篇一：

根據(jù)《xx關(guān)于對中央掃黑除惡第x督導(dǎo)組通報問題的整改方案》部署要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視、精心組織，深刻分析、全面查擺，研究制定了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》，拉出了問題清單，梳理x個方面x項整改任務(wù)，并成立了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確責(zé)任、對標(biāo)整改，取得了初步成效。

一、總體情況。

《xxx關(guān)于對中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組通報問題的整改方案》下發(fā)后，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，第一時間組織召開了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議，針對方案中提出的問題和要求，逐項研究、舉一反三，深刻分析、全面查擺，詳細制定了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》，梳理出政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等x個方面x項整改任務(wù)，逐條列出了問題清單，逐條明確了整改責(zé)任人、整改措施和整改時限，并成立了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，確保了“11月15日前取得明顯成效的項目”取得明顯成效，全面問題得到整改，取得了初步成效。

二、整改意見落實情況。

一是在政治站位方面，著力抓好16項問題整改。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強。嚴(yán)格按照縣委政府要求部署，成立由鎮(zhèn)黨委書記張作同任組長，紀(jì)委、組織、綜治、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，信訪、司法、統(tǒng)戰(zhàn)、土管、管區(qū)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由支部書記任主任，村兩委成員、網(wǎng)格員為成員的掃黑辦；形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。先后制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《xxx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》等一系列文件。多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會、動員會、推進會、約談會進行專門研究部署、調(diào)度推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副書記xxx任辦公室主任，設(shè)立專門的辦公場所，配備專用電腦、專用打印機、保密箱、檔案櫥柜等辦公用品，固定門牌、制度上墻，分門別類完善各種基礎(chǔ)臺賬。

二是在依法嚴(yán)懲方面，著力抓好13項問題整改。與村干部簽訂承諾書，組織派出所、管區(qū)干部到各行政村召開掃黑除惡主題黨課，通過與村干部、群眾代表座談，開展“大走訪”活動，摸排各類線索12條，全部向縣掃黑辦報備，排查化解矛盾糾紛16起。派出所對近年來辦理的治安案件、刑事案件逐起進行過濾分析，對重點人員進行密切關(guān)注印制《掃黑除惡專項斗爭調(diào)查問卷》20000余份、宣傳彩頁10000余份，張貼到村，分發(fā)到戶到人。在村莊顯要位置刷寫永久性標(biāo)語580條。在政府駐地、縣鄉(xiāng)道路、集市、高速路口等醒目位置懸掛宣傳橫幅110條，印制、張貼省法檢公等部門《關(guān)于敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告》及xxx鎮(zhèn)《關(guān)于加強掃黑除惡專項斗爭線索舉報工作的通告》200余處。在派出所門口、村大隊部門口設(shè)置舉報箱，公布舉報電話。在棗曹路與xxx鎮(zhèn)工業(yè)路路口設(shè)置大型戶外宣傳牌1處，鎮(zhèn)政府院內(nèi)設(shè)置掃黑除惡永久性大型宣傳欄一處；利用xxx鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、為村平臺發(fā)布宣傳信息67條；錄制掃黑除惡宣傳光盤，利用“村村響”大喇叭實行早中晚播放，組織4輛宣傳車在全鎮(zhèn)區(qū)域巡回播放。

三是在綜合治理方面，著力抓好9項問題整改。各成員單位結(jié)合行業(yè)實際，認真搞好對照自查，進一步完善各種措施，制定好工作方案，每月至少上報一次各種整治開展情況。督促進一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，真正把系統(tǒng)治理、源頭治理的各項措施落到實處，切實堵塞各種管理漏洞，消除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。切實加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，采取專題培訓(xùn)與以會代訓(xùn)等方式，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件規(guī)定，增強依法依規(guī)辦事的自覺性。進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力量，明確專人負責(zé)，采取多種形式、多種渠道，廣泛發(fā)動群眾，舉報本行業(yè)、本系統(tǒng)的各類黑惡犯罪行為，對于摸排的涉黑涉惡線索，及時向公安機關(guān)或紀(jì)委監(jiān)委報告移交。目前，已向派出所移交重要線索4條，查清事實依法處理3條，1條正在調(diào)查中。

四是在深挖徹查方面，著力抓好3項問題整改。進一步加強線索核查力量，提高線索排查分析研判效率。運用各種技術(shù)手段，加強與網(wǎng)安、情報等部門的聯(lián)系，強化信息化手段支撐，提高線索核查效率。聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪問題，成立工作專班，集中精干力量，深挖快查，力求在大案要案上有新的突破。掃黑除惡專項斗爭開展以來，抓獲聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、妨礙公務(wù)等各類違法犯罪嫌疑人160名，查處治安案件110起，刑事拘留31人，逮捕20人，行政拘留120人，打擊處理人數(shù)居全縣前列，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

五是在組織建設(shè)方面，著力抓好4項問題整改。配齊配強配優(yōu)村“兩委”班子，加大從40周歲以下的致富帶頭人、退役軍人、合作經(jīng)濟負責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員力度。組織“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作組，駐村工作隊、基層黨組織成員和黨員進村入戶，聽取群眾反映，排查解決矛盾糾紛，幫助解決生產(chǎn)生活問題。以行政村為實施主體，采取座談?wù){(diào)研、入戶走訪、問?調(diào)查等方式，查看換屆程序、換屆質(zhì)量、工作交接、思想狀況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做出處置。做好入選質(zhì)量“二次體檢”，在前期聯(lián)審的基礎(chǔ)上，再次對現(xiàn)任村“兩委”成員進行聯(lián)審倒查。對全鎮(zhèn)206名村兩委班子成員逐一進行違法犯罪及劣跡前科篩查。

六是在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，著力抓好6項問題整改。進一步加強縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，建立完善縣掃黑辦各項工作制度、工作機制，切實抓好落實。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認真組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)文件會議精神，進一步明確工作職責(zé)、工作任務(wù)，階段性工作重點，全力做好上傳下達工作，發(fā)揮好參謀助手作用。嚴(yán)格按照線索排查移交有關(guān)規(guī)定處置辦理涉黑涉惡案件線索，充分發(fā)揮掃黑辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所重要職能作用，明確專人具體負責(zé)案件線索統(tǒng)計、移交工作，健全工作臺賬。及時反饋案件線索處置情況，力求做到件件有回音，事事有答復(fù)。堅持明察與暗訪相結(jié)合，定期督查與隨機抽查相結(jié)合。掃黑辦負責(zé)同志要帶頭下去現(xiàn)場督導(dǎo)，解決好報喜不報憂的問題，及時報告督導(dǎo)反饋情況。對于工作不重視，成效不明顯、問題較多的鎮(zhèn)村和單位進行通報問責(zé)。

二、存在的主要問題

一是思想認識仍需進一步加強。部分鎮(zhèn)村干部政治站位仍然不高，對開展掃黑除惡專項斗爭的重要性、必要性認識不到位，對斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識不足，思想上沒有完成從“打黑”到“掃黑”的轉(zhuǎn)變。部分村、單位還存在用會議落實會議、文件落實文件，一些工作要求往往是上層積極主動，而自身缺乏實際舉措，工作的積極性、主動性還沒有充分調(diào)動起來。

二是線索排查仍需全面深入。掃黑除惡宣傳手段仍然存在單一、形式陳舊、覆蓋面過窄的現(xiàn)象，沒有針對不同群體的特點和關(guān)切的問題設(shè)置內(nèi)容，對實際宣傳效果缺乏關(guān)注、舉報渠道不暢通、黨員群眾參加專項斗爭的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來。對線索排查、梳理還存在不全面、不仔細現(xiàn)象，核查過程浮0在表面，沒有深挖徹查，沒有開展深入細致的核查。對檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索和獎勵，以及保護舉報人機制等宣傳不到位，群眾擔(dān)心受到打擊報復(fù)，參與積極性、主動性不高。

三是社會穩(wěn)定隱患仍需全面改善。xxx鎮(zhèn)交通發(fā)達，全鎮(zhèn)的流動人口驟然增多，雖然給全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了諸多好處，但也給社會治安綜合管理方面帶來了一定的難度，不確定、不安定問題和因素仍然量大面廣。由于全鎮(zhèn)新農(nóng)村重點工程項目建設(shè)相繼開工，牽扯到人民群眾征地拆遷、復(fù)墾拆遷、工程利益沖突等因素，一些群眾抱著“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的心理，往往采取阻斷道路交通、阻止進場施工方式阻攔正常施工，極易引起群體性事件。

三、下步工作安排。

一是堅持維穩(wěn)首責(zé)，全力維護政治穩(wěn)定。深入排查化解因涉軍涉師、征地拆遷、工程建設(shè)、醫(yī)患糾紛、非正常死亡等原因引發(fā)的矛盾糾紛，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)；建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急指揮機制，不斷提高現(xiàn)場依法處置水平和應(yīng)急處突能力。

二是堅持打防并重，全面維護社會安定。牢固樹立服務(wù)企業(yè)的理念，嚴(yán)厲打擊危害市場經(jīng)濟秩序的突出經(jīng)濟犯罪，重點是打制假侵權(quán)，保企業(yè)品牌；打涉企犯罪，保企業(yè)平安；打非法集資，保金融穩(wěn)定；嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段強攬工程、強迫交易、強收“保護費”等侵害企業(yè)、工程項目建設(shè)的黑惡犯罪；強力打擊綁架傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全的違法犯罪。積極排查整治企業(yè)、重點工程周邊的突出治安問題，維護市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三是完善長效機制，縱深推進專項斗爭。我們將進一步深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的要求上來，結(jié)合實際，落實責(zé)任。各部門之間將進一步加強溝通聯(lián)系、有機銜接，特別是針對涉掃黑除惡專項斗爭案件，會進一步加強溝通、共同研究和探討案件辦理中遇到的一些重點、難點的問題，使偵查辦案的方向更明確，確保及時將戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化為成績。我們將進一步完善機制，靠實責(zé)任，盡快健全完善各類工作機制，扎實推進掃黑除惡專項斗爭工作順利開展。

篇二：

為貫徹落實黨的十九大部署和重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡專項斗爭工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以，按照黨中央、省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護人民群眾合法權(quán)益,服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟xx鎮(zhèn)全面建設(shè)新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅決貫徹中央、省、市、縣決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。

（二）堅持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據(jù)裁判原則，堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。

（三）堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源，對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，嚴(yán)肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。

（四）堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機制，著力完善制度體系，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合，切實加強基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)經(jīng)過三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治，日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作取得實效，成立xx鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，其他班子成員及成員單位負責(zé)任人為成員。

五、工作步驟和時間安排

掃黑除惡專項斗爭從2018年1月至2020年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進、滾動開展。

2018年，動員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村）鎮(zhèn)直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查，建立臺帳，對帳盤點，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大涉黑案件重點攻堅，zd各機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進案件辦理。宣傳發(fā)動群眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好2018年全鎮(zhèn)社區(qū) (村)“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。

，打管結(jié)合，邊打邊建。堅持打、管、建并重，持續(xù)保持專項斗爭高壓態(tài)勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅；全面梳理、嚴(yán)格整改重點行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2020年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對各社區(qū)（村）鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導(dǎo)檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理，確�；鶎狱h組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實到位，行業(yè)市場監(jiān)管有效加強，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。

六、重點打擊對象

在全面開展掃黑除惡專項斗爭、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織的首要分子；積極參加黑社會性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項目建設(shè)的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。

七、主要措施

(一)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)（村）要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告》及《黎川縣掃黑除惡專項斗爭明白卡》，懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標(biāo)語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢，營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄，達到家喻戶曉、人人皆知，迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項斗爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制，嚴(yán)防發(fā)生負面輿情。

敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴(yán)格落實屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制，宣傳、zd、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負面輿情擴散。

(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索；要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關(guān)通報。紀(jì)檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關(guān)主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)；深挖細查背后的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，紀(jì)檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和zd機關(guān)建立對涉嫌充當(dāng)“保護傘”線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。

(四)加強基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機制結(jié)合起來，進一步加強基層組織建設(shè)。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū)（村）黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)（村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。

八、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持zd機關(guān)依法辦案。及時督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)zd部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負責(zé)日常工作。各社區(qū)（村）也成立相應(yīng)機構(gòu)，掛村班子牽頭，成立支部書記任組長，主任任副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實中央、省、市、縣、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。zd各部門及有關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項斗爭要求，加強檢查指導(dǎo)，確保各項工作落實到位。

(二)加強配合協(xié)作。zd各機關(guān)要各負其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。xx法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護傘”。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導(dǎo)，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、xx法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣zd委協(xié)調(diào)研究。

(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線zd干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復(fù)zd干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)（村）和鎮(zhèn)直各單位進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀(jì)依法問責(zé)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項規(guī)定，黨政干部尤其是zd干部對涉黑涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報信、說情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。

(五)建立長效機制。要加強制度建設(shè)，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強機制建設(shè)，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。

（六）加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)“掃黑辦”要切實加大對各項工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動專項斗爭的順利開展。對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因為整改不力導(dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的部門、村（社區(qū)），要嚴(yán)格按照通報、約談、掛牌督辦、黃牌警告、跟蹤督導(dǎo)、實施一票否決權(quán)等方式進行督導(dǎo)和追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時對掃黑除惡工作有力，成績突出的集體和個人給予表彰獎勵，使責(zé)任追究和獎勵制度化。