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盤錦是四線城市,是遼寧省下轄地級市,位于遼寧省中南部,地處遼河三角洲中心地帶,是遼河入?诔鞘校貏莸孛蔡卣魇潜备吣系,由北向南逐漸傾斜,地處北溫帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候。
盤錦市于1984年6月建市,是一座緣油而建、因油而興的石化之城,中石油遼河油田總部就坐落于此。這里也是遼寧母親河—遼河以及大遼河、大凌河三條河流入海口,河海交匯的地理環(huán)境造就了浩瀚千里的蘆葦濕地,孕育了“天下奇觀”紅海灘,被譽(yù)為中國“濕地之都”“鶴鄉(xiāng)”“魚米之鄉(xiāng)”。
地理區(qū)位。盤錦位于遼寧省西南部、遼河三角洲中心地帶,地理坐標(biāo)處在東經(jīng)121°25′至122°31′、北緯40°39′至41°27′之間。東、東北鄰鞍山市,東南隔大遼河與營口市相望,西、西北鄰錦州市,南臨渤海遼東灣,地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈東北部和東北亞經(jīng)濟(jì)圈重要區(qū)域,是聯(lián)結(jié)遼南、遼西與遼中三大經(jīng)濟(jì)板塊的重要節(jié)點(diǎn),與遼寧省內(nèi)各大城市構(gòu)成“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。2020年京沈客專通車后,盤錦將成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”重要輻射區(qū)域。
地勢地貌。盤錦地面平坦、多水無山,屬華北陸臺東北部從“燕山運(yùn)動(dòng)”開始形成的新生代沉積盆地,經(jīng)過漫長歷史年代的河流沖積、洪積、海積和風(fēng)積作用,覆蓋了深厚的四系松散沉積物。地勢地貌特征是北高南低,由北向南逐漸傾斜,比降為萬分之一,坡度在2°以內(nèi);地面海拔平均高度4米左右,最高18.2米,最低0.3米。
河流水系。盤錦素有“九河下梢”之稱。境內(nèi)共有大中小自然河流21條,河流總長634公里,總流域面積3570平方公里。其中,大型河流4條,包括遼河、大遼河、繞陽河和大凌河;中小型河流17條,包括錦盤河、西沙河、月牙河、新開河、太平河、一統(tǒng)河等,F(xiàn)有中小型平原水庫7座,其中中型水庫6座、小型水庫1座,水庫總庫容1.51億立方米,興利庫容1.02億立方米。全市水資源總量達(dá)到3.36億立方米,其中地表水2.43億立方米、地下水0.93億立方米。
土地面積。盤錦土地面積共4102.9平方公里。按照土地用途劃分,包括農(nóng)用地2183.5平方公里、建設(shè)用地709.8平方公里、未利用地1209.6平方公里;農(nóng)用地中,耕地面積1573.5平方公里,永久基本農(nóng)田面積1127.8平方公里。按照所有權(quán)劃分,包括國有土地3634.5平方公里、集體土地468.4平方公里。全市海域面積1425平方公里,海岸線長107公里,灘涂面積392平方公里。
礦產(chǎn)資源。盤錦地下蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦藏資源,遼河油田自上個(gè)世紀(jì)60年代初勘探開發(fā)以來,累計(jì)探明石油儲量21億噸、天然氣1784億立方米,已開發(fā)建設(shè)32個(gè)油氣田,建成12個(gè)油氣生產(chǎn)單位。2018年,生產(chǎn)原油991.1萬噸、天然氣5.7億立方米,連續(xù)33年保持千萬噸規(guī)模穩(wěn)產(chǎn)。天然鹵水資源分布面積達(dá)到150平方公里,一般埋藏深度30~100米,其中礦化度在30~60克/升的天然鹵水總儲量約為13.29億立方米。
濕地生態(tài)。盤錦濕地資源十分豐富,全市除水稻田外的各類濕地面積達(dá)到2496平方公里,其中自然濕地2165平方公里、人工濕地331平方公里;濕地保護(hù)面積1240平方公里,占自然濕地的57.4%;擁有國家級和省級自然保護(hù)區(qū)各1處、國家濕地公園2處、省重要濕地1處和省級濕地公園3處;遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)面積800平方公里,被聯(lián)合國列入國際重要濕地名錄。廣袤的濕地上棲息著各類野生動(dòng)物446種,是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地、全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地、斑海豹重要產(chǎn)仔地。
氣候條件。盤錦地處北溫帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候。氣候的主要特征是:四季分明,雨熱同季,干冷同期,溫度適宜,光照充裕。2018年,全市平均氣溫9.9℃,總降水量446.6毫米。
行政區(qū)劃。盤錦下轄1縣、3區(qū),即:盤山縣、雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼區(qū)。共有21個(gè)鎮(zhèn)、35個(gè)街道,292個(gè)村、237個(gè)社區(qū)。盤山縣轄3個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn),共有18個(gè)社區(qū)、148個(gè)村;雙臺子區(qū)轄6個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn),共有32個(gè)社區(qū)、18個(gè)村;興隆臺區(qū)轄18個(gè)街道,共有106個(gè)社區(qū)、19個(gè)村;大洼區(qū)轄8個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn),共有81個(gè)社區(qū)、107個(gè)村。
人口民族。2018年末全市常住人口143.9萬人,其中戶籍人口129.9萬人。全年出生人口11301人,出生率8.698‰;死亡人口6677人,死亡率5.139‰;人口自然增長率3.56‰。域內(nèi)人口以漢族為主,占全市人口的93.66%;共有38個(gè)少數(shù)民族,人口總數(shù)8.2萬人,人口較多的少數(shù)民族依次是:滿族、朝鮮族、蒙古族、回族、錫伯族。
綜合實(shí)力。近年來,盤錦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量或增速持續(xù)走在全省前列,已經(jīng)成為遼寧乃至東北地區(qū)最具活力潛力的城市之一。2018年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1216.6億元,增長5.9%;一般公共預(yù)算收入135.7億元,增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值595.3億元,增長11.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39111元和17136元,分別增長7.2%和7.5%。
工業(yè)。盤錦是遼寧乃至東北最重要的石化產(chǎn)業(yè)基地,形成以油氣采掘業(yè)為基礎(chǔ),以石化及精細(xì)化工為主導(dǎo),裝備制造、輕工建材、電子信息、糧油深加工等競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2018年,全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到252戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增速均位居遼寧省第三位;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成2558.3億元,同比增長24.4%。其中,油氣采掘業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入305.9億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為11.9%;石化及精細(xì)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1898.2億元,占比為74.2%;裝備制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入46.3億元,占比為1.8%;輕工建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入112.8億元,占比為4.4%;電子信息行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.2億元,占比為0.8%。
農(nóng)業(yè)。擁有15米等深線以內(nèi)淺海水域約2000平方公里,魚蝦蟹貝資源蘊(yùn)藏量約4—5萬噸,占遼東灣蘊(yùn)藏總量的70%;淡水水域1530平方公里,適宜發(fā)展淡水養(yǎng)殖。盤錦是國家優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、中國北方最大的河蟹人工孵化和養(yǎng)殖基地,盤錦大米、河蟹、河豚、泥鰍、堿地柿子5種農(nóng)產(chǎn)品被批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。2018年,全市水稻種植面積159.9萬畝、產(chǎn)量104.2萬噸;河蟹養(yǎng)殖面積160萬畝、產(chǎn)量7.2萬噸,產(chǎn)量居全國地級市之首,被譽(yù)為“中國河蟹第一市”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到62家,已成立盤錦大米、盤錦河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,擁有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)各1家。全市國有農(nóng)場現(xiàn)有27家、分場232家,擁有耕地832平方公里,是全省最大的國有農(nóng)場群。
服務(wù)業(yè)。盤錦是全國優(yōu)秀旅游城市、全省唯一的全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市,形成以旅游業(yè)為龍頭,現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系。2018年,全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到503.6億元。旅游業(yè)支柱作用顯現(xiàn),擁有A級旅游景區(qū)16家(其中4A級2家)、星級旅游飯店10家、國際品牌酒店7家,民宿(農(nóng)家樂)2000間、8600張床位,2018年旅游總收入253.12億元。電子商務(wù)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長,擁有省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)5個(gè)、國家級優(yōu)秀物流園區(qū)1個(gè),全省重點(diǎn)培育特色商業(yè)街區(qū)2個(gè),全省特色電商平臺3個(gè);金融業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ,共有銀行機(jī)構(gòu)22家,其中農(nóng)信社3家、村鎮(zhèn)銀行2家,截至2018年末,銀行業(yè)資產(chǎn)總額1983億元,存款余額1781.5億元,貸款余額957.9億元。
對外開放。盤錦是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶主軸和渤海翼的重要節(jié)點(diǎn),是“遼蒙歐”“遼滿歐”“遼新歐”等遼寧對外開放國際大通道的重要節(jié)點(diǎn)城市,已被納入遼寧“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)第三個(gè)核心引領(lǐng)區(qū)。全市形成以盤錦港,遼東灣新區(qū)為龍頭,各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展的全域?qū)ν忾_放格局。其中,遼東灣新區(qū)是國家級開發(fā)區(qū),4個(gè)省級開發(fā)區(qū)分別為盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。盤錦港已建成25個(gè)5萬噸級以上泊位,吞吐能力達(dá)到7000萬噸;獲批國家一類開放口岸,通過進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地考核驗(yàn)收,現(xiàn)已開通國內(nèi)直達(dá)航線16條,建成7個(gè)內(nèi)陸干港。2018年,全市實(shí)際利用外資2.59億美元,增長31.3%,外貿(mào)進(jìn)出口總額168.7億元,增長47.3%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。盤錦是國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。2018年,全市共有各類市場主體106648 戶,民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.5%,共培育科技型中小企業(yè)140家、高新技術(shù)企業(yè)108家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家;全市發(fā)明專利擁有量達(dá)577件,規(guī)上科技型企業(yè)54%以上擁有專利;發(fā)展各類眾創(chuàng)空間18家,孵化總面積達(dá)27萬平方米,累計(jì)入駐企業(yè)和團(tuán)隊(duì)1200余個(gè)。2017年全市研發(fā)投入強(qiáng)度占GDP比重達(dá)到2.12%。全市高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)到140億元。
城市建設(shè)。盤錦堅(jiān)持“多城聯(lián)創(chuàng)”,全面加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,相繼獲得“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,構(gòu)建了以鐵路、高速公路、國省干線為主骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,油田專用路和村屯道路為補(bǔ)充的立體交通網(wǎng)絡(luò),形成“四鐵四高”和“一環(huán)七縱六橫”的大交通體系。鐵路運(yùn)營里程260公里,公路總里程4008公里;公路密度98.5公里/百平方公里,居全省第三。全市建成區(qū)道路面積率15.08%,供水普及率100%,燃?xì)馄占奥?00%,垃圾處理率100%,污水處理率99%。城市綠地覆蓋率為43.18%,人均公園綠地面積14平方米;城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)290天,優(yōu)良天數(shù)比例為79.5%。
城鄉(xiāng)一體化。盤錦是遼寧省“城鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)市,公共服務(wù)均等化水平較高。全市323個(gè)村黑色路面全覆蓋;農(nóng)村燃?xì)鈶魬敉,全部用上清潔能源取暖;垃圾分類全面推開,一體化大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;以綠色發(fā)展為引領(lǐng),建成119個(gè)小型污水處理設(shè)施;大力實(shí)施“廁所革命”,戶外簡易旱廁基本消除;全域客運(yùn)公交一體化扎實(shí)推進(jìn),客運(yùn)公交站點(diǎn)2公里半徑覆蓋率等指標(biāo)達(dá)到100%。
民生及社會事業(yè)。盤錦是小康之城,是全省唯一實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化的城市。連續(xù)多年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持全省最低,全市零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)14年提標(biāo),人均達(dá)到1743元/月;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為520元、490元;現(xiàn)行居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月650元。全市有幼兒園377所,各類學(xué)校117所,其中“985”大學(xué)1所,為大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到1194個(gè),醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)全覆蓋,居民主要健康指標(biāo)高于全省平均水平。有文化館、藝術(shù)館6個(gè),公共圖書館6個(gè),廣播、電視綜合人口覆蓋率100%。
試點(diǎn)示范。盤錦堅(jiān)持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化建設(shè),目前共承擔(dān)國家級示范試點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。其中示范項(xiàng)目7項(xiàng),主要有東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家食品安全示范城市等;試點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),主要有全國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市、國家文化消費(fèi)試點(diǎn)市、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市等。
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