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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人,是指與被拆遷人有合法房屋租賃關(guān)系的單位或者個人。
第四條 市、縣房地產(chǎn)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理(以下簡稱拆遷管理部門)。
各級人民政府及其職能部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各司其職,共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定實(shí)施房屋拆遷;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,在規(guī)定搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出書面申請,同時提交下列資料,取得房屋拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計批準(zhǔn)方案;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。
政府儲備的土地在出讓前需拆遷的,由土地儲備機(jī)構(gòu)作為拆遷房屋的單位,免交前款(一)、(二)項規(guī)定的資料。
拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,發(fā)布房屋拆遷公告。
第七條 拆遷計劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)拆遷范圍、方式、期限;
(二)拆遷范圍內(nèi)房屋的結(jié)構(gòu)、用途、建成年代、建筑面積、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等基本情況;
(三)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用概算,補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況;
(四)提供安置房的概況、平面位置圖和測算價格;
(五)拆遷補(bǔ)償安置方案;
(六)拆遷實(shí)施步驟;
(七)其他需要說明的事項。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
拆遷許可證規(guī)定的期限屆滿時,拆遷人應(yīng)當(dāng)停止拆遷活動;需延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理審批手續(xù)。
第九條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。但使用國有資金、國家融資建設(shè)的項目,拆遷人應(yīng)當(dāng)委托拆遷,并通過招投標(biāo)方式確定受委托的拆遷單位。
拆遷人或者受委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)誠信、公正、文明、依法從事拆遷活動。
各級人民政府和拆遷管理部門不得作為拆遷人,不具備房屋拆遷資格的單位不得接受或者變相接受拆遷委托。
第十條 拆遷入委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)與受委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同,并將拆遷委托合同報拆遷管理部門備案。
第十一條 拆遷公告發(fā)布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途,本辦法另有規(guī)定的除外;
(三)租賃房屋。
拆遷管理部門在發(fā)布房屋拆遷公告的同時,應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理,相關(guān)手續(xù),暫停期限不得超過1年;需要延長暫停期限的,應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿15日前報拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤┓课莶疬w:
(一)向拆遷范圍內(nèi)的單位和個人公布拆遷補(bǔ)償安置方案,做好宣傳、解釋工作;
(二)核實(shí)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、使用狀況和房屋及其附屬物的實(shí)物量,并登記造冊;
(三)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;對達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,依法申請裁決;
(四)組織拆除房屋,或者依法申請強(qiáng)制拆遷。
第十三條 拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人先搬遷,后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由拆遷管理部門提供,拆遷當(dāng)事人參照使用。
第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法申請仲裁或提起訴訟。仲裁、訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請裁決的,由拆遷管理部門裁決。拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照國家建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》進(jìn)行裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房屋的,被拆遷人已對房屋承租人提供房屋的,復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,經(jīng)拆遷人書面申請,由拆遷管理部門報請同級人民政府作出強(qiáng)制拆遷決定,或者由拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
任何單位未經(jīng)法定程序不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷,不得參與非法強(qiáng)制拆遷活動。
被拆遷人拒絕領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款的,由拆遷人辦理提存公證。
第十七條 拆遷人申請強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提交下列資料:
(一)被拆遷人或者房屋承租人不同意拆遷的理由;
(二)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(三)向被拆遷人或者房屋承租人提供房屋的證明,或者補(bǔ)償資金證明。
第十八條 行政強(qiáng)制拆遷按照下列程序辦理:
(一)拆遷管理部門受理強(qiáng)制拆遷申請后,在10日內(nèi)提出強(qiáng)制拆遷意見,并附房屋拆遷許可證復(fù)印件、裁決書等有關(guān)材料報同級人民政府;
(二)市、縣人民政府收到強(qiáng)制拆遷意見后,經(jīng)審查符合強(qiáng)制拆遷條件的,在10日內(nèi)作出書面強(qiáng)制拆遷決定,責(zé)成拆遷管理部門、城市管理行政執(zhí)法、公安等部門和城鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆遷;
(三)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制拆遷7日前告知拆遷當(dāng)事人;
(四)實(shí)行強(qiáng)制拆遷時,執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)將物品遷出交被執(zhí)行人接收;被執(zhí)行人拒不到現(xiàn)場或者拒收遷出物品的,應(yīng)當(dāng)辦理提存公證。
第十九條 在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供氣等影響生產(chǎn)、生活的行為。
第二十條 拆除房屋的單位在拆除房屋前,應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的施工、安全預(yù)案,報市、縣建設(shè)行政部門備案;拆除房屋時,應(yīng)當(dāng)做到文明施工、安全施工,并接受有關(guān)部門對其拆除過程的環(huán)境衛(wèi)生、安全的監(jiān)督。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地金融機(jī)構(gòu)開立拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶,存入的資金原則上不應(yīng)低于拆遷補(bǔ)償安置資金概算總額,用于安置的房屋可以折價計入。
拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償和安置,不得挪作他用。未經(jīng)拆遷管理部門同意,拆遷人不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金,金融機(jī)構(gòu)不得撥付資金。拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督辦法由拆遷管理部門會同金融行政主管部門制定并公布。
第二十二條 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法對城市房屋拆遷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償和安置
第二十三條 拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)憑證的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人補(bǔ)償。
前款規(guī)定的合法產(chǎn)權(quán)憑證,是指房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料或者其它有效產(chǎn)權(quán)憑證。
第二十四條 拆除違章建筑和經(jīng)批準(zhǔn)超過2年以上使用期限的臨時建筑以及臨時商業(yè)網(wǎng)(攤)點(diǎn)的,不予補(bǔ)償,由其所有人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起30日內(nèi)自行拆除;逾期不拆的,由拆遷人拆除,拆除的物料歸拆遷人所有拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時建筑,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的簡易房貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格結(jié)合使用剩余期限給予貨幣補(bǔ)償。
第二十五條 房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由被拆遷人選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 對被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積的認(rèn)定,以房屋合法產(chǎn)權(quán)憑證記載的事項為準(zhǔn)。
1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,被拆遷人可以自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門提出申請;對符合條件的,房屋產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)給予變更登記,按照變更登記后的用途認(rèn)定。
第二十七條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額,由拆遷人與被拆遷人按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù)商定;達(dá)不成一致意見的,按照房地產(chǎn)市場評估價格確定;
具有合法產(chǎn)權(quán)憑證房屋的室內(nèi)裝修和取得土地使用權(quán)范圍內(nèi)的附屬物、樹木、綠地的貨幣補(bǔ)償金額,參照市、縣人民政府批準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十八條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人與被拆遷入按照本辦法第二十七條規(guī)定計算拆遷貨幣補(bǔ)償金額和安置房價格,結(jié)算房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。新建安置房的建筑面積應(yīng)當(dāng)以具有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測繪的面積為準(zhǔn)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條 拆遷公益事業(yè)用房,城市規(guī)劃要求予以就地重建的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予重建;未要求就地重建的,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 被拆遷人屬于生活特殊困難戶,其被拆遷住宅房屋的建筑面積低于市、縣上年人均住房建筑面積的,實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不低于市、縣上年城市居民人均住房建筑面積的安置房。
依照前款規(guī)定提供的安置房,其價格高于拆遷貨幣補(bǔ)償金額的,被拆遷房屋和安置房不結(jié)算差價。前款規(guī)定的家庭人口的認(rèn)定,以城市居民戶口簿記載和民政部門核定的家庭成員為準(zhǔn);但保障對象的家庭成員與被拆遷人無直系親屬或法定的供養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的,不予認(rèn)定。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的居住和家庭人口認(rèn)定情況在拆遷地段予以公示,公示期限為7日。
第三十一條 拆遷租賃房屋,有下列情形之一的,拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。
(一)被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的;
(二)被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的;
(三)被拆遷人依法收回房屋使用權(quán)的。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置房由原房屋承租人繼續(xù)承租。被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第三十二條 拆遷住宅房屬于直管公房或者單位自管公房的,房屋承租人可按照房改的有關(guān)規(guī)定購房后,作為被拆遷人給予補(bǔ)償。房屋承租人非產(chǎn)權(quán)單位職工的,享受產(chǎn)權(quán)單位職工待遇。
拆遷產(chǎn)權(quán)單位全部或者部分改為住宅用途的非住宅房,除集體宿舍外,按照前款規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
第三十三條 拆遷依法抵押的房屋,由被拆遷人自房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日起5日內(nèi)通知抵押權(quán)人;拆遷人按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償:
(一)能解除抵押合同,或者另行設(shè)定抵押物的,經(jīng)抵押權(quán)人書面認(rèn)可,對被拆遷人給予補(bǔ)償;
(二)不能解除抵押合同的,按照法律規(guī)定的清償順序進(jìn)行清償。
第三十四條 拆遷人民法院正在執(zhí)行的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求將拆遷補(bǔ)償資金提存。
第三十五條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案報拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)房屋共有人對拆遷補(bǔ)償方式達(dá)不成一致意見的。
前款所列情形的房屋被拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋有關(guān)事項向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
被拆遷房屋有使用權(quán)糾紛的,或者房屋承租人下落不明的,參照前一、二款規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付被拆遷人或者房屋承租人的管道燃?xì)、電話、有線電視、空調(diào)等設(shè)施的移裝補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人負(fù)責(zé)移裝、恢復(fù)的設(shè)施,不予支付設(shè)施移裝補(bǔ)助費(fèi)。
第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付住宅房被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房,搬遷事宜由拆遷當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由拆遷當(dāng)事人共同組織搬遷,所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
非住宅房搬遷費(fèi)用包括下列內(nèi)容:
(一)貨物搬遷費(fèi);
(二)設(shè)備拆卸、搬遷、安裝、調(diào)試等費(fèi)用;
(三)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。
第三十八條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù),被拆遷人的臨時過渡期為6個月。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,用現(xiàn)房安置的,臨時過渡期為4個月;用期房安置的,臨時過渡期應(yīng)當(dāng)以拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的期限為準(zhǔn),住宅過渡期不超過18個月,非住宅過渡期不超過24個月。
第三十九條 臨時過渡期內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人擅自延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市、縣人民政府批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi);周轉(zhuǎn)房是拆遷人提供的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 因拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè),在過渡期內(nèi),拆遷人按照市、縣人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。
第四十一條 被拆遷人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式取得安置房權(quán)屬的,其安置房的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等的部分,免繳稅費(fèi);以貨幣補(bǔ)償款購置房屋的,其購買房屋的價格與被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額相等的部分,免繳稅費(fèi)。
第四十二條 房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的,其所有人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)遷移,所需遷移費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
第四章 拆遷評估
第四十三條 需要按照房地產(chǎn)市場評估價格確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))對被拆遷房屋進(jìn)行評估。當(dāng)事人對選擇評估機(jī)構(gòu)達(dá)不成一致意見的,由拆遷管理部門抽簽確定評估機(jī)構(gòu);拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽的2日前在拆遷地段公告抽簽的時間和地點(diǎn)。評估機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定,由拆遷人辦理委托評估手續(xù),并承擔(dān)評估費(fèi)用。
第四十四條 評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋實(shí)施評估,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和本辦法規(guī)定,按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和合同約定的時間、事項完成估價作業(yè),不得擅自轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)。
第四十五條 拆遷評估的估價目的為房屋拆遷補(bǔ)償估價;估價對象為被拆遷房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán);估價時點(diǎn)為房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷開始之日;采用的價值標(biāo)準(zhǔn)為市、縣人民政府批準(zhǔn)的城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù),結(jié)合房地產(chǎn)市場價格的波動因素;評估價格應(yīng)當(dāng)精確到元。
第四十六條 評估機(jī)構(gòu)實(shí)施估價作業(yè),拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向評估機(jī)構(gòu)提供拆遷評估所必需的合法、真實(shí)資料,并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)查勘現(xiàn)場。
評估機(jī)構(gòu)在查勘現(xiàn)場之日前應(yīng)當(dāng)告知拆遷當(dāng)事人。查勘現(xiàn)場時,被拆遷人拒不到現(xiàn)場或者拒絕評估,評估機(jī)構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的合法產(chǎn)權(quán)憑證結(jié)合房屋的外觀狀況進(jìn)行評估,并委托公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。
第四十七條 拆遷評估價格實(shí)行公示制。評估機(jī)構(gòu)完成估價業(yè)務(wù)后2日內(nèi),應(yīng)當(dāng)在拆遷地段公示拆遷評估結(jié)果。公示內(nèi)容包括被拆遷人的名稱或者姓名、被拆遷房屋的座落位置、評估因素、評估依據(jù)、評估價格、評估機(jī)構(gòu)地址和電話、公示日期,并加蓋評估機(jī)構(gòu)印章。被拆遷人可以向評估機(jī)構(gòu)索取評估結(jié)果報告,評估機(jī)構(gòu)有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人就評估結(jié)果作出解釋。
第四十八條 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以自評估結(jié)果公示之日起10日內(nèi)向拆遷管理部門申請鑒定;拆遷管理部門收到鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組建房地產(chǎn)估價鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價鑒定機(jī)構(gòu)提交必要的技術(shù)資料,有義務(wù)向鑒定機(jī)構(gòu)解釋拆遷評估的依據(jù)、所用的方式和評估結(jié)果產(chǎn)生過程等。
第四十九條 拆遷當(dāng)事人申請鑒定的,以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù);逾期未申請鑒定的,以評估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù)。鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 有下列行為之一的,由拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理條例》和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定予以處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;
(三)未按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(五)接受委托的拆遷單位擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的;
(六)評估機(jī)構(gòu)未依法對被拆遷房屋進(jìn)行評估的;
(七)擅自延長拆遷期限的。
第五十一條 受委托的拆遷單位與拆遷當(dāng)事人一方惡意串通,損害另一方合法利益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 政府機(jī)關(guān)工作人員為拆遷當(dāng)事人出具虛假材料的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 拒絕、阻礙、辱罵、毆打拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 拆遷管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過直至開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法作出具體行政行為的;
(二)作為拆遷人或者接受委托拆遷的;
(三)未依法履行監(jiān)督管理拆遷活動職責(zé)的;
(四)玩忽職,守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的。
第六章 附則
第五十五條 市、縣城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格及調(diào)節(jié)系數(shù)由拆遷管理部門會同同級價格、國土行政部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布。
市、縣城市房屋拆遷的其他補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由拆遷管理部門會同同級價格行政部門制定,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五十六條 本辦法自2004年9月1日起施行。1991年10月26日市人民政府公布的《淮南市城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)定》同時廢止。
二○○四年八月十六日
淮南市人民政府
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