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臨近歲末,養(yǎng)老金并軌方案通過(guò)引起人們關(guān)注。據(jù)悉副總理馬凱稱,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò),公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。據(jù)觀察者網(wǎng)了解中國(guó)在職公務(wù)員數(shù)量約為700萬(wàn),126萬(wàn)個(gè)各類事業(yè)單位在職人員3000多萬(wàn)。養(yǎng)老金并軌方案通過(guò)涉及3700萬(wàn)公職人員。而媒體稱,養(yǎng)老金并軌方案通過(guò)后,各地機(jī)關(guān)單位考慮給以“漲工資”方式為明年個(gè)人繳費(fèi)作準(zhǔn)備。
養(yǎng)老金并軌方案通過(guò)3700萬(wàn)人或?yàn)槔U費(fèi)漲工資
中國(guó)在職公務(wù)員數(shù)量約為700萬(wàn),126萬(wàn)個(gè)各類事業(yè)單位在職人員3000多萬(wàn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無(wú)需自己支付,直接由財(cái)政統(tǒng)一支付,而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。
全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)情況做了調(diào)研,根據(jù)調(diào)研報(bào)告提供的數(shù)據(jù),49%的被調(diào)查者對(duì)
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立了調(diào)研組,從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度等幾個(gè)方面為重點(diǎn),進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)研報(bào)告指出,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制亟待解決。這一結(jié)論是依據(jù)調(diào)研組在中國(guó)人大網(wǎng)一份問(wèn)卷調(diào)查得出,據(jù)悉,根據(jù)這份調(diào)查問(wèn)卷,49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。
上世紀(jì)90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加,雖然后來(lái)一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn),但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi),體制機(jī)制沒(méi)有根本改變。在調(diào)研中,各地也反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問(wèn)題。
另外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同,進(jìn)一步拉大了待遇差距。
調(diào)研報(bào)告還指出,雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),也沒(méi)有個(gè)人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi),有個(gè)人賬戶。人員流動(dòng)時(shí)存在繳費(fèi)記錄的差別,影響到將來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從完善制度體系的角度看,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最后未覆蓋的領(lǐng)域,應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度體系內(nèi)。
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