三條的規(guī)定重新報(bào)批。
第十五條 區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)所在地區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離設(shè)施,實(shí)行封閉式管理。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)本區(qū)域的飲用水備用水源,參照飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)和管理,并建設(shè)完備的取水、輸水系統(tǒng),保障正常啟用。
中心城區(qū)備用水源由市人民政府統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)。
第三章 飲用水水源的保護(hù)
第一節(jié) 地表水水源保護(hù)區(qū)管理
第十七條 禁止在地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)設(shè)置工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠或者規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)的排污口;
(二)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)設(shè)置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所;
(四)堆放、傾倒或者填埋粉煤灰、工業(yè)廢棄物、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物、放射性物品等固體廢物,或者設(shè)置相關(guān)的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所;
(五)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器;
(六)向水體排放含重金屬、病原體、油類(lèi)、酸堿類(lèi)污水、放射性廢水等有毒有害物質(zhì);
(七)可能?chē)?yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采活動(dòng);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十八條 禁止在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)設(shè)置排污口;
(二)設(shè)置規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng);
(三)從事經(jīng)營(yíng)性取土、采石(砂)等活動(dòng);
(四)修建墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體;
(五)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚(yú)等污染飲用水水體的活動(dòng);
(六)濫用農(nóng)藥和化肥;
(七)法律、法規(guī)和本條例第十七條禁止的其他行為。
第十九條 禁止在地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)使用農(nóng)藥和化肥;
(二)清洗車(chē)輛;
(三)畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、采砂、清洗衣物或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)和本條例第十八條禁止的其他行為。
禁止在地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)(市)縣人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二節(jié)地下水水源保護(hù)區(qū)管理
第二十條 禁止在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)利用滲坑、滲井、礦井、礦坑、裂隙和溶洞等排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物;
(二)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類(lèi)、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等;
(三)設(shè)置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所,以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站;
(四)使用不符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水進(jìn)行灌溉;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事地下勘探、興建地下工程設(shè)施等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止破壞和污染地下水。
第二十一條 禁止在地下水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)設(shè)置排污口;
(二)鋪設(shè)輸送污水、油類(lèi)或者其他有毒有害物品的管道;
(三)修建墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體、處置垃圾;
(四)法律、法規(guī)和本條例第二十條禁止的其他行為。
第二十二條 禁止在地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)建設(shè)與取水無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)法律、法規(guī)和本條例第二十一條禁止的行為。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十三條 分散式飲用水水源保護(hù)范圍邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志,并參照集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。
第二十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),建設(shè)不排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 禁止裝載劇毒化學(xué)品或者其他對(duì)水體、環(huán)境具有危害的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的船舶進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定禁止裝載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行的區(qū)域,設(shè)置禁行標(biāo)志,并按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理工作。
裝載劇毒化學(xué)品或者其他對(duì)水體、環(huán)境具有危害的危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,確需駛?cè)腼嬘盟幢Wo(hù)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在駛?cè)肭跋虍?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行許可。
第二十六條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及匯水區(qū)域的面源污染控制,限制農(nóng)藥、化肥使用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制,采取建設(shè)截污溝、人工濕地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等措施,減輕地表徑流對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)水體的污染。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)飲用水水源安全監(jiān)管、檢查巡查制度。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急處置機(jī)制,建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng);統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染事故、環(huán)境質(zhì)量狀況信息以及相關(guān)的水文水資源等信息。
第二十八條 市和區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)會(huì)同水行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)編制飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、水、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案;
(三)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息;
(四)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)影響飲用水水源水質(zhì)的污染物排放行為進(jìn)行調(diào)查、處理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十九條 市和區(qū)(市)縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)合理配置水資源,協(xié)調(diào)做好飲用水水源宏觀調(diào)控工作;
(二)加強(qiáng)飲用水水源地水土保持工作;
(三)枯水季節(jié)或者重大旱情等造成水量不能滿(mǎn)足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十條 市和區(qū)(市)縣國(guó)土資源、規(guī)劃等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和項(xiàng)目建設(shè)。
依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,國(guó)土資源、規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門(mén)在核準(zhǔn)選址、定點(diǎn)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十一條 市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;組織制定飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)用農(nóng)藥化肥施用辦法,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),逐步減少農(nóng)藥和化肥使用量,防止農(nóng)藥、化肥、畜禽糞便及廢水等污染飲用水水源。
第三十二條 市和區(qū)(市)縣林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)、花卉苗木等農(nóng)藥化肥施用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)域水源涵養(yǎng)林、自然植被、濕地的保護(hù)和管理。
第三十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村(居)民保護(hù)飲用水水源的義務(wù),落實(shí)保護(hù)措施。
第三十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常巡查,并設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);
(二)發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)采取有效措施并按照有關(guān)規(guī)定立即向水、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)報(bào)告;
(三)編制本單位的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備應(yīng)急物資、建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行演練。
第三十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守飲用水水源保護(hù)相關(guān)管理規(guī)定,不得從事違反法律、法規(guī)規(guī)定的活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)編制本單位水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)備案,并做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,定期進(jìn)行演練;發(fā)生或者可能發(fā)生水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,同時(shí)向事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣人民政府及環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
第三十六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源不受污染,有權(quán)舉報(bào)污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為。
市和區(qū)(市)縣人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)信息保密并及時(shí)予以處理,對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人造成飲用水水源污染的,市和區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)、水等行政主管部門(mén)可以依法支持受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,在地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第一項(xiàng)或者第六項(xiàng)規(guī)定的,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反第二項(xiàng)規(guī)定的,處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反第三項(xiàng)或者第四項(xiàng)規(guī)定的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)單位違反第五項(xiàng)規(guī)定的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人違反第五項(xiàng)規(guī)定的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(五)違反第七項(xiàng)規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,并處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第十八條或者第十九條第一款規(guī)定,在地表水飲用水水源二級(jí)或者一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理:
(一)本條例第十七條規(guī)定的各項(xiàng)行為;
(二)本條例第十八條第一至五項(xiàng)規(guī)定的行為;
(三)本條例第十九條第一款第二項(xiàng)或者第三項(xiàng)規(guī)定的行為。
違反本條例第十八條第六項(xiàng)或者第十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十條 違反本條例第二十條第一款第一至三項(xiàng)規(guī)定、第二十條第二款、第二十一條或者第二十二條規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
違反本條例第二十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十二條 供水企業(yè)違反本條例第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定,遲報(bào)飲用水水源污染事故的,由市或者區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)飲用水水源污染事故的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 有下列行為之一的,對(duì)市和區(qū)(市)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分:
(一)未依法劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的;
(二)未按要求制定和實(shí)施飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,擬定飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案的;
(三)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源,不采取措施及時(shí)處理的;
(四)未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志及隔離設(shè)施的;
(五)對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,造成供水短缺的;
(六)對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染,未及時(shí)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第四十四條 本條例自1月1日起施行。
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