因創(chuàng)立人力資本投資理論而獲諾貝爾經(jīng)濟學獎的美國經(jīng)濟學 家奧多·W·舒爾茨認為，決定人類前途的并不是空間、土地和 自然資源，而是人的素質(zhì)、技能和水平。他深刻指出：“人的能 力和素質(zhì)是決定貧富的關鍵，旨在提高人口質(zhì)量的投資能夠極大 地有助于經(jīng)濟繁榮和增加窮人的福利。”如何發(fā)揮人員的最大潛 力，很大程度上取決于人力資源的管理。

(一)人力資源配備是組織有效活動的保證 對于一個組織來說，組織目標的確定為組織活動明確了方向； 組織結構的建立，為組織提供了實現(xiàn)目標的條件。但是，由于人 力資源配備不適當而導致組織結構不僅不能成為實現(xiàn)組織目標的 保證，而且還會干擾組織的有效活動，阻礙和破壞目標的實現(xiàn)。 因此，人力資源配備工作的好壞，直接影響到組織活動的成效。 在人力資源配備中，主管人員的配備無疑是關鍵問題。主管 人員是組織中對他人及其工作負責的管理人員，他們的基本任務 是設計和維持一種環(huán)境，使身處其間的其他成員能在組織內(nèi)一起 工作，以完成預期的任務和目標。由此可見，主管人員在組織活 動中居于主導地位，是實現(xiàn)組織目標的關鍵人物。

(二)人力資源配備是做好領導與控制工作的關鍵 從管理系統(tǒng)論來看，人力資源配備以計劃和組織工作為前提，是 計劃工作和組織工作的落實，又為領導和控制工作奠定基礎。一 個組織，如果人力資源配備不當或不完善，如主管人員的德才與 職務要求不相符，其主管人員無法發(fā)揮出色的才能，就不可能創(chuàng) 造出良好的環(huán)境，使其全體成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到 發(fā)揮；同時，下屬工作人員配備不合理，勢必會給控制工作帶來 更大困難，使控制范圍擴大，難度加深，從而加重上層主管的監(jiān) 督和糾偏工作。因此，就管理系統(tǒng)而言，人力資源配備是其它管 理職能能否順利實現(xiàn)的關鍵。 (三)人力資源配備是組織發(fā)展的準備 組織發(fā)展的能動因素是人，其中主管人員又起決定作用，而人力 資源配備專門從事組織結構中各種職位的充實工作，因此同組織 的發(fā)展息息相關。這是一項動態(tài)的職能，不僅配備目前所需的各 種人員，也為將來在復雜多變的環(huán)境中從事組織活動所需的各類 人員作好準備。所以說，人力資源配備是組織發(fā)展的準備。 國外許多學者認為，19世紀是經(jīng)濟學人才的盛世，20世紀是 管理人才的天下。這種看法不是沒有道理。當今社會的科學技術 飛速發(fā)展，組織之間的競爭實質(zhì)是人才的競爭，而科技和管理人 才又是競爭的焦點。日本在50年代，曾把選拔管理人才和培養(yǎng) 企業(yè)經(jīng)營者作為振興日本經(jīng)濟戰(zhàn)略的大事來做，為當時日本“十 年倍增計劃的實現(xiàn)”和持續(xù)高速的發(fā)展奠定了雄厚的人才基礎。 這一經(jīng)驗值得我們借鑒。

總之，人力資源配備在管理中占有十分重要的地位，必須充分 重視。