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“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的老齡化現(xiàn)實(shí)困局
我國(guó)自2001年起邁入老齡化社會(huì)。據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2015)》數(shù)據(jù)顯示,,中國(guó)老年人口數(shù)量突破2億大關(guān),占總?cè)丝?4.8%。江蘇省南通市如東縣是計(jì)劃生育“紅旗縣”,同時(shí)也是目前全國(guó)老齡化程度最高的縣城之一,目前如東戶籍人口約104萬,但已連續(xù)17年“負(fù)增長(zhǎng)”。
長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的老齡化困局:這是江蘇如東縣雙甸鎮(zhèn)星光居委會(huì)19組的一戶四世同堂人家。20歲的大學(xué)生劉心雨(前中)未來可能面臨巨大的隱形養(yǎng)老壓力。后排左起依次為:45歲的母親、91歲的曾祖母、68歲的奶奶、66歲的外公、47歲的父親、90歲的曾祖父、69歲的爺爺。
據(jù)如東縣民政局統(tǒng)計(jì),截至底,如東縣60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)27.57%,65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)19.6%,兩項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家平均水平。人口老齡化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民養(yǎng)老、人才培養(yǎng)等方面給如東帶來不少問題,也逐步制約其發(fā)展活力:作為一個(gè)正在“老去”的農(nóng)業(yè)大縣,全縣耕地面積10.31萬公頃,隨著人口“老齡化”及總?cè)丝?ldquo;負(fù)增長(zhǎng)”,不少鎮(zhèn)村面臨“誰來種田”的困局。不論是農(nóng)忙還是平時(shí),在田間地頭勞作的都是六旬以上老人,很少見到青壯年。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍經(jīng)營(yíng)困難,社會(huì)養(yǎng)老床位供需缺口依然很大。如東現(xiàn)在共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家,民營(yíng)5家,受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保等因素影響,民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困局,處于虧本或維持運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。如東縣共有養(yǎng)老床位7456張,每千名老人的床位數(shù)僅有27.5張,供給與需求之間缺口較大。
第三代獨(dú)生子女面臨巨大隱形養(yǎng)老壓力。如東是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),高齡老人很多。一個(gè)20歲左右的年輕人,未來可能需要承擔(dān)父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)酿B(yǎng)老義務(wù),形成“倒金字塔”式隱形養(yǎng)老壓力。面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)困局,如東縣也在迷霧中摸索:探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新型養(yǎng)老模式,推廣“小老人”幫助“老老人”的居家養(yǎng)老服務(wù),倡導(dǎo)“單獨(dú)二孩”的生育政策,著眼開發(fā)老年地產(chǎn)、老年旅游等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”……作為“老齡化”程度最高的縣城之一,如東這個(gè)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的老齡化困局很可能就是許多城市不遠(yuǎn)的未來。
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