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指出,作風建設永遠在路上,各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,又要謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,本著對黨、對社會、對人民高度負責的態(tài)度,我結合崗位工作實際,聯(lián)系自身思想、工作、學習情況,對照標準,在內(nèi)心深處進行了一次深刻地自我剖析,深刻查擺“四風”方面存在的問題,進一步端正了思想,堅定了理想信念,F(xiàn)將有關情況查擺剖析如下。
一、“三嚴三實”是作風建設的標桿,焦裕祿同志是踐行“三嚴三實”的典范
“三嚴三實”明確了作風建設的新要求、新標準。嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自覺抵制歪風邪氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高為人民服務的能力。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子,任何時候都不搞特權,不以權謀私。嚴以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點子、政策、方案符合實際情況,符合客觀規(guī)律,符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地,真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、辦老實事,襟懷坦白、公道正派!叭龂廊龑崱敝敝笧槿藶檎母、切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是對黨員干部牢記宗旨、永不忘本的明確要求。
焦裕祿精神內(nèi)涵極為豐富,將其概括為“‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公仆情懷;凡事探求就里、‘吃別人嚼過的饃沒味道’的求實作風;‘敢教日月?lián)Q新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮斗精神;艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操”。從焦裕祿的精神中,我們不難看出,焦裕祿同志是黨的群眾路線忠實的執(zhí)行者和貫徹者,是踐行“三嚴三實”的典范。
二、聚焦“四風”、對照焦裕祿精神和“三嚴三實”的要求,把自己擺進去,查找個人“四風”突出問題
我從入伍到參加公安工作已30多年,從最基層干起,在組織的培養(yǎng)下,一步一步成長為一名副科級干部。應該說,自己這一路走過來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。信仰信念始終是堅定的。無論在哪個崗位,都能站穩(wěn)政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民,做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,不做糊涂人,不干糊涂事。服從組織安排從未打過折扣。參加工作以來,始終服從組織決定、聽從安排,組織上要我到哪就到哪、讓我干啥就干啥,沒有自我設計個人成長路線,也沒有向組織提過分要求,討價還價。廉潔自律要求嚴格,恪守黨章和黨紀國法,自覺按黨的組織原則、黨內(nèi)政治生活準則和制度規(guī)定辦事,不越雷池,不逾紅線,守住底線。但對照標準要求,還有很多方面做得不夠。
(一)形式主義方面。政治理論學習的主動性、自覺性欠缺,水平不高,學習緊迫感和憂患意識不夠強。理論水平與實際有差距,缺乏科學觀點、方法理論聯(lián)系實際去指導、分析、解決面臨的實際問題。對現(xiàn)代信息技術、經(jīng)濟理論、金融知識、新型業(yè)態(tài)等知識儲備不足,掌握不多。
(二)官僚主義方面。聯(lián)系群眾不夠全面,宗旨意識需要進一步提高。思想政治工作做的還不夠扎實,對民警思想狀況和生活情況了解不全面,幫助民警、職工解決實際困難不多。
(三)享樂主義方面。開拓進取、艱苦奮斗、刻苦鉆研的精神有待提升。創(chuàng)新意識不強,研究解決新形勢下制約工作深層次問題上還顯得眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多,習慣按老套路老辦法解決問題。對精神生活追求不高、標準不高,疏于對健康運動等高尚文化生活的追求。
(四)奢靡之風方面。在日常生活上,發(fā)揚艱苦艱苦奮斗作風不夠,忽視小節(jié),勤儉節(jié)約的意識還有待進一步提升。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點。
(一)群眾觀念和公仆意識不強。對理論學習認識不夠深刻,存在重業(yè)務學習、輕理論學習的問題。有時候整天忙于事務性工作,常常以事務多、工作忙為自己開脫,不善于擠時間學習,理論水平提高不明顯,運用理論來解決實際中遇到的新情況、新問題的本領不強。
(二)做好群眾工作的能力不硬。工作開拓、創(chuàng)新意識不夠,習慣于遵循過去的方式方法開展工作,沒有過深地研究和探索,在一定程度上束縛了自己的思想,影響了工作的創(chuàng)新發(fā)展。對本科室的同志們交任務多,關心、幫助不夠。工作方法、說話方式還有待改進,特別是對有些不能開支、不能報銷的事項,解釋工作做的還不到位。
(三)勤政為民服務的水平不高。適應新形勢,面對新任務意識滯后,出現(xiàn)的新問題方法不多、不靈活,特別是在當前開展的黨的群眾路線教育活動中,只是片面地結合上級部署要求,抓好工作落實、缺乏創(chuàng)新,對隊伍中存在的深層次問題還把握不準、了解不透。
四、以焦裕祿同志為榜樣,努力在工作中踐行“三嚴三實”
提出的“三嚴三實”重要論述,無疑為全面推進廉政清風建設注入一股清泉。古往今來,諸如包拯、海瑞、焦裕祿等官員皆因清正為民而備受百姓愛戴,而類似和紳、雷政富、谷俊山等貪官污吏的倒臺則是大快人心,百姓舉手稱贊。不難看出,無論歷史如何變遷、時代怎樣發(fā)展,清正廉潔是人民對為官掌政者始終不變的期待。我將以焦裕祿等先輩先進為鏡,緊緊圍繞“三嚴三實”要求,堅持思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀上嚴起來。從自身改起、從現(xiàn)在改起、從具體事改起,立說立行、即知即改。
(一)鞏固宗旨,堅定信念,守護清正廉潔的決心。身為一名公安干部,肩負維護社會穩(wěn)定和公平正義的重任。更應時刻牢記:全心全意為人民服務宗旨;時刻不忘把廉潔從政作為主線,提升自己身為人民警察的核心價值觀,切實把廉潔為民融入到公安工作全過程。要不斷地深入學習各類警示教育活動,以先進典型事跡鼓舞士氣、弘揚正氣,不斷堅定自己的理想信念,激發(fā)自己不竭的工作熱情;以反腐警示錄里的典型案例筑牢防線、守住底線,堅決消除不良思想,約束自己的行為,積極營造風清氣正、廉榮貪恥的濃厚氛圍。不斷增強自身理論素養(yǎng)和勤政廉政意識,使拒絕腐敗的決心成為一種本能。
(二)減少應酬,凈化“三圈”,堅定廉潔奉公的信心。身為執(zhí)法人員,自身形象不再是個人形象,一言一行一舉一動,都關乎整個公安隊伍的公信力。我們務必要嚴以律己,慎用手中的權利。明白權為民所賦、利為民而謀。身為公安干部,要率先垂范、以身作則。在減少交際、應酬上帶頭做表率,自覺凈化“生活圈、社交圈、娛樂圈”,積極倡導健康向上的生活情趣。同時,加強對親屬的監(jiān)管,申明底線和劃清界線,在家庭會議上強調(diào)中央八項規(guī)定和各大項禁令,堅決不把個人群帶關系和私利摻和到工作中去,防止后院起火。
(三)摒除貪念,修身務實,維護一心為民的恒心。當今社會,物欲橫流,我們手中的權利成為居心叵測者眼中發(fā)財致富的鑰匙。金錢、美色,時刻誘惑著我們。我們務必要嚴以修身,剔除心中的貪念,始終保持頭腦清醒,清廉自守,弘揚正氣,抵制歪風,坦坦蕩蕩做事,堂堂正正做人,清清白白為官,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。日常工作要經(jīng)常深入群眾、融入社會,了解群眾疾苦,體會百姓不易,消除不滿足、攀比、從眾、僥幸等偏拗心理,求真務實,堅持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民不動搖。
五、下一步工作打算
(一)學習焦裕祿“心里裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆精神,進一步改進工作作風,增強宗旨意識。一是要加強黨性修養(yǎng),在心靈深處牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨;二是要加強業(yè)務學習,全面熟悉掌握法律法規(guī)、財務管理業(yè)務知識,提高業(yè)務能力,掌握為人民服務的本領;三是要始終與老百姓心相連、情相依,同呼吸、共命運。以高度的責任感、事業(yè)心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,完成好自己的本職工作。
(二)學習焦裕祿“革命者要在困難面前逞英雄”的大無畏精神,務實創(chuàng)新,增強工作實效。弘揚優(yōu)良作風,提高履職能力。樹立全局觀念、超前意識,講究方法,注重實際,愛崗敬業(yè),對工作保持熱情,在工作中找到幸福感和滿足感,做好自己的“中國夢”。遇到難點,多動腦子想辦法,將理論知識與實踐相結合,理清工作思路,找準突破口,不斷積極進取、努力開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流的業(yè)績。同時,結合本職工作,多為領導當好參謀、出好主意,建立完善財務相關配套制度,提高大隊的財務管理服務水平。
(三)學習焦裕祿“任何時候都不搞特殊化的道德情操”,艱苦樸素,廉潔奉公。要向焦裕祿同志學習,甘于清貧,樂于奉獻。要樹立戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞、清貧。要發(fā)揚艱苦奮斗的精神,樹立高度的責任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定,特別是領導干部廉潔從政“五不準”,做到不該拿的不拿,不該吃的不吃,堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)干事,真正做一名政治上堅定、工作上務實、作風上過硬、廉政上過關的合格政法干部。
作風建設永遠在路上,正確方法是前進的“加速器”。作為財務科長,在今后的工作中,我將用好焦裕祿精神這面鏡子,從嚴上要求、向實處著力,本著嚴謹負責的工作態(tài)度,務實高效的工作作風,團結科室同志,加強與其他科室的協(xié)調(diào),強化自身政治業(yè)務學習,提高理論水平及業(yè)務操作能力,一如既往地做好財務工作,為促進道路交通管理工作又好又快有序發(fā)展做好財務保障。
基層黨組織是黨的最基層組織單元,其組織生活是對基層黨員進行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常和最基本的形式,是黨實現(xiàn)政治功能的主要路徑之一,也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
《黨章》規(guī)定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督!秉h的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督、服務的重要形式。堅持黨的組織生活制度,對于加強基層黨組織建設有著重要作用。但是,當前基層黨組織在堅持組織生活制度方面存在一些問題,對黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力造成了不利影響,有必要引起高度重視。
一、基層黨組織生活的內(nèi)容
基層黨組織生活主要依托黨支部、黨小組開展,內(nèi)容一般包括:對黨員進行黨的知識教育,學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業(yè)務知識,傳達中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點的各種形式的活動。目前,基層黨組織生活主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會、黨課、民主評議黨員等。
以黨支部來說,目前主要有7項組織生活制度:(1)會議制度:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。(2)黨日制度:每周用半天時間進行黨的組織活動。(3)黨課制度:每月進行一至兩次黨課教育。(4)報告工作制度:支部委員會按季度或工作階段,向支部黨員大會作工作報告和自身建設情況的報告。(5)民主生活制度:每半年召開一次支部委員會或支部黨員大會進行交心通氣,開展批評和自我批評,增強團結,改進工作。(6)黨員匯報制度:黨員定期向黨組織匯報思想、工作和完成支部分配任務的情況。(7)民主評議黨員制度:對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風和模范作用,采取黨內(nèi)與黨外相結合的方法進行評議,一般每年一次。
二、基層黨組織生活存在的主要問題及原因
(一)當前基層黨組織生活主要存在的問題
1.黨的組織生活制度落實情況不好。黨的組織生活制度,涉及表決、學習(理論學習和參觀考察等)、匯報、交流、監(jiān)督(批評與自我批評)、服務、民主評議等多方面的內(nèi)容。但從實際情況看,基層黨組織落實黨的組織生活制度普遍不到位。最嚴重的情況是一些支部除了進行表決(選舉、處分黨員)、組織參觀考察等活動外,其他組織生活一概不開展。比較普遍的情況是有選擇性地落實一些組織生活制度。能夠完整開展所有組織生活的支部屬于極少數(shù)。
2.黨的組織生活質量不高。從集中學習情況看,理論學習、時政學習和黨課走形式的情況比較普遍,主要讀讀報紙、看看電教片、傳達上級精神,學習方式過于生硬,學習內(nèi)容過于空泛,黨員對集中學習內(nèi)容感到枯燥和厭煩,學習效果普遍不佳。參觀考察本是一種比較好的活動方式,但由于普遍不進行總結、引導,結果淪為純粹的觀光旅游休閑。從組織生活的內(nèi)容看,不少支部開展組織生活時,搞得最多的是參觀考察和休閑娛樂活動,而很少開展學習、服務、報告、批評與自我批評等活動。黨組織生活變成“繳繳黨費,讀讀文件,看看片子,碰碰杯子”,內(nèi)容與形式不夠豐富,組織生活流于形式,參與者心態(tài)淡漠,參與積極性很低。
3.組織生活受黨內(nèi)權力影響較大。黨章規(guī)定:“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員!钡珜嶋H上比較普遍的情況是領導干部的雙重組織生活往往落實不了,而且領導干部職務越高、權力越大,越不參加組織生活。一些領導干部幾乎從不參加支部組織生活。領導干部這種反面示范,對組織生活的正常開展形成了極為不利的影響。
4.服務黨員做得很不到位。黨組織為黨員提供服務,其內(nèi)容應該是很豐富的,例如:通過組織學習幫助黨員提升理論分析水平與能力,深入理解黨的重大政策,幫助黨員解決遇到的困難和問題,幫助黨員在黨組織活動中發(fā)揮個人特長、提升成就感,等等。但是,目前除了偶爾開展幫扶困難黨員活動外,其他服務開展得很不理想,特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮個人特長的機會和條件,黨員個人在組織中缺少成就感。
(二)主要原因
1.對基層黨組織生活的重要性認識不足;鶎狱h組織是黨的組織體系的基礎,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的組織生活是組織建設的基礎性工作。所謂基礎性工作,就是指很重要,缺了它不行。不僅起不到教育、監(jiān)督、約束作用,反而降低了黨組織的影響力、號召力,削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠執(zhí)政的權力吸引黨內(nèi)外人士,主要靠干部任用這個權力來影響黨內(nèi)外人士,則其后果是非常危險的。任何一個組織如果缺少活力,就無法對其成員產(chǎn)生吸引力,無法產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此,縱觀基層組織生活存在的種種問題,歸根到底,在于我們對基層組織生活的重要性認識不到位。
2.對基層黨組織生活重視不夠。黨建工作目標管理雖納入了組織生活的內(nèi)容,但著重檢查記錄,基本沒有對組織生活質量、效果的測評考核。黨建研究方面更注重研究時髦問題,沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎性問題。不少單位開展黨組織活動的經(jīng)費不能保證。在開展理論學習、黨課方面,對基層黨組織的負責人理論培訓嚴重不足,上級黨組織又往往沒有提供理論宣講服務,導致基層黨組織理論學習內(nèi)容空泛。
3.黨內(nèi)權力干預組織生活的正常開展,F(xiàn)有的黨內(nèi)權力體制使得黨內(nèi)握有權力的各級主要領導干部客觀上處于強勢地位,并且在黨內(nèi)的強勢程度與其所處黨內(nèi)權力體系的位階高低、手里權力大小成正比,而一般黨員和干部則相應處于權利弱勢位置,很難對黨內(nèi)權力進行強而有力的制約與監(jiān)督。在這樣的權力結構特性下,黨內(nèi)同志之間的平等合作奮斗關系就會被扭曲成一定程度上的權力依附關系,出現(xiàn)以權力意志支配黨內(nèi)關系、處理黨內(nèi)事務的潛規(guī)則,黨章制度的權威也就被權力意志權威所取代。而一旦下級對上級存在著權力依附關系,黨內(nèi)民主就難以保證。
三、提高基層黨組織生活質量的對策
黨的組織生活是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別手其他政黨的重要標志之一,是我黨之所以組織嚴密而且有戰(zhàn)斗力的重要原因之一。通過黨的組織生活,對黨員進行有效教育管理和凝聚感召,促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用,這既是黨的一貫傳統(tǒng),又是加強黨的建設的重要內(nèi)容。因此,提高基層黨組織生活的質量,增強效果,具有非常迫切的現(xiàn)實意義。
(一)高度重視基層黨組織生活
思想上的重視要體現(xiàn)在行動上。在黨建目標管理中要增加基層黨組織生活的分量和分值,目標考核要更加科學,從僅僅考查記錄、定性考核等形式上的內(nèi)容,轉到更加注重考核組織生活的質量和效果,要設置組織生活質量、效果等滿意度測評等定量指標。要加強對基層黨組織負責人和理論學習輔導骨干的培訓,以便提升理論學習、政策學習的質量。在黨建目標管理中應該對黨組織活動經(jīng)費的保障情況進行考核。
(二)鼓勵創(chuàng)新
學習借鑒組織行為學關于團隊建設的成果,運用管理科學的理論指導開展基層黨組織生活,推動基層黨組織建設。組織行為學對如何建設團隊,尤其是對如何提升團隊凝聚力,有大量理論研究和實證成果。這些成果完全可以運用到基層黨組織建設中來。吸收借鑒這些成果方面我們做得非常不好,今后大有可為。按照團隊標準和方法建設黨支部,將取得豐碩成果。要鼓勵組織生活內(nèi)容和形式創(chuàng)新。如江安縣采取參與對象多元化、組織策劃社會化、活動形式開放化、成效評估科學化的方法,在創(chuàng)新組織生活內(nèi)容與形式上進行了非常有意義的探索,也取得了不錯的效果。上海在開展組織生活集中學習方面,對論壇模式、項目模式、團隊模式、網(wǎng)絡學習、職業(yè)設計、專家講座、崗位練兵等進行了積極探索。
(三)領導帶頭示范
團隊建設理論指出,團隊領導的示范帶頭作用是團隊建設的關鍵內(nèi)容之一。如果領導干部不帶好頭,經(jīng)常圍著盤子、牌桌轉,建設學習型黨組織就會是一句空話。因此,要加強黨內(nèi)民主建設,強化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過制度性設計,促使領導干部在組織生活方面發(fā)揮示范帶頭作用。領導干部講黨課的情況、質量和效果,以及領導干部在組織建設中的示范作用,要納入黨建目標管理測評。
(四)營造條件促進黨員個人成長
要通過組織學習,讓黨員提升自身水平與能力。要通過開展活動讓黨員有機會展示自身特長,從而提升成就感,避免只有職務晉升提升成就感的狹窄思路。組織開展公益幫扶活動也是幫助黨員個人提升個人價值和榮譽感的重要途徑。這方面美國有實證研究成果。美國一些地方由于天災造成房屋被毀,中產(chǎn)階層家庭的財產(chǎn)損失特別嚴重,導致家庭主要成員感到絕望。而社區(qū)組織通過組織他們參與社區(qū)救災和重建,讓他們幫助比他們更窮的人,使他們在幫助別人的過程中體會到了自身的價值,從而轉移了財產(chǎn)損失的悲痛,重樹了生活信心。我們在社區(qū)共建中要借鑒這些實證成果。
機關基層黨組織匯集一大批優(yōu)秀的黨員和黨務工作者,機關所從事的各項服務最能體現(xiàn)求真務實、服務發(fā)展的精神,機關基層黨組織對提升黨組織生活質量的挖掘空間相當巨大,相信只要開動腦筋,調(diào)動廣大機關黨員的積極性、創(chuàng)造性,機關黨組織生活在內(nèi)容和形式就會有長足的發(fā)展,機關黨員面貌也會日新月異。
一、學習目的
堅持把加強學習教育作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的第一位任務,通過認真學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神,系列重要講話精神和相關專題材料,深刻理解開展教育實踐活動的重大意義,準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求,切實增強搞好教育實踐活動的政治責任感和使命感,切實增強貫徹群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性,為牢固樹立宗旨意識和群眾觀點打下堅實思想基礎。
二、學習內(nèi)容
圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點,組織黨員干部認真學習以下內(nèi)容:
1.認真學習黨章,進一步加強黨性修養(yǎng),提高黨員意識、宗旨意識和責任意識。
2.認真學習黨的十八大報告和十八屆三中全會精神,進一步堅定理想信念,增強的道路自信、理論自信、制度自信。
3.認真一系列重要講話,牢記“兩個百年”和中國夢奮斗目標,以優(yōu)良作風深入貫徹落實黨的十八大精神,推進經(jīng)信委各項工作順利開展。
4.認真學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學習《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》三本選編材料,牢記全心全意為人民服務宗旨。
5.認真學習省、市、縣委領導在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的重要講話,準確理解把握教育實踐活動重要性和必要性。加大力度對作風之弊、行為之垢進行大排查。
三、學習形式
采取集中學習與個人學習相結合的辦法,保證學習時間,提高學習效果。
1.個人自學。每人每周自學不少于8個學時,做好學習筆記,至少撰寫1篇學習心得體會。
2.上主題黨課。黨委和各黨(總)支部主要負責同志給所在支部黨員干部上一次主題黨課。
3.召開專題學習會。黨委和各黨(總)支部分別組織一次專題學習會。
4.組織專題輔導報告。黨委邀請有關專家學者作一次群眾路線教育專題輔導報告,或組織集中收看相關錄像資料。
5.中心組理論學習會。黨委中心組圍繞學習教育的重點內(nèi)容組織1次集體學習會,安排4-5名中心組成員重點發(fā)言。同時,對下半年中心組學習計劃進行調(diào)整充實,突出群眾路線教育內(nèi)容的學習。
6.組織直屬支部的學習交流會。委直屬支部召開學習交流會,集中討論教育實踐活動成果。各單位推薦1名代表發(fā)言。
四、學習要求
1.高度重視。黨委統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)的學習討論工作,委活動領導小組辦公室負責督促檢查各項工作安排的落實。各黨(總)支部要高度重視,精心組織,確保學習人員、學習時間、學習內(nèi)容、學習效果“四落實”。
2.領導帶頭。黨委領導班子和各科室負責人要高標準、嚴要求、做表率,帶頭完成規(guī)定的學習任務,帶頭參加討論,帶頭撰寫心得體會,為全系統(tǒng)黨員干部學習樹立好樣子、做出示范。
3.聯(lián)系實際。緊密結合黨員干部思想實際、工作實際和各單位工作職能開展學習討論,邊學習邊思考,邊學習邊查擺問題,邊學習邊整改。結合作風建設實際,就進一步轉變學風文風會風,制定幾條務實管用、簡便易行的具體規(guī)定。
根據(jù)縣委教育實踐活動領導小組《關于做好教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》(銅群組發(fā)〔2016〕21號)精神,為扎實做好經(jīng)信委教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)各項工作,結合全系統(tǒng)實際,提出如下工作方案。
一、總體要求
查擺問題、開展批評,是教育實踐活動承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。委屬各黨(總)支部要認真學習貫徹落實中央、省市縣委有關精神,堅持按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題;以“反對‘四風’、服務群眾”為重點;以“三嚴三實”為基礎;以查找問題為主攻點;以撰寫對照檢查材料為關鍵點;以開好民主生活會和組織生活會為著力點。認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,組織召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會,以整風精神開展批評和自我批評,確;顒硬蛔哌^場、取得實效。切實把握好第二環(huán)節(jié)各項活動的定位,實行上下結合、有序推進,把嚴格的標準、有力的措施、嚴肅的紀律貫穿始終。
二、從嚴找準找實突出問題
1、突出重點找問題。各單位要結合部門履職和崗位履責實際,通過群眾提、自己找、互相幫、上級點,深入查擺“四風”方面存在的突出問題。對學習教育、聽取意見情況開展一次“回頭看”。要把存在的問題再疏理一遍,把職工群眾關心、關切的實際問題解決好。把存在的突出問題查深、查實、查透,找到問題的根源,進行認真分析,制定整改落實措施,實行責任到人。
2、自身對照找問題。領導班子和黨員領導干部要自覺把自己擺進去,對照黨章,黨性觀念強不強;對照廉政準則,廉潔自律嚴不嚴;對照改進作風要求,工作作風實不實;對照群眾期盼,宗旨意識牢不牢;對照先進典型,自我標準高不高。要重視在職工群眾反映和訴求中查找問題。單位主要負責同志要帶頭查找自身問題。
3、群眾征求找問題。繼續(xù)敞開大門,真聽意見,聽真意見,重視基層群眾的反映和訴求。要結合本行業(yè)和部門實際,把重點放在經(jīng)信委所屬改制企業(yè)老職工的需求上和規(guī)模工業(yè)企業(yè)、“中小微”和“小進規(guī)”企業(yè)服務上存在的問題。要對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)征求意見建議情況進行認真梳理,找出領導班子和領導干部在“四風”方面的突出問題和具體表現(xiàn)。屬于領導班子集體的問題,反饋給班子集體,班子每位成員要對號入座;屬于領導干部個人的問題,要反饋給個人,班子成員對照檢查。
4、上級提醒找問題。黨委和所屬黨(總)支部主要負責同志要帶頭查擺自身存在的“四風”問題,領導班子成員存在的問題指導組要及時點明提醒。對不愿找問題、找不準問題、不觸及實質問題的,要嚴肅指出、責令改進?h委督導組屆時將對黨委班子成員和各黨支部班子成員存在的問題進行談話提醒,督促找準問題。
5、互相幫助找問題。領導班子主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位負責同志之間深入開展談心交心。既要主動談自己存在的“四風”問題,也要誠懇地指出對方存在的“四風”問題,提出改進作風的具體建議。真正把問題談開談透、找準找實。
6、集體討論找問題。各單位領導班子對征求到的群眾意見,進行專題研究、集體“會診”,把“四風”的具體表現(xiàn)形式一一列舉出來。對領導班子“四風”方面存在的問題,領導班子成員都要把自己擺進去,查找自身存在的突出問題。要注意從職工群眾反映的切實利益問題中透視“四風”問題,對查擺出來的問題進行深入研究、聚焦分析,真正做到一般性問題向“四風”問題聚焦、工作上的問題向思想根源聚焦、班子的問題向個人聚焦。對聚焦的“四風”問題,經(jīng)集體“會診”修改完善后,再次征求本部門黨員干部、職工職工和服務對象的意見建議,自覺接受群眾審議。
三、深入開展談心交心活動
各單位要安排充足時間,普遍開展談心交心活動,通過談心談話活動的開展,達到進一步加強溝通、凝聚人心,改進作風、促進和諧,激發(fā)干勁、推動工作的目的,為開好專題民主生活會和組織生活會打下基層。
1、認真開展“四個”必談。黨委和所屬黨(總)支部主要負責同志與班子每名成員之間必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門(科室)主要負責同志之間必談,指導組與各聯(lián)系單位班子成員必談。既要主動談自己存在的“四風”問題,也要誠懇地指出對方存在的“四風”問題,提出改進作風的具體建議。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心,真正把問題談開談透、找準找實。
2、緊扣談話內(nèi)容,靈活交心方式。按照群眾路線教育實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面開展談心交心活動。在談心交心活動內(nèi)容上,領導班子成員相互之間聽取在作風建設和“四風”方面存在的主要問題、意見和建議;聽取基層負責人和職工群眾對領導班子、領導干部作風建設和“四風”方面存在的主要問題、意見和建議;了解干部職工的思想、工作、生活等方面的情況,特別是存在的困難和問題;在談心交心方式上,主要采取個別交談、當面交心的方式進行,堅持“普遍談”與“重點談”相結合,采取靈活務實的方式開展談心交心。
3、做到不走形式,力求談話實效。為使談心交心活動不流于形式,無論是領導干部還是中層干部,都在談心交心前進行認真準備,在談心過程中推心置腹、暢所欲言。大家結合工作談思想,結合實際談“四風”,既對所做工作給予充分肯定,又誠懇地指出存在問題和不足,坦誠相見,氣氛融洽,把這次談心交心活動當作發(fā)揚民主、征求意見的一個有效途徑,當作化解矛盾、增進團結、激發(fā)活力、推動工作的一項重要措施。
4、建立長效機制,抓好基層談心。建立了談心交心活動長效機制,在制度上加以完善和落實,確保談心交心活動制度化、常態(tài)化。我委談心交心活動要從實際出發(fā),要堅持四個結合,即領導干部和基層職工群眾談心和談工作、談生活相結合;個人談心和集體談心相結合;工作時間談心與業(yè)余時間談心相結合;談心交心活動與征求意見相結合。堅持做到談者誠心、聽者虛心、雙方交心,以此深化談心交心活動的效果。
四、認真撰寫對照檢查材料
按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真撰寫對照檢查材料。
1、深入開展查擺剖析。對照檢查材料既要緊密聯(lián)系工作實際,更要緊密聯(lián)系思想實際,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和政績觀、權力觀、世界觀等方面深刻剖析產(chǎn)生這些問題的根源。要把自己擺進去,多講自己的問題,多講自己的不足,不要以工作問題代替“四風”問題、以班子問題代替?zhèn)人問題、以共性問題代替具體問題、以形式主義和官僚主義問題代替享樂主義和奢靡之風問題。
2、對照檢查材料撰寫要求。黨委和支部領導班子、領導干部緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系成長進步經(jīng)歷,分析作風建設的實際狀況和“四風”方面的突出問題,剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施。領導班子的對照檢查材料,由黨委和支部主要負責同志親自主持起草;領導班子成員,包括主要負責同志的對照檢查材料,要自己動手撰寫。
3、對照檢查材料的內(nèi)容。主要包括遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央八項規(guī)定、轉變作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題,產(chǎn)生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。對照檢查材料要聚焦反對“四風”,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)進行逐一檢查,對群眾反映和上級點明的突出問題實事求是地作出回應,對用車、住房和辦公用房、人情消費、職務消費、“三公”經(jīng)費開支、配備秘書等問題作具體說明。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題,可另寫專題材料。
五、召開專題民主生活會和組織生活會
按照縣委《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》(銅群組發(fā)〔2016〕22號)要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,召開一次高質量的專題民主生活會和組織生活會。
1、制定專題民主生活會和組織生活會方案。黨委和各黨(總)支部要根據(jù)縣委精神,結合本單位實際,認真制定專題民主生活會和組織生活會方案。方案內(nèi)容主要包括:專題民主生活會主題,征求意見、查擺問題、談心交心等相關情況和前期準備工作情況,會議的程序、基本要求等。各黨(總)支部方案經(jīng)黨委指導組審核同意后,在會前一周報送委教育實踐活動辦公室備案。
2、會前談心交心。開展批評要把功夫下在民主生活會和組織生活會前、放在談心交心中。談心交心主要圍繞聚焦“四風”問題,相互之間進一步找不足、提意見,就擬開展批評的問題溝通思想、交換意見,把問題談通談透、充分交流、形成共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會和組織生活會前。主要負責同志要首先敞開心扉,真誠歡迎同志式的批評;同級之間談心,要以黨性共勉,以本色相見,以坦蕩為懷,把同志之間的批評視為改正提高的機會。
3、召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會和組織生活會上,領導班子成員要緊扣主題,突出重點,認真進行對照檢查,真正找出自己身上的問題。要把批評和自我批評擺在重要位置,堅決克服“不以為然”和“老好人”思想,堅決防止講關系講情面、只栽花不栽刺、搞一團和氣的現(xiàn)象。各黨(總)支部書記要代表班子進行對照檢查,班子成員個人對照檢查、自我批評,其他同志進行批評幫助。
黨委民主生活會后(黨委專題民主生活會工作方案報縣委督導組審閱后另文下發(fā)),黨委指導組全程參加分管聯(lián)系點單位黨(總)支部專題組織生活會,并給予點評。專題組織生活會由黨支部書記召集主持,在通報黨支部班子檢查情況,聽取黨員意見基礎上開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要依據(jù)黨章,采取切實實際、簡便易行的方法進行全體黨員參加。
六、加強組織領導
查擺問題、開展批評,是教育實踐活動承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。黨委和所屬各黨(總)支部要把查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作牢牢抓在手上,切實加強組織領導和工作指導。
1、要加強組織領導。黨委和各總支(支部)主要負責同志要高度重視,認真履行第一責任人職責,以身作則發(fā)揮示范帶頭作用。要精心組織好專題民主生活會和專題組織生活會,要以普通黨員身份把自己擺進去,虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見,認真查擺個人、領導班子、本單位本部門作風方面的突出問題。要深入開展自我批評,誠懇接受批評意見,實事求是對班子成員提出批評。要從我做起,即知即改,做給班子成員看,帶著班子成員改。
2、要嚴格把關。黨委指導組要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,認真履職盡責,敢于認真,敢于較真,做到思想認識上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過。要對談心交心嚴格把關,及時了解班子談心交心情況,督促主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間指明問題、化解矛盾、增進團結。
3、要體現(xiàn)整風精神。開展批評和自我批評要體現(xiàn)“認真”二字。自我批評要敢于揭短亮丑,觸及思想深處,觸及問題實質,不怕刺、不怕痛,不遮掩問題、不回避矛盾。相互批評要知無不言、言無不盡,動真碰硬、敢于交鋒,勇于指出問題、真誠幫助提高,形成“團結—批評—團結”的氛圍。堅決防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的現(xiàn)象。
4、要注重立行立改。要把解決問題貫穿到每個環(huán)節(jié),堅持邊學邊改、邊查邊改、立行立改,做到標本兼治。解決問題,要抓主要矛盾、突出問題,從群眾反映最強烈的具體問題改起,拿出實實在在的措施,拿出切實管用的辦法,凡是能夠及早解決的就盡快解決,使作風有一個大的改觀。要立足當前、著眼長遠,邊實踐、邊總結,針對查擺出來的突出問題,抓緊建立健全各項規(guī)章制度。各單位第二環(huán)節(jié)工作方案報委活動辦備案。
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