及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作，同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。

　　楊燕綏表示，這意味著人社部社保中心，將在原來的統(tǒng)計和指導工作之外，開始承擔社保經(jīng)辦服務任務。而此前，中央公務員參加醫(yī)保的最大阻力之一就是缺乏經(jīng)辦服務機構(gòu)，確立經(jīng)辦機構(gòu)，將使中央公務員參加醫(yī)保的工作順勢而成。

　　楊燕綏指出，人社部今后還可能專門建設(shè)國家級的社保經(jīng)辦服務平臺，一旦建設(shè)完成，還可能推動中央公務員參加醫(yī)保的工作提速。

　　2改革需要注意什么?

　　重點解決籌資標準撥款方式問題

　　楊燕綏表示，這一工作的開展也不可能一蹴而就。她認為，這項改革的另一難點是經(jīng)費來源問題。如何使單位和個人繳費所需的資金到位，是中央有關(guān)部門需要重點考慮的。否則不確保資金來源充足，制度的推進將很難順暢。

　　對此，中國人民大學勞動人事學院社會保障系主任仇雨臨指出，繳費相對較低使其改革難度應小于養(yǎng)老雙軌制并軌。而且各地公務員大部分已經(jīng)納入醫(yī)保，中央公務員入醫(yī)保一事確實也可以提速進行了。

　　仇雨臨認為，公務員參加養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后，單位與個人繳費總和高達工資的四成，而如果在京參加醫(yī)保，可能只有工資的一成。因此從單位和個人籌資方面看，更易于讓個人接受，財政出資問題也比養(yǎng)老險相對更好解決。如果實施這一改革，重點需要先解決籌資標準、撥款方式等核心問題。參保后只要再為中央公務員發(fā)放社�？ǎ�理順就醫(yī)和報銷原則即可。

　　3參保采取哪種模式?

　　大體可參照北京市級公務員模式

　　對外經(jīng)貿(mào)大學保險經(jīng)濟學院副院長、中國社會保險學會理事孫潔教授表示，中央公務員入醫(yī)保后可采取不設(shè)起付線的方式，待遇大致可與北京市級公務員看齊，制度方面應大體參照北京市級公務員的參保和報銷標準即可。考慮到在公務員參加養(yǎng)老保險問題上國家明確提出不降低公務員待遇的提法，預計中央公務員入醫(yī)保也可能采取類似舉措。而這樣通過不降低待遇的方式，確實可以促進并軌工作更加順利地進行。

　　孫潔認為，不設(shè)起付線，使用北京市統(tǒng)一的醫(yī)保藥品目錄，報銷比例和報銷上限等標準可與北京市級公務員一致。這樣的幾個一致，可以使在京公務員都基本享受同樣的醫(yī)保待遇，制度相對更加公平。

　　同時她分析，目前一些中央單位采取的是不設(shè)起付線，但3000元以內(nèi)部分個人自付20%，3000元以上部分個人自付10%的措施。由于公費醫(yī)療沒有社�？ǎ�患者基本都要先行自己全額墊付，然后再報銷的方式，會遇到報銷回款周期相對較長等問題。因此預計相關(guān)人員對于加入醫(yī)保一事，應該會較