關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在從嚴(yán)治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和公正觀是一致的。公正觀念的核心就是維護(hù)以公有制為基礎(chǔ)的，保護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)國家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念，是政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念，不僅有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障人民群眾的各種合法權(quán)益，而且將有益于加快發(fā)展我國的政治民主制度。

　　(一)加強(qiáng)教育，端正執(zhí)法思想

　　公安機(jī)關(guān)是國家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著“打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國”的要求,是法律公正精神的體現(xiàn)，是加強(qiáng)法律建設(shè)的需要，是維護(hù)國家政權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，是密切警民關(guān)系乃至黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要，更是衡量各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公安民警工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。就我國目前的社會狀況而言,強(qiáng)調(diào)公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此，要教育廣大民警自覺增強(qiáng)法制觀念，徹底摒棄“以管人者自居”的思想，按照江--同志“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的指示精神，立警為公，執(zhí)法為民，叫響對法律負(fù)責(zé)的口號，把對黨對人民負(fù)責(zé)與對法律負(fù)責(zé)一致起來，從而保證公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。

　　(二)建立一套切實(shí)可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度

　　包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國近年來已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。例如,系統(tǒng)向公正執(zhí)法邁進(jìn)的一個重要步驟。但是我們也應(yīng)該看到,我國的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對執(zhí)法權(quán)力的制約機(jī)制,還缺少對執(zhí)法行為的規(guī)范機(jī)制。

　　(三)加快執(zhí)法體制改革

　　如何實(shí)現(xiàn)司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，以有效地進(jìn)行監(jiān)督，確保司法公正的問題，是一個體制問題，需要加以研究。目前主要是要理順有關(guān)人、財(cái)、物的管理、調(diào)配等關(guān)系，使干警在執(zhí)法過程中擺脫來自方方面面的干擾，保障執(zhí)法公正。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，依法任免、考核、培訓(xùn)干警，采取崗位交流、掛職鍛煉等方式，保持干警合理流動，從而避免長期形成的復(fù)雜人事關(guān)系的干擾。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)

　　要以正在全國開展的“保持黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，對干警的思想政治工作長抓不懈，要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)對干警的政治理論培訓(xùn)，提高干警的思想素質(zhì)和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理，重使用、輕培訓(xùn)，重經(jīng)驗(yàn)、輕科研，重自為、輕規(guī)范”的做法，組織在崗干警有計(jì)劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平，向素質(zhì)要警力;要引導(dǎo)干警向任長霞等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，無私無畏，獻(xiàn)身公安事業(yè)，以維護(hù)社會的長治久安為己任，全心全意為人民群眾服務(wù)。此外，還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平，樹立公安機(jī)關(guān)立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。

　　(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　要抓緊建章立制，堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞，同時要樹榜樣、抓典型，大力宣傳廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的黨性黨紀(jì)教育，使每個公安干警都自覺做到廉潔奉公，勤政為民。對于少數(shù)干警執(zhí)法犯法，以權(quán)謀私，貪贓枉法等違法違紀(jì)行為，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，絕不姑息遷就。

　　(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制

　　嚴(yán)格辦案程序，提高辦案透明度，推進(jìn)“警務(wù)公開”，是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正，必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求，是我國法律和法規(guī)的要求，也是公平正直得以實(shí)現(xiàn)的保證。人民警察執(zhí)行職務(wù)，必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益直接有關(guān)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公眾公布�，F(xiàn)有的紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門，要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，切實(shí)履行工作職責(zé)。法制部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對各類案件的審核把關(guān)制度，尤其是對各類案件動作環(huán)節(jié)上的把關(guān)。要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任制，凡屬重大案件或擬放人案件，必須經(jīng)辦案人員或有權(quán)組織集體討論決定，防止領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員個人隨意拍板。要加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法大檢查活動，及早著手，防止執(zhí)法不公，同時要進(jìn)一步完善錯案責(zé)任追究制度，賞罰分明，對思想不純的民警堅(jiān)決清理出政法隊(duì)伍，對不清除的追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并明確追究何種責(zé)任。要加強(qiáng)同社會各界的聯(lián)系，推行警務(wù)公開，各級公安機(jī)關(guān)可以聘請人大代表、政協(xié)委員和各界知名人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步疏通信訪渠道，讓老百姓去介入，加強(qiáng)信息溝通，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度，把公安機(jī)關(guān)的工作進(jìn)度和干警的執(zhí)法狀況主動置于群眾的監(jiān)督之下，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步防止執(zhí)法不公，保證執(zhí)法活動正確進(jìn)行。公民或組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。