26日起至29日，中共十八屆五中全會將在北京召開。可能很多人覺得，這么大的會討論的問題都很嚴(yán)肅，跟咱們老百姓沒啥關(guān)系。這就錯(cuò)了!“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會議勾畫。這可是與你我都息息相關(guān)的事!

　　【中共十八屆五中全會時(shí)間和主題】

　　26日起至29日，中共十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會議勾畫。

　　勾畫中國未來五年發(fā)展的關(guān)鍵會議

　　根據(jù)7月20日和10月12日兩次中央政治局會議釋放的信息，十八屆五中全會的召開時(shí)間為10月26日至29日，會期四天。會議的主要議程是，政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。

　　一般來說，每屆中央委員會在5年內(nèi)將召開7次全體會議，從2012年十八大召開至今，3年間，十八屆中央委員會已經(jīng)召開了4次全體會議。

　　雖然，從歷史來看，從1995年的十四屆五中全會開始，審議通過“五年規(guī)劃”就成為五中全會的主要議題。不過，在本次五中全會召開之前，已有媒體分析，與以往不同，未來五年對于中國的重要意義決定了本次會議可謂是特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性會議。

　　一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個(gè)五年規(guī)劃;另一方面，“十三五”結(jié)束之際，又是中國第一個(gè)百年夢想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未來五年，可謂中國全面建成小康社會的決定性階段。

　　此前，中共已在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)征求對其制定“十三五”規(guī)劃建議的意見和建議。中央政治局特別要求把相關(guān)意見和建議“全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好”。

　　分析認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡單遞推，而是被賦予了諸多新內(nèi)涵，是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，在“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)之下，對經(jīng)濟(jì)社會做出的戰(zhàn)略安排，確保向全面小康社會目標(biāo)的沖刺不失速，不跑偏。

　　【主要議題】

　　作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　從1953年至今，中國已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個(gè)百年夢想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因此，這份規(guī)劃將對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點(diǎn)。

　　【十大領(lǐng)域】

　　從5月27日至今，接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。

　　在這三場座談會中，明確了中國在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

　　一是保持經(jīng)濟(jì)增長�！笆�三五”時(shí)期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。要求，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)總量上臺階。

　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭�駕馬車”協(xié)同帶動;從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢�三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�靠勞動生產(chǎn)率的提升。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為提升經(jīng)濟(jì)競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

　　四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。

　　五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當(dāng)下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

　　六是體制機(jī)制改革。強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動能力。

　　七是協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國已經(jīng)推出了“京津冀”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，未來，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務(wù)的均等化將成為政策重點(diǎn)。

　　八是生態(tài)文明建設(shè)。在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　九是民生。今天的政治局會議指出必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

　　十是扶貧開發(fā)。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　【人事看點(diǎn)】

　　有媒體預(yù)測，十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項(xiàng)主要議題也與人事調(diào)動有關(guān)。

　　據(jù)新京報(bào)的公眾微信號“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員;十三屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨十三屆五中全會關(guān)于同意鄧小平辭去軍事委員會主席職務(wù)的決定》，決定江澤民為軍事委員會主席。

　　而十四屆五中全會、十五屆五中全會、十七屆五中全會，則分別審議通過了《關(guān)于陳希同同志問題的審查報(bào)告》、《紀(jì)律檢查委員會關(guān)于徐鵬航同志問題的審查報(bào)告》、《紀(jì)律檢查委員會關(guān)于康日新問題的審查報(bào)告》，撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務(wù)，徐鵬航的中央候補(bǔ)委員職務(wù);給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。

　　十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補(bǔ)委員。

　　上述人中，去年10月召開的十八屆四中全會，確認(rèn)中央政治局之前做出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

　　2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)批準(zhǔn)，中紀(jì)委對第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時(shí)予以追認(rèn)。

　　潘逸陽、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5人，目前中紀(jì)委仍在立案調(diào)查中。

　　因此，“政事兒”預(yù)測，10月召開的五中全會將按照慣例追認(rèn)中央做出的開除陳川平、王敏、朱明國黨籍的決定。令計(jì)劃將會在十八屆五中全會上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補(bǔ)委員劉曉凱遞補(bǔ)，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。