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關(guān)于各省市的公務(wù)員工齡工資改革相關(guān)消息,暫定繼續(xù)沿用該政策2015說明,如有變動(dòng),請(qǐng)以官網(wǎng)公布為準(zhǔn)!(guó)家的治理體系與成效,F(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯,改革亟待破局。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水,一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革?新一輪公務(wù)員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位?對(duì)此,為您收集整理了相關(guān)的內(nèi)容,與網(wǎng)友一起探討。關(guān)于問答部分請(qǐng)?jiān)L問人社部副部長(zhǎng)何憲和國(guó)家公務(wù)員局黨組書記兼副局長(zhǎng)楊士秋專題:《重點(diǎn)解決工資結(jié)構(gòu)地區(qū)差距》
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一、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資:
每年60元,以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補(bǔ)助工資:
1、車補(bǔ),隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差?補(bǔ)助,各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差?工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
新中國(guó)成立以來,公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革,分別是在1956年、1985年、1993年和2006年。縱觀歷次改革,國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉給出的感受是,“從固化到靈活,從粗放管理到精細(xì)規(guī)范,以及從平均主義到注重績(jī)效”。
建國(guó)后公務(wù)員工資歷經(jīng)4次大改革
1956年6月16日,國(guó)務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級(jí)。同時(shí)為反映出各地生活成本差異,全國(guó)被分為11個(gè)工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級(jí)別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時(shí)主流觀念對(duì)于物質(zhì)報(bào)酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒有完全按照上述《決定》進(jìn)行。
1985年,和國(guó)務(wù)院下達(dá)了《國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》。這次改革規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。一是基礎(chǔ)工資,發(fā)放的金額不分職務(wù)等級(jí)和工作年限,所有人一樣。二是職務(wù)工資,職務(wù)越高得到物質(zhì)回報(bào)越多。三是工齡津貼,主要根據(jù)工作人員的工作年限來定。四是獎(jiǎng)勵(lì)工資,即來自所在單位行政經(jīng)費(fèi)的結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)工作績(jī)效好的工作人員。
1993年的《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革方案》明確提出,新工資制度要防止高定級(jí)別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時(shí),不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。此次改革強(qiáng)調(diào)在條件成熟時(shí),對(duì)考核優(yōu)秀和稱職的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
2006年6月14日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺(tái)。《通知》強(qiáng)調(diào),要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革還對(duì)基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留,級(jí)別工資權(quán)重有所加大。同時(shí),公務(wù)員工資級(jí)別從原來的15級(jí)調(diào)整為27級(jí)。
歷次大的公務(wù)員工資改革都有亮點(diǎn)和遺憾
對(duì)于歷次改革,胡穎廉認(rèn)為都各有值得肯定之處和些許遺憾:
1956年改革實(shí)現(xiàn)了從供給制到貨幣制的跨越。然而該制度中不區(qū)分具體項(xiàng)目,直到1985年“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整才解決上述問題。
1985年改革剝離了企業(yè)工作人員的工資部分。但這次改革存在一些弊端,比如獎(jiǎng)金原則上是給績(jī)效較好的員工,實(shí)際執(zhí)行中則是人人有份;過度強(qiáng)調(diào)職務(wù)對(duì)工資的決定作用,造成了高職位不當(dāng)擴(kuò)張的弊端。
1993年改革讓機(jī)關(guān)工作人員與事業(yè)單位工作人員脫鉤,同時(shí)明確要防止高定級(jí)別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。但是,雖然這次改革制定了用于補(bǔ)償機(jī)關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本的地區(qū)津貼制度,卻恰逢我國(guó)地方政府預(yù)算外資金急劇擴(kuò)張,導(dǎo)致地區(qū)間和部門間的巨大工資差成為1993年工資改革的硬傷,也成為2006年改革啟動(dòng)的主因。
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