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執(zhí)行紀律合格方面存在的問題及整改措施1:
在十八屆中紀委五次全會議上強調(diào),“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設,把講規(guī)矩有紀律擺在更加重要的位置!薄爸v規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益!
人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。作為一名黨員干部,能不能守紀律、講規(guī)矩,是檢驗黨員、干部的試金石。只有從思想上、行動上嚴格踐行,才會不走岔路、少走彎路。也只有每名黨員、干部都做到守紀律講規(guī)矩的踐行者,才能永葆黨員干部隊伍的為民務實清廉。作為一名水利系統(tǒng)的黨員干部,要從以下三個方面做講規(guī)矩有紀律的踐行者。
首先,要在政治上講規(guī)矩有紀律,當明白人。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,是黨員的基本義務。毛澤東曾指出:不講政治,就等于沒有靈魂。講政治是對領導干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。今天,在黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨的大背景下,同樣需要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以此嚴格約束自己的言行,明確政治方向、堅定政治立場、擔負政治責任,自覺地在思想上、政治上、行動上與以為黨中央保持高度一致。作為水利系統(tǒng)的一名黨員,講政治規(guī)矩,有政治紀律。一要與局黨組保持高度一致。三大紀律第一條就是“一切行動聽指揮”!安秸{(diào)一致才能得勝利”!凹矣星Э,主事一人”,必須做到令行禁止,政令暢通,決不能歪曲和變通,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策,下有對策”。二要嚴格遵循組織程序。工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事,該請示請示,該匯報匯報,該溝通溝通,不隨心所欲,亂了章法。尊重領導和同事,襟懷坦白、光明磊落,堅守正道、弘揚正氣。不做小動作,不搞小自由,不當面一套背后一套,不當面不說背后亂說,不輕信傳言彼此猜疑,不糾纏于無原則的糾紛。三要增強政治敏銳性和政治鑒別力。不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路。始終把加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)作為必修課,不斷堅定理想信念,增強思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。
其次,要在工作上講規(guī)矩有紀律,當有為人。人生的價值,不在于長度,而在于寬度;干部的口碑,不在于職位,而在于作為。作為懷化水利系統(tǒng)的一名黨員,講規(guī)矩有紀律,不能片面地理解為一般性的遵守規(guī)章制度上,而是要圍繞“適應新常態(tài),謀求新發(fā)展,在新的起點上奮力開創(chuàng)懷化水利事業(yè)新局面”這個中心,著力解決好出工又出力,出力又出智,出智又出效的問題,主動作為、高效履職,確保工作上臺階、上水平。一要勇于擔當,提高執(zhí)行力。水利工作繁雜瑣碎,有很多是臨時性突發(fā)性工作,因此要對本職工作分清輕重緩急,不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為。對上級的工作安排和部署,都要不折不扣,一抓到底,抓出特色,抓出亮點。二要勤于思考,提高創(chuàng)新力。水利工作要出彩,必須要在創(chuàng)新上下功夫,有自己的特色,別人不出復制。這就要求我們在工作中,多思考、多實踐。創(chuàng)新項目的選項,主要看是不是能貼近中心工作,實現(xiàn)機關黨建與水利中心工作雙贏?是不是否吸引黨員廣泛參與,提高黨員綜合素質(zhì)?是不是能產(chǎn)生積極影響,樹立良好社會形象?創(chuàng)新項目在實踐中,要立足于實,穩(wěn)步實施,不斷總結(jié)完善,不斷注入新的元素,確保取得實效。三要注重溝通,提高協(xié)同力。黨建工作無論是組織城鄉(xiāng)結(jié)對共建,開展文體活動,還是安排黨員聽報告,都需要領導重視,部門支持,黨員配合。因此,在工作中,要多請示,多溝通,多爭取,確保各項工作落實到位。競爭力=執(zhí)行力+創(chuàng)新力+協(xié)同力。正是我們始終堅持以完美的執(zhí)行力,不打折扣地完成各項任務;以務實的創(chuàng)新力,打造黨建品牌;以高效溝通的協(xié)同力,引導黨員積極參與,確保我支部黨建工作的順利開展。
第三,在生活上講規(guī)矩有紀律,當守井人。明朝開國皇帝朱元璋曾經(jīng)給他的手下臣僚講過一個流傳至今的“一口井”的比喻。他說:一個人老老實實地當官,守著自己的奉祿過日子,就好像守著“一口井”。井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡。這個比喻十分形象,富有哲理。古往今來,那些被法辦、被懲處的貪官污吏的最大教訓,恰恰在于守不住自己該守的那口“井”。這些人,總是貪欲膨脹,欲壑難填,總嫌“井水”不夠滿,不夠多,不夠甜。于是,利用職權,不擇手段地攫取不義之財,而當他們的不義之財滾滾而來之時,也往往就是身敗名裂之日,死到臨頭之時。到這時,不僅絞盡腦汁、用貪污腐化的罪惡手段攫取來的大量的金錢財寶民脂民膏自己享受不到,就連原來擁有的“一口井”里的水也完全喪失了。用《紅樓夢》里的一句名言來說,這就叫“機關算盡太聰明,反算了卿卿性命”!守住自己的一口井,就是選擇了“知足是!薄W鳛樗到y(tǒng)的一名工作人員,黨和國家已為我們學習、工作提供了良好條件,只要我們不講排場,不比闊氣,不大手大腳,工資基本還是夠的。所以,要善于知足,不被五光十色的表面現(xiàn)象所迷惑,把每天能夠按時上班、踏實工作、平安回家視為人生最大的幸福。這樣就可以心安理得、問心無愧,過上心情舒暢的日子;就可以集中精神干工作,創(chuàng)造出良好的成績。守住自己的一口井,就是選擇了“見欲而止”。保持一顆平常心,減少對身外之物的追求,克制自己的物欲,保持簡單的生活,不以物喜,不以己悲,淡泊名利,遠離多余的煩惱和憂愁。總之,作為一名黨員,要守好自己的那口“井”,堅持按照自重、自省、自警、自勵的要求,“吾日三省吾身”。自覺做守紀律講規(guī)矩的踐行者,喝清白水,做清白人,干清白事。
個人執(zhí)行紀律合格方面存在的問題一
政治紀律和政治規(guī)矩,對于一個黨員是高壓線,對于一個政黨是生存發(fā)展的生命線。當前,應該說黨員干部隊伍總體上是好的,能夠嚴格遵守黨紀黨規(guī),踐行為民務實清廉宗旨。同時我們也應清醒地看到,一些黨員干部,特別是少數(shù)黨的高級領導干部還存在執(zhí)行政治紀律不嚴、遵守政治規(guī)矩不力的問題,必須引起我們高度警惕。
要清醒看到違反政治紀律和政治規(guī)矩的各種表現(xiàn)。一是政治立場不堅定。有的黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠大理想,黨的觀念不強,黨性修養(yǎng)不夠,對黨的政治理論和路線、方針、政策不學習、不研究、不領會,理想信念的根基不牢,在事關重大原則問題上立場不堅定,在大是大非面前旗幟不鮮明,喪失了基本的政治立場和黨性原則。如周永康、李春城之流,不信馬列信鬼神,日常工作有“大師”相伴,重大決策由“大師”定奪,喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本信仰。二是重大決策不執(zhí)行。全黨有黨員8600萬,但中央只有一個,我們講與黨中央保持高度一致,就是要與為黨中央保持高度一致。但在貫徹執(zhí)行中央決策部署上,有的黨員干部精于搞上有政策、下有對策,耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”,對自己有利的政策就貫徹落實,不利的就搞搪塞變通,有令不行、有禁不止。三是組織原則不遵循。有的黨員干部熱衷于拉幫結(jié)派,以地域、同學、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界,立山頭、搞宗派、編“關系網(wǎng)”,搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送,把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系,甚至搞“私人俱樂部”。在湖北歷史上,也出現(xiàn)過少數(shù)地方領導干部罔顧大局、拉幫結(jié)派、煽動鬧事的事情,貽誤了發(fā)展良機,致使當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展付出了沉重代價。四是言辭論調(diào)與黨中央不一致。有的黨員干部在一些重大問題,特別是在一些涉及黨的路線、方針、政策和決議的重大問題上,信口開河、妄加評論,散布一些與黨中央不一致的論調(diào),把聽來的小道消息當做“新聞”傳播,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向。有的黨員干部工作中“愛國愛黨”,網(wǎng)絡發(fā)帖卻隨意制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,人格分裂,做“兩面人”。五是當政治逃兵,面對錯誤言論與行為不亮劍、不抵制。有的黨員干部對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭,對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。有的黨員干部對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,扮“紳士”、裝“深沉”,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。以上這些問題不是個別現(xiàn)象,在有些地方、有些單位大有人在、市場不小,必須引起我們的高度警惕。
要深刻認識違反政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實危害。政治紀律和政治規(guī)矩是根本的紀律與規(guī)范,違反政治紀律和政治規(guī)矩,對黨和人民事業(yè)的危害是全局性的、根本性的,絕不可輕視小覷。一是損害黨的形象。黨員干部的一舉一動,特別是關系到黨的政治形象的言行,群眾都會看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為,勢必給黨的威信帶來影響,削弱黨的感召力。領導干部違反政治紀律和政治規(guī)矩,搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送,必然導致不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,敗壞黨風政風,破壞黨群干群關系,給黨的事業(yè)和黨的形象帶來損害。二是削弱黨的力量。我們黨在長期的實踐中,經(jīng)過不斷的豐富和發(fā)展,形成了一個完整的紀律體系,在這個紀律體系中,政治紀律是首要紀律,是執(zhí)政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛,那么其他各項紀律就會失去政治基礎,黨就會像磁鐵消了磁一樣,凝聚力和吸引力無從談起。更重要的是,政治紀律松弛,就會導致各級黨組織不抓落實,不與黨中央保持一致,直接影響黨的路線方針政策的貫徹。三是惡化政治生態(tài)。政治紀律和政治規(guī)矩是健康政治生態(tài)的基本保障。違反政治紀律和政治規(guī)矩,將直接危及和損害政治生態(tài),導致政治生活異化,相互之間講關系而不講黨性,講感情而不講原則,講義氣而不講正氣,講假話而不講真話,上行下效,明規(guī)則形同虛設、潛規(guī)則越用越靈,就會出現(xiàn)“破窗效應”、“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,“塌方式”腐敗、系統(tǒng)性問題就不足為奇。各種危害的最終指向,就是危害黨的執(zhí)政根基。當前,一些西方敵對勢力、國內(nèi)異己勢力,分化瓦解我們,就是千方百計企圖動搖我們黨的執(zhí)政根基。在當前日益嚴峻復雜的斗爭形勢下,要保持黨的高度團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的凝聚力戰(zhàn)斗力,核心就是要嚴明紀律、嚴守規(guī)矩,堅決防止堡壘從內(nèi)部攻破。
要深刻認識出現(xiàn)政治紀律和政治規(guī)矩方面各種問題的深層原因。冰凍三尺非一日之寒,出現(xiàn)以上這些問題,有其深刻的歷史緣由和體制機制原因,但歸根到底就是較真不夠、嚴格不夠,政治紀律和政治規(guī)矩強調(diào)的多,落實的少,在嚴明政治紀律和政治規(guī)矩上存在“三失”和“三不”的問題。所謂“三失”,一是失之于軟,組織紀律軟弱渙散,對各種違規(guī)違紀現(xiàn)象不較真、不碰硬,一些小問題釀成大風氣,造成全局性問題。二是失之于松,一些地方和單位黨委班子紀律松弛、作風松懈、組織松散,為各種違紀違規(guī)行為大開方便之門。三是失之于寬,對黨的各項規(guī)章制度該執(zhí)行的不執(zhí)行、該落實的不落實,造成“誰違反紀律誰得利,誰執(zhí)行制度誰吃虧”的現(xiàn)象。所謂“三不”,一是不嚴管,一些黨組織原則性、戰(zhàn)斗性不強,不嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩管人管事。二是不真管,對違規(guī)違紀問題不動真格、不下真功,搞虛晃一槍、點到為止。三是不追責,不落實管黨治黨主體責任,出現(xiàn)問題不追責,沒有形成責任追究的閉環(huán)效應。
開展政治紀律和政治規(guī)矩集中教育活動有著鮮明的針對性。每一個黨員干部都要做政治上的清醒人、明白人,高度警惕當前在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題,深刻認識其危害和根源,對照自查,立行立改,真正讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。
個人執(zhí)行紀律合格方面存在的問題二
守紀律、講規(guī)矩是對廣大黨員干部的基本要求,全面從嚴治黨,首要的是強化政治紀律和政治規(guī)矩。圍繞強化政治紀律和政治規(guī)矩問題進行了專題調(diào)研,并形成了如下研究報告。
一、強化政治紀律和政治規(guī)矩的時代意義
一個政黨組織的生命力和戰(zhàn)斗力至少來自于三個方面,一個是思想的先進性,一個是組織的嚴密性,還有一個是紀律的嚴肅性。我們黨在理論和組織上的優(yōu)勢是非常明顯的,但一個時期以來,紀律上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,就像所說的那樣,“紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患”。黨的十八大以來,中央反復強調(diào)從嚴治黨,并不斷強化政治紀律和政治規(guī)矩,就是從黨承擔的重大使命和所處的歷史方位出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署。
強化政治紀律和政治規(guī)矩,是實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的根本保證。毛澤東同志指出,加強紀律性,革命無不勝。鄧小平同志指出,我們黨要團結(jié)和組織起來,一靠理想,二靠紀律。用鐵的紀律作保證,是我們黨克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的重要法寶。創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難,和平環(huán)境下長期執(zhí)政,強化政治紀律和政治規(guī)矩顯得尤為重要。當前,我們黨正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉目標的關鍵時期,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,首要問題就是要把我們黨始終建設成為堅強領導核心,而這其中的關鍵在于通過強化政治紀律和政治規(guī)矩,真正讓黨的紀律體現(xiàn)黨的意志、約束全體黨員,使各級黨組織和廣大黨員干部在任何時候、任何情況下都與黨中央保持高度一致。
強化政治紀律和政治規(guī)矩,是全面從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性的重要舉措。我們黨的性質(zhì)是無產(chǎn)階級政黨,宗旨是全心全意為人民服務。我們黨之所以能長期保持先進,很重要的一點就在于始終堅持了這一根本性質(zhì)和根本宗旨。但保持黨的先進性和純潔性是有條件的,沒有強有力的紀律作保證,黨的先進性和純潔性就有可能像磁鐵消磁一樣,喪失凝聚力和吸引力。一個時期以來,一些黨員干部紀律意識淡薄,為所欲為、肆無忌憚,把手中的權力異化為撈取好處的工具,違背了黨的宗旨,危害了黨的肌體。因此,全面從嚴治黨,就是要把規(guī)矩立起來,把紀律嚴起來,用鐵的紀律和剛性的約束,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
強化政治紀律和政治規(guī)矩,是營造良好政治生態(tài)的必然要求。政治生態(tài)是一個地方或一個領域黨風、政風和社會風氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)好的地方,必然是遵守黨的政治紀律,自覺按黨的政治規(guī)矩辦事;反之,不講規(guī)矩、不守紀律,這個地方的政治生態(tài)就一定有問題。不良政治生態(tài)帶來的影響是方方面面的,最重要的是敗壞了一個地方的風氣,歪風滋長、邪氣上升,干部的心思和精力用不到事業(yè)發(fā)展上來,各種違反紀律和破壞規(guī)矩的問題就會屢屢發(fā)生,更重要的是導致政令不暢,貽誤黨的事業(yè)。因此,營造良好政治生態(tài),必須從加強政治紀律和政治規(guī)矩抓起,強化紀律的約束功能,增強內(nèi)在的規(guī)矩意識,使黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為黨員干部必須遵守的行為準則。
強化政治紀律和政治規(guī)矩,是黨員干部健康成長的重要前提。影響黨員干部健康成長的因素是多方面的,最根本的一條是,是不是符合黨章的要求,能不能按黨的政治紀律和政治規(guī)矩辦事。通俗地講,就是既要能干事,又要不出事。如果時時處處把黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為自己的行為規(guī)范和行動準則,一般來說是不會出事的。而那些出了事的,往往是缺乏規(guī)矩意識,不把黨的紀律放在眼里的人。從正反兩方面的典型案例來看,那些先進典型,一個共性的特點是,都能嚴格按黨的要求做人做事;那些反面典型,幾乎都是從違反黨的紀律開始,逐步滑向深淵的。實踐證明,能不能做到守紀律、講規(guī)矩,決不是小事小節(jié)。因此,促進黨員干部健康成長,必須不斷強化規(guī)矩意識和紀律教育,促使黨員干部把黨的政治紀律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二、當前違反政治紀律和政治規(guī)矩的主要表現(xiàn)及原因分析
黨的十八大以來,對政治紀律和政治規(guī)矩作了多次強調(diào)和論述,并一針見血地指出了違反政治紀律和政治規(guī)矩種種問題,特別是“七個有之”的重要論述,振聾發(fā)聵,令人警醒,需要我們認真反思、引以為戒。當前,違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題主要體現(xiàn)在六個方面。
一是政治立場不堅定的問題,具體表現(xiàn)為:有的黨員干部信仰缺失,對馬列主義心存猶疑,對前途命運缺乏信心,甚至信奉西方價值觀念,把配偶子女移民國外,給自己留后路,隨時準備“跳船”走人;有的精神空虛,不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,遇事“問計于神”;有的在政治上不清醒,對待大是大非問題態(tài)度曖昧,不做斗爭,不敢亮劍,還討巧說些“便宜話”,甚至不僅不反對,而且參與傳播宣揚;有的在面對各種利益矛盾時,沒有把黨的事業(yè)放在第一位,對本職工作考慮得少,對個人發(fā)展考慮得多。
二是執(zhí)行政策不堅決的問題,具體表現(xiàn)為:有的在執(zhí)行中央決策部署時搞上有政策、下有對策,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通,甚至出臺“土政策”;有的有令不行、有禁不止,面上一套、背后一套,說一套、做一套,自行其是、陽奉陰違,導致政令不通;有的在貫徹執(zhí)行上級決策部署時敷衍塞責、應付了事,有差不多就行、不出事就好的思想,凡事只求過得去、不求過得硬。
三是遵章守紀不嚴格的問題,具體表現(xiàn)為:有的對重大問題事前不請示、事后不報告,搞先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;有的對個人報告事項瞞而不報,妄圖渾水摸魚,對中央八項規(guī)定搞軟抵制,明的不來來暗的;有的對黨內(nèi)紀律規(guī)矩缺乏敬畏,把紀律規(guī)定當“稻草人”,目無法紀、為所欲為;有的甚至行為沒有底線,搞權權交易、權錢交易、權色交易,貪圖享受,腐化墮落。
四是組織觀念不牢固的問題,具體表現(xiàn)為:有的不講組織原則,只要組織照顧,不服從組織安排,跟組織討價還價;有的拿資歷要待遇,組織沒有提拔就有意見,崗位不滿意就有牢騷,撂下挑子搞軟對抗;有的把上下級關系搞成人身依附關系,把組織等同于領導干部個人,只對領導個人負責而不對組織負責;有的不跟組織交心交肺,卻跟老板勾肩搭背;有的熱衷于搞小山頭、小圈子、小團伙,任人唯親,拉幫結(jié)派,甚至匿名造謠、排除異己;有的整天琢磨拉關系、走門路,辦事不靠組織而靠熟人、靠關系;有的對組織人事紀律置若罔聞,搞收買人心、拉攏選票。
五是黨內(nèi)生活不嚴肅的問題,具體表現(xiàn)為:有的黨組織形同虛設,有組織沒活動,有活動沒效果,對黨員干部疏于教育管理;有的黨員干部長期不參加黨組織活動,不履行黨員義務;有的過黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真,開展批評和自我批評缺少辣味,既怕降低自己的威信,也怕得罪人,不能發(fā)揮黨內(nèi)有力武器的作用;有的黨內(nèi)生活剖析檢查材料不親自撰寫,思想上觸動不夠;有的在黨內(nèi)生活時自我批評很深刻,接受別人批評意見態(tài)度很端正,但是不重視整改落實,依然我行我素,效果不好。
六是執(zhí)行民主集中制貫徹不力的問題,具體表現(xiàn)為:有的班子發(fā)揚民主不夠,搞家長制、一言堂,或者在討論決定重大問題時,簡單走程序,實際還是個人說了算;有的班子集中不夠,在討論決定問題時意見分歧,尤其對一些重大問題議而不決、決而不行,班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的班子成員各自為政,不講大局,把分管領域當成私人領地,不講團結(jié),搞內(nèi)耗和“窩里斗”。
深入分析這些問題產(chǎn)生的根源,既有組織方面的原因、也有個人方面的原因,既有主觀方面的原因、也有客觀方面的原因。歸納起來,主要有三個方面。
一是組織管得不嚴。冰凍三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功。違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題之所以到了這個地步,就是因為一個時期以來對黨員干部的管理失之于寬、失之于軟。管理不嚴已經(jīng)很突出,這一點也已在黨內(nèi)形成共識。為什么對黨員干部管理監(jiān)督嚴不起來、硬不起來?第一,不從源頭上抓起,不在小事上著力。違反紀律都有個漸進的過程,對黨員干部身上發(fā)生的小問題不管,認為是小事小節(jié),抱無所謂、不在乎的態(tài)度,日漸放縱,就會逐漸演變成大問題。第二,不抓常、不長抓。對黨組織承擔的管理黨員干部的職責履行不到位,出了大問題才抓,上級有要求才抓,抓一陣松一陣,缺乏常抓不懈的勁頭。第三,不認真、不嚴格。在制度和紀律的執(zhí)行上缺乏講認真的態(tài)度,對違反紀律的人和事,睜一眼、閉一眼,監(jiān)督不力、追責不嚴,使黨的紀律成了一紙空文。
二是個人律己不嚴。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的內(nèi)在因素和主要方面。導致黨員干部違反政治紀律和政治規(guī)矩的原因固然很多,但歸根結(jié)底還是放松了主觀世界的改革,放松了理想信念的鍛造,放松了對自己的要求。世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題,對自己就缺乏清醒的認識,不能正確處理與組織、與他人的關系。理想信念不堅定,宗旨意識淡薄,精神上缺了“鈣”,就會變成功利主義和實用主義。對自己要求不嚴,不注重提升個人的思想境界,缺乏對黨的忠誠,缺乏奉獻的精神,就會滋生個人主義和自由主義傾向。
三是外部環(huán)境影響。外部環(huán)境也是影響黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識的一個重要方面。自改革開放以來,社會利益發(fā)生了深刻調(diào)整,各種思潮相互影響碰撞,人們的思想多元、需求多樣,利己主義、拜金主義等不良思潮有一定的市場,難免對黨員干部的思想產(chǎn)生影響和侵蝕。人情關系是始終困擾黨員干部規(guī)則意識的一個突出問題,因人情往來違反紀律規(guī)定的屢見不鮮。外部環(huán)境影響最直接的是政治生態(tài),局部不良政治生態(tài)往往會導致一些黨員干部價值觀錯位、心理失衡,甚至不惜鋌而走險,違反紀律規(guī)定。
三、強化政治紀律和政治規(guī)矩的幾點建議
1、加強教育培訓,持續(xù)強化規(guī)矩意識和紀律觀念。指出,遵守政治紀律和政治規(guī)矩,歸根結(jié)底是黨性立場的問題。堅定黨性立場,必須從源頭抓起,堅決貫徹思想入黨的要求,把紀律教育、規(guī)矩教育作為黨員入黨教育的重要內(nèi)容,嚴把政治標準,使黨員入黨后,就始終牢記黨員身份,牢記黨的宗旨。把紀律教育和規(guī)矩教育納入黨員教育培訓的重要內(nèi)容,納入各級黨校、行政學院主體班次培訓專題,通過不斷加強學習培訓,教育各級黨員干部特別是領導干部牢固樹立制度意識、規(guī)矩意識。要突出教育培訓的重點,持續(xù)抓好系列重要講話精神的學習貫徹,用最新理論成果武裝頭腦,教育黨員干部充分認識“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,增強對黨的歷史的自豪感,對黨的宗旨的認同感,對黨的事業(yè)的責任感,對黨的組織的歸屬感,形成愛黨為黨、憂黨護黨的思想自覺。
2、堅持抓主抓重,切實抓好黨章的學習貫徹執(zhí)行。黨章是黨之“憲法”,在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中處于根本地位,是我們立黨、管黨、治黨的總章程,在黨內(nèi)具有最高的權威性和最大的約束力,是每個黨員干部必須遵守的最基本的黨內(nèi)政治紀律和政治規(guī)矩。強化政治紀律和政治規(guī)矩,首先要抓好黨章的學習貫徹,把學習黨章納入各級黨委中心組、三會一課的重點學習內(nèi)容。在必要時,可采取開展專題教育的方式,在全黨掀起一次學習黨章、宣傳黨章、貫徹黨章的熱潮。要下大氣力抓好黨章的貫徹執(zhí)行,從黨員應盡的義務抓起,從“四個服從”的基本原則抓起,督促黨員干部自覺把黨章的各項規(guī)定特別是關于黨的紀律的規(guī)定要求貫徹到工作中、落實到行動上,始終用黨章的標準來約束自己。
3、突出以上率下,發(fā)揮關鍵少數(shù)的示范引導作用。領導干部以上率下、發(fā)揮示范帶動作用,是實踐證明推動各項工作的有力保障。強化政治政治紀律和政治規(guī)矩,必須從領導干部抓起,督促各級領導干部做講規(guī)矩守紀律的先行者和模范者。抓住正在開展的“三嚴三實”專題教育的重要契機,通過督促各級領導干部講好黨課、組織好專題學習研討、開好民主生活會和組織生活會等,引導黨員領導干部增強紀律意識和規(guī)矩意識,真正做到修身用權律己嚴起來、謀事創(chuàng)業(yè)做人實起來。把嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為選拔任用干部的重要依據(jù),樹立鮮明的用人導向,真正把講規(guī)矩守紀律的好干部選出來、用起來。同時,對制定和監(jiān)督執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重點部門,加強重點監(jiān)督管理,做到正人先正己,發(fā)揮表率作用,從源頭和重點上強化治理,帶動全體黨員干部嚴格遵守黨的紀律。
4、發(fā)揮職能作用,把守紀律講規(guī)矩融入組織工作全過程。組織部門作為黨委管黨治黨的重要職能部門,必須充分發(fā)揮職能作用,把遵守政治紀律和政治規(guī)矩貫穿于組織工作全過程,嚴抓實抓。要把守紀律講規(guī)矩作為選人用人的重要標準,在選干部、配班子上更加突出政治要求和紀律要求,更好地發(fā)揮黨組織和組織部門把關作用。把守紀律講規(guī)矩納入干部考核考察工作,健全完善干部考評體系,改進干部考察考核方式,突出對干部遵守紀律規(guī)矩方面情況的全面了解,發(fā)揮好體檢作用。把守紀律講規(guī)矩作為干部監(jiān)督管理的重中之重,從嚴要求、從嚴管理,注重通過巡視、年度考核、信訪、談話等渠道發(fā)現(xiàn)問題,用好誡勉談話、函詢質(zhì)詢等手段,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,經(jīng)常性扯扯袖子、咬咬耳朵,抓早抓小,及時予以預防和糾正,對情節(jié)嚴重的予以組織處理。
5、強化追究問責,有效提高黨內(nèi)紀律規(guī)矩的執(zhí)行力。紀律規(guī)定執(zhí)行力不強的根本原因在于責任追究的力度不大,違反的成本不高,對紀律的敬畏之心沒有樹立起來。要建立定期督查機制,借鑒貫徹落實干部任用條例和中央八項規(guī)定的有效做法,采取定期檢查、明察暗訪、暢通舉報渠道、適當范圍通報等方式,打好組合拳,確保黨的政治紀律和政治規(guī)矩得到有效執(zhí)行。要把責任追究、嚴肅懲處作為強化政治紀律和政治規(guī)矩的有力保障,對違反政治紀律的人和事以及干擾甚至破壞紀律的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,毫不手軟,絕不姑息,提高懲處的震懾力,維護紀律的權威性。對隨意變通、彈性執(zhí)行、肆意規(guī)避的地方和單位,要追究領導班子和主要領導的責任,不斷強化紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外的剛性約束。
6、嚴肅黨內(nèi)生活,營造守紀律講規(guī)矩的良好生態(tài)。環(huán)境對人的影響是巨大的。要使全體黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,需要從大處著眼、小處著手,營造良好的政治生態(tài)。要加大宣傳力度,充分運用多種媒體、多種方式、多種媒介對黨內(nèi)紀律規(guī)矩進行宣傳,提高知曉率,營造良好氛圍,發(fā)動群眾參與監(jiān)督。對重要的紀律規(guī)矩,要區(qū)分層次,采取分層培訓、專題輔導、開展研討等,使黨員干部明確紀律規(guī)矩的“界限”,知道哪些能做、哪些不能做,明白行為“底線”。要從嚴肅黨內(nèi)生活抓起,嚴格“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,發(fā)揮黨內(nèi)生活的政治性戰(zhàn)斗性原則性作用,經(jīng)常祛思想之“塵”、行為之“垢”。要從細節(jié)和小節(jié)抓起來、嚴起來,持續(xù)抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實,防止反彈復辟;認真執(zhí)行請示報告制度,督促黨員干部該請示的必須請示,該報告的必須報告;認真落實個人事項報告制度,對故意隱瞞不報的,堅決予以處理。要堅決貫徹執(zhí)行好民主集中制,督促黨員領導干部嚴格按程序辦事、按規(guī)則辦事。