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2019江蘇戶籍制度改革最新方案政策,江蘇戶口遷移手續(xù)流程

更新:2023-09-19 02:00:28 高考升學(xué)網(wǎng)

近日,南京市政府一連公布3份文件??《南京市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》、《南京市戶籍準入管理辦法》和《南京市積分落戶實施辦法》,宣布自2017年2月1日起對外地戶口遷入南京實施準入制和積分落戶制,實行12年的購房落戶政策同時被廢止。

南京市政府印發(fā)《南京市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》的通知

寧政發(fā)〔2016〕267號

各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:

現(xiàn)將《南京市關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府

2016年12月22日

(此件公開發(fā)布)

南京市關(guān)于進一步推進

戶籍制度改革的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央城鎮(zhèn)化工作會議關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的要求,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號)和《江蘇省政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕138號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步推進我市戶籍制度改革提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,認真落實南京市第十四次黨代會決策部署,緊緊圍繞“高水平全面建成小康社會,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、生態(tài)環(huán)境顯著改善、民生福祉顯著增加、文化自信顯著增強、黨的建設(shè)顯著加強”的奮斗目標,主動適應(yīng)以人的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,深化戶籍制度改革,進一步調(diào)整戶口遷移政策,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動城市和城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,更好地服務(wù)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新南京建設(shè)大局。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實現(xiàn)人口有序流動、合理分布和社會融合。

(二)基本原則。

??堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)城市資源承載能力、人口結(jié)構(gòu)層次、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,積極穩(wěn)妥推進,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量,合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇,從嚴控制遷往本市鄉(xiāng)村地區(qū)人口。

??堅持兩個合法、優(yōu)化落戶政策。全面實行以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本準入條件的市外戶口遷入政策,實行政策性與積分制的雙軌落戶政策。

??堅持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在本市的合法權(quán)益。

??堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷擴大教育、就業(yè)、醫(yī)療、計生、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

(三)發(fā)展目標。通過調(diào)整完善戶口遷移政策,進一步落實好服務(wù)我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的人員落戶政策,全面實施居住證制度,加快建設(shè)和共享全市人口基礎(chǔ)信息庫,穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年,基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,科學(xué)調(diào)控全市人口規(guī)模,努力實現(xiàn)常住人口市民化,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。

二、進一步調(diào)整完善戶口遷移政策

(四)修訂完善戶籍準入政策。合理調(diào)整我市戶籍準入政策,繼續(xù)執(zhí)行國家、省的政策準入規(guī)定和市域范圍內(nèi)戶籍通遷的規(guī)定,修改完善家庭投靠類戶口遷移政策。優(yōu)化人才落戶條件,大力吸引符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,設(shè)立區(qū)(園區(qū))人才服務(wù)中心集體戶,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才保障。

(五)積極推行積分落戶制度。建立以居住證為載體,以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)職工社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標的積分落戶制度,重點解決來寧時間長、就業(yè)能力強、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員在城鎮(zhèn)落戶問題。對積分達到規(guī)定分值,根據(jù)年度積分落戶指標總量和申請人積分排名,允許申請人本人及其配偶、未成年子女在本市申請登記常住戶口。

三、創(chuàng)新人口管理

(六)建立居住證制度。按照國務(wù)院《居住證暫行條例》和《江蘇省流動人口居住管理辦法(試行)》,建立居住證制度。居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

(七)健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度,加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查,全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。建設(shè)和完善以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的全市人口基礎(chǔ)信息庫,分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)跨部門信息整合和共享,為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持,為人口服務(wù)和管理提供支撐。

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