農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章

第一條　完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年人的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指由民政部門負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村公民和農(nóng)村集體組織共同承擔(dān)或農(nóng)村公民個(gè)人承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，農(nóng)村公民在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況領(lǐng)取養(yǎng)老金的一種社會(huì)保障制度。

第三條　本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門市非城鎮(zhèn)戶口的公民：

一鎮(zhèn)政府招聘的職工；

二村黨支部和村民委員會(huì)成員、民辦教師、義務(wù)兵；

三個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；

四其他務(wù)農(nóng)者、務(wù)工者。

前款第二三四項(xiàng)公民的投保年齡為20周歲至59周歲。

第四條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自助與互濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)保險(xiǎn)與個(gè)人儲(chǔ)備積累以及家庭養(yǎng)老相結(jié)合的原則。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)把推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)重要職責(zé)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民投保，做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第六條　各級(jí)民政部門是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門。

市民政局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、運(yùn)營(yíng)和使用。

區(qū)民政局指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。

第七條　市、區(qū)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收儲(chǔ)、建檔等業(yè)務(wù)。

鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所，村設(shè)立代辦站，負(fù)責(zé)收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金。

第二章

第八條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔。

第九條　個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分別記在個(gè)人名下，并由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證。

第十條　同一集體組織的投保人，均有權(quán)享受該集體的補(bǔ)助。

獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶和特困戶的集體補(bǔ)助可高于其他投保人。

第十一條　村企業(yè)對(duì)職工及其他人員的集體補(bǔ)助，應(yīng)按職工月工資總額的17%提取，提取的集體補(bǔ)助在稅前列支。個(gè)人應(yīng)按本人月工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為10元，每增加2元為一檔次；階段性繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為1000元，每增加200元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補(bǔ)助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟(jì)狀況而定。

第十三條　按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可以在若干年內(nèi)繳一次，也可以在任何一年內(nèi)繳一次或多次。

第十四條　允許個(gè)人預(yù)繳和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但預(yù)繳最長(zhǎng)不得超過3年，補(bǔ)繳的，其總繳費(fèi)年數(shù)最長(zhǎng)不得超過40年。

對(duì)個(gè)人預(yù)繳或補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，集體可視情況決定是否給予補(bǔ)助。

第十五條　按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，變動(dòng)繳納檔次。

投保人遇到災(zāi)害或其他原因無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在指定期限內(nèi)可暫停繳納，恢復(fù)繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳。

投保人在被監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，解除后回原籍的，應(yīng)繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳，但不得享受集體補(bǔ)助。

第十六條　投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額轉(zhuǎn)至其遷入地。遷入地未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額退還本人。

第十七條　投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)入相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三章

第十八條　投保人年滿60周歲后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按照民政部規(guī)定的計(jì)算方法確定。

第十九條　投保人未滿60周歲，完全喪失勞動(dòng)能力且失去生活來源，需提前領(lǐng)取養(yǎng)老金的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十條　投保人在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的前一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持本人身份證和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證到區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取證。

第二十一條　投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個(gè)人所得稅。

第二十二條　投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按一定標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，余額轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十三條　投保人在繳費(fèi)期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在扣除規(guī)定比例的管理服務(wù)費(fèi)后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無法定繼承人或指定受益人的，轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十四條　養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還貸款。

第二十五條　投保人無正當(dāng)理由申請(qǐng)退出養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不予批準(zhǔn)。

第四章

第二十六條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)一管理。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總帳，統(tǒng)一收儲(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)立分帳；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所和村設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶記帳建檔。

第二十七條　村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，應(yīng)在5日內(nèi)上繳鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所應(yīng)在3日內(nèi)上繳區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)上繳市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。

第二十八條　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)通過銀行存款、購買國(guó)家債券、金融債券等方式實(shí)現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。

第二十九條　市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)可以從當(dāng)年度收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取2%作為各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)費(fèi)用。

第三十條　市、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)將保險(xiǎn)基金的收支積存及營(yíng)運(yùn)等情況報(bào)告本級(jí)主管部門，接受檢查和指導(dǎo)。

第三十一條　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅和附加費(fèi)。

第五章

第三十二條　市設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由市政府主管副市長(zhǎng)任主任，成員由民政、社保中心、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門及區(qū)政府的負(fù)責(zé)人和投保人代表組成。

第三十三條　投保人及所在集體有權(quán)向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)查詢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，受查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供服務(wù)。

第三十四條　投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，投保人、投保人所在集體與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老保險(xiǎn)問題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向區(qū)民政局申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。

第三十五條　投保人或其所在集體，在投保期間無正當(dāng)理由停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收2‰的滯納金。

第三十六條　虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)追回違法所得，并由區(qū)民政局給予違法所得1倍的罰款。

第三十七條　市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于投資的，追回款項(xiàng)，并由本級(jí)民政部門依法對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，追回款項(xiàng)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第三十九條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，少發(fā)、不發(fā)或逾期發(fā)放養(yǎng)老金的，由本級(jí)民政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由本級(jí)民政部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第六章

第四十條　實(shí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、五保戶、貧困戶的現(xiàn)行保障辦法仍繼續(xù)執(zhí)行。