農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章 總 則

第一條 為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保的原則，按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。

第三條 凡我市年滿18周歲未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（在校學(xué)生除外，下同），可按照本辦法參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

第四條 我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行縣、區(qū)統(tǒng)籌，逐步向市級統(tǒng)籌過渡。

第五條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并負(fù)責(zé)該項工作的組織實施。

第六條 人力資源和社會保障部門是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費(fèi)征繳、養(yǎng)老金支付、個人賬戶和基金管理等日常工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)納入各級政府財政預(yù)算。

建立村級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險協(xié)理員制度，縣、區(qū)財政安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第八條 財政、編制、發(fā)展改革、公安、統(tǒng)計、審計和民政等相關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，配合人力資源和社會保障部門做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)工作。

第二章 基金籌集

第九條 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金，基金主要有以下來源：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；

（二）集體補(bǔ)助;

（三）財政補(bǔ)貼；

（四）利息及其它收入。

第十條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險按以下基數(shù)和比例繳納：

（一）基數(shù)為市統(tǒng)計部門公布的各縣區(qū)上年度農(nóng)民人均純收入；

（二）比例為8%；參保人員可選擇多繳，最高不超過30%。

第十一條 有條件的村民委員會和集體經(jīng)濟(jì)組織，可以對參保人員給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由村民代表大會討論決定。

參保人員在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)政府確定。

第十二條 市及縣、區(qū)財政應(yīng)根據(jù)每年享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇的人數(shù)確定補(bǔ)貼資金，足額劃入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金專戶。

補(bǔ)貼資金承擔(dān)的比例為：銅官山區(qū)、開發(fā)區(qū)財政補(bǔ)貼資金由區(qū)本級承擔(dān)，銅陵縣、獅子山區(qū)、郊區(qū)財政補(bǔ)貼資金由市、縣（區(qū)）按3:7的比例承擔(dān)。

第三章 個人賬戶管理

第十三條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立個人賬戶，賬戶包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)；

（二）集體補(bǔ)助；

（三）個人賬戶儲存額利息。

利息按照中國人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民一年期定期存款利率計算。

第十四條 參保人員中斷繳費(fèi)的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費(fèi)年限合并計算。

第十五條 參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系在市內(nèi)轉(zhuǎn)移的，個人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)出本市的，轉(zhuǎn)入地建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人賬戶隨同轉(zhuǎn)移；未建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人賬戶儲存額本息退還本人。

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的銜接機(jī)制，具體辦法另行制定。

第四章 養(yǎng)老保險待遇

第十六條 參保人員同時符合下列條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：

（一）男年滿60周歲、女年滿55周歲；

（二）累計繳費(fèi)年限滿15年；

（三）未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇。

第十七條 養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按本人歷年月平均繳費(fèi)基數(shù)的20%計發(fā)。繳費(fèi)年限滿15年的，每超過1年計發(fā)比例增加1個百分點(diǎn)。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金：按個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)計發(fā)，計發(fā)月數(shù)按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時，繳費(fèi)年限不足15年的，可一次性補(bǔ)足繳費(fèi)至15年或順延繳費(fèi)滿15年，從繳滿15年的次月起計發(fā)養(yǎng)老金。

第十九條 本辦法實施時，男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，可自愿選擇下列途徑之一，享受相應(yīng)待遇。

（一）根據(jù)第十條的規(guī)定，一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費(fèi)，按照第十七條的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

其年齡每超1周歲遞減繳費(fèi)150元，但最高遞減不得超過1500元。遞減額相應(yīng)扣減個人賬戶。

（二）同時符合下列條件的，按照辦法實施時縣區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的50%享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。

1．其戶籍在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直系親屬按規(guī)定參保繳費(fèi)；

2．一次性繳納1500元。其中年齡達(dá)到60周歲以上的，每超1周歲遞減繳費(fèi)150元，70周歲以上人員不繳費(fèi)。

第二十條 養(yǎng)老金隨經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動適時調(diào)整，調(diào)整水平應(yīng)不低于農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整水平。

第五章 基金管理

第二十一條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理參照《社會保險基金財務(wù)制度》和《社會保險基金會計制度》的規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，實行收支兩條線和財政專戶管理，專款專用。

第二十二條 各級財政部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財政補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，將按本辦法第十二條規(guī)定安排的資金納入同級財政預(yù)算，并及時將資金劃入基金專戶，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第二十三條 各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)控制度，有效防范和化解基金風(fēng)險，確�；�金安全。

第二十四條 任何單位和個人均不得擅自改變新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金性質(zhì)和用途�；�金積累應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定存入國有商業(yè)銀行和認(rèn)購國家債券，確�；�金安全和保值增值。

第二十五條 按民政部《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》規(guī)定參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，原積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險責(zé)任金及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。

第二十六條 人力資源和社會保障、財政、審計部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作人員違反本辦法造成基金損失，情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 偽造證件或者利用其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)追回；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十九條 市人力資源和社會保障局、財政局根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

銅陵縣人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體實施辦法，送市人力資源和社會保障局備案后組織實施。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。