繼今年四月份深圳首創(chuàng)引入社會資本，以公開招拍掛形式出讓兩塊養(yǎng)老用地后，8月4日，深圳市規(guī)劃國土委公布的《深圳市機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地供應(yīng)暫行辦法(征求意見稿)》，明確養(yǎng)老用地可以招拍掛形式出讓。另外《辦法》還規(guī)定，規(guī)劃為養(yǎng)老用地的原農(nóng)村集體用地亦可入市。

明確社會資本可競拍養(yǎng)老用地

　　《辦法》在用地方面規(guī)定，屬于市、區(qū)財政全額投資的，由市民政部門申請，報市政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議免地價方式出讓土地使用權(quán);產(chǎn)權(quán)歸政府、引入社會資本舉辦的機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，由市民政部門申請，報市政府批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議免地價方式出讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)受讓人為市、區(qū)政府，實際使用單位為市、區(qū)民政部門，由市、區(qū)民政部門引進社會資本經(jīng)營;而社會資本舉辦的機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，將面向所有企業(yè)事業(yè)單位、社會組織或者個人，采取招拍掛方式公開出讓土地使用權(quán)。

　　《辦法》還規(guī)定，深圳機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地限整體轉(zhuǎn)讓，建筑物不得分割轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓最高年限為50年。

原村集體用地可入市“養(yǎng)老”

　　原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位尚未進行開發(fā)建設(shè)的、規(guī)劃為機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的合法用地，鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位自行舉辦機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位應(yīng)與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同或補充協(xié)議，免繳地價，土地使用權(quán)期限重新計算。

　　同時，規(guī)劃為養(yǎng)老用地的原農(nóng)村集體用地，也可以采取招拍掛方式公開轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，土地使用權(quán)期限重新計算，所得收益歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位。

　　原農(nóng)村集體用地中，尚未完善征(轉(zhuǎn))地補償手續(xù)且規(guī)劃為機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的用地，可以采取招拍掛方式公開出讓土地使用權(quán)。所得收益的50%納入市國土基金，50%歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位。原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位所得收益部分，由競得單位先支付至市土地房產(chǎn)交易中心賬戶監(jiān)管，待簽訂出讓合同等相關(guān)手續(xù)完善后劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位指定賬戶。

　　《辦法》還指出，城市更新項目開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施用地，不計入城市更新用地移交率的，可一并協(xié)議出讓。

　　另外，對于土地使用權(quán)剩余期限不少于10年的已批未建合法用地，原用地單位申請自行舉辦機構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，經(jīng)核查符合規(guī)劃的，按居住用地基準(zhǔn)地價(或80%)、原土地使用權(quán)余年限補繳地價后實施;土地使用權(quán)剩余期限不少于10年的已批未建合法用地，也可以采取招拍掛方式公開轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的土地使用權(quán)期限為原土地使用權(quán)剩余年限，按原土地用途及剩余期限計算的地價為轉(zhuǎn)讓底價。成交價高于底價的溢價部分，50%納入市國土基金，50%歸原用地單位。

　　此次公開征求社會各界意見截止日期為9月5日，社會各界可通過信函或者電子郵件等方式反饋意見。