二、工作建議

各位代表，市委十二屆六次全會(huì)確立了“萬(wàn)億倍增”的新目標(biāo)，提出用七年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量由一萬(wàn)億向兩萬(wàn)億跨越。是向“萬(wàn)億倍增”目標(biāo)邁進(jìn)的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)國(guó)家中心城市的重要一年。做好今年的政府工作，非常重要。

　　當(dāng)前，武漢的發(fā)展已步入上升通道，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具有跨越發(fā)展的有利條件。國(guó)家深入實(shí)施促進(jìn)中部崛起、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略，為處在戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上的武漢，提供了難得機(jī)遇，開辟了新的發(fā)展空間。

　　我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，迎接挑戰(zhàn)、銳意進(jìn)取，以義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的工作激情，把武漢的事情辦得更好，把我們的城市發(fā)展得更好!

　　政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話精神，積極把握和主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“支點(diǎn)之點(diǎn)”，突出運(yùn)用改革方法釋放發(fā)展?jié)摿Γ�突出�?chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出建管并重提升城市功能品質(zhì)，突出完善公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉，突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)美麗江城，突出嚴(yán)格依法行政建設(shè)法治政府，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)國(guó)家中心城市、復(fù)興大武漢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　　上述指標(biāo)是我們?cè)诳茖W(xué)分析后確立的，是我們期望的發(fā)展目標(biāo)，是增強(qiáng)信心、穩(wěn)定人心的目標(biāo)，更是提振全市干部群眾精神的目標(biāo)。我們立足于自我加壓，“跳起來摘桃子”，就是要給市場(chǎng)一個(gè)明確的信號(hào)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體在武漢發(fā)展的信心。在實(shí)際工作中，我們將堅(jiān)持實(shí)事求是，確保實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)。

　　今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基、兩業(yè)并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量?jī)?yōu)化，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　謀劃推進(jìn)“工業(yè)倍增升級(jí)版”。牢牢扭住工業(yè)這個(gè)牛鼻子，制訂實(shí)施“武漢制造2025”行動(dòng)計(jì)劃。加快100項(xiàng)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資突破3000億元。確保東風(fēng)雷諾、東風(fēng)新能源汽車、格特拉克變速箱等5個(gè)投資50億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn);確保武漢天馬二期、東本三廠、上海通用武漢生產(chǎn)基地二期、金發(fā)科技、圣德利薄膜太陽(yáng)能電池、武橋海工裝備基地、比亞迪新能源汽車等投資50億元以上項(xiàng)目開工建設(shè);確保武漢華星光電、長(zhǎng)飛科技園、華為光電子生產(chǎn)研發(fā)基地等投資50億元以上在建項(xiàng)目順利實(shí)施。提升工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)承載功能，加快四大工業(yè)板塊建設(shè)。大力實(shí)施千企升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)300項(xiàng)技改項(xiàng)目。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路線圖和行動(dòng)方案，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)億元。

　　加快服務(wù)業(yè)向中高端發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大力發(fā)展研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、智能物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息服務(wù)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)8家以上，新增地方法人金融機(jī)構(gòu)3家，推動(dòng)8家企業(yè)在境內(nèi)外上市，鼓勵(lì)規(guī)范民間金融發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流，加快“一港六園八中心”建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，開展城市共同配送試點(diǎn)。完善武漢國(guó)際博覽中心整體配套功能，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。深化服務(wù)外包示范城市建設(shè)，努力創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。積極申報(bào)“世界工程設(shè)計(jì)之都”。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，電子商務(wù)交易額突破4000億元。推進(jìn)國(guó)家智慧旅游城市建設(shè)。全面啟動(dòng)江漢朝宗文化旅游區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施兩江四岸核心區(qū)躉船碼頭綜合整治、景觀亮化提升等工程。支持東湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。突出高端定位、總部?jī)?yōu)先，加快建設(shè)武漢中央商務(wù)區(qū)、漢口沿江商務(wù)區(qū)、武漢中央文化區(qū)、漢正街·武漢中央服務(wù)區(qū)、武漢國(guó)際博覽會(huì)展區(qū)、武昌濱江文化商務(wù)區(qū)、楊春湖高鐵商務(wù)區(qū)、青山濱江商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。支持漢口北國(guó)際商品交易中心申報(bào)開展“國(guó)家內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)”。

　　(二)堅(jiān)持改革引領(lǐng)、開放先導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力

　　改革開放是發(fā)展的活力源泉，是向更高水平邁進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。抓緊推出一批激活力、強(qiáng)動(dòng)力、擴(kuò)空間效用明顯的改革開放舉措，充分釋放改革開放紅利。

　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。建立權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。

　　深化國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。積極探索國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)及員工持股。完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋，分行業(yè)組建或改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。

　　加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。拓寬民間資本投資領(lǐng)域，制訂公共服務(wù)領(lǐng)域向民間資本開放計(jì)劃。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　深化財(cái)稅體制改革。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用監(jiān)管。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。創(chuàng)新政府采購(gòu)方式，探索實(shí)施通用類貨物“商場(chǎng)供貨(含電商)+網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)。

　　完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。健全社會(huì)征信體系、企業(yè)信用監(jiān)管體系。有序推進(jìn)非基本公共服務(wù)、資源、環(huán)保等領(lǐng)域價(jià)格改革。加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，大力發(fā)展區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng)。

　　拓展開放的廣度和深度。努力建設(shè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，創(chuàng)新招商引資理念和模式，完善招商引資政策，充實(shí)招商引資重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，強(qiáng)化招商引資責(zé)任制。各中心城區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)投資30億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，各開發(fā)區(qū)和新城區(qū)至少引進(jìn)1個(gè)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)18%以上，招商引資總額增長(zhǎng)30%以上。實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)型工程，外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%以上。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”發(fā)展。加強(qiáng)與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流合作。

　　提升對(duì)外開放功能。拓展國(guó)際大通道，新開國(guó)際及地區(qū)航線3條;開通武漢至日韓近洋航班;提升中歐(武漢)國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列雙向常態(tài)化運(yùn)營(yíng)水平。力爭(zhēng)獲批武漢新港空港綜合保稅區(qū)，提升鐵路口岸開放功能。加快中國(guó)內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)和先行先試工作。

　　加強(qiáng)國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè)。加快外國(guó)領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)，做好英國(guó)領(lǐng)事館開館服務(wù)和美國(guó)領(lǐng)事館開辦簽證協(xié)調(diào)工作。推動(dòng)中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。新增國(guó)際友好城市和友好交流城市10個(gè)以上。擴(kuò)大“雙谷雙城”合作，加強(qiáng)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)城市的交流互動(dòng)。深入實(shí)施外籍人士“家在武漢”工程，推進(jìn)國(guó)際化示范街區(qū)建設(shè)。

　　深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見的實(shí)施意見。加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，完善陽(yáng)邏港集疏運(yùn)體系，深化與長(zhǎng)江流域城市航運(yùn)合作。大力發(fā)展臨空臨港產(chǎn)業(yè)。積極參與長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)發(fā)展。深入落實(shí)全省“兩圈兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略