退伍軍人津貼政策《關于給部門農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放晚年糊口補貼的關照》

　　按照民政部、財務部《關于給部門農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放晚年糊口補貼的關照》（民發(fā)〔2011〕110號）劃定，自2011年8月1日起，對部門農(nóng)村籍退役士兵按每服一年任務兵役（不滿一年的按一年計較）、每人每月發(fā)給10元晚年糊口補貼。為確保政策落實到位，團結(jié)我省現(xiàn)實，提出如下實驗意見：

　　一、合用工具的界定

　　政策實驗工具的職員范疇為，1954年11月1日試行任務兵役制后至《退役士兵安放條例》實驗前入伍，年數(shù)在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國度按期撫恤補貼的農(nóng)村籍退役士兵。

　　農(nóng)村籍退役士兵的界定為，退役時落戶農(nóng)村戶籍今朝仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的職員。上述職員中不包羅已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金報酬的職員。

　　兵齡按現(xiàn)實服任務兵年限確認，不滿一年的按一年計較（如：1956年10月入伍，1961年12月退伍，現(xiàn)實服役時刻為5年零2個月，計較兵齡時則按6年）。晚年糊口補貼的發(fā)放時刻，驕傲60周歲的昔時起（如：1952年出生的，則為2012年元月份）開始發(fā)放，入伍時刻以檔案中《入伍核準書》人武部蓋印時刻為準。

　　二、職員身份的核查認定

　　核查認定事變憑證屬地解決原則組織實驗，由本人戶籍地村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部分同一觀測、核定和申報。

　�。ㄒ唬┱�策宣傳。各級民政部分要普及采納媒體播報、張貼公告、入戶宣講等情勢，擔保將政策內(nèi)容宣傳到位，做抵家喻戶曉，大家皆知，相干工具在外地的，應實時關照本人，防備因政策宣傳不到位呈現(xiàn)漏查漏認的題目。

　�。ǘ�）個人申報。切合前提職員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相干證明原料，向本人戶籍地址地村（居）委會提出申請并治理掛號手續(xù)，必需完備填寫掛號考核表（詳見附件）。

　　（三）初審把關。對相干職員的申報原料，由村（居）委會初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復核，并做好掛號事變。對切合前提的簽定意見后，將掛號考核表、職員混名冊原件和個人相干資料復印件等原料上報縣級民政部分;短訶復核不切合前提的，必需書面聲名來由并奉告本人。

　�。ㄋ模�會審認定�？h級民政部分應創(chuàng)立核查認定專項事變小組，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報的原料組織專門職員當真核實其身份，一一核定其年數(shù)、服任務兵役的年限等前提。對切合前提的，由申請人地址村（居）委會舉辦張榜公示。對公示時代及往后有貳言的，縣級民政部分要組織專人調(diào)稽核實。經(jīng)查實不切合前提的，應書面關照本人并聲名來由。調(diào)稽核實進程中有疑義的，各地不得私自認定，在做好政策表明事變的同時，應逐級請問，停止因全省政策不同一，激發(fā)新的抵牾和攀比，確保認定事變穩(wěn)妥順遂舉辦。

　　會審認定的依據(jù)應為個人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有用證明原料。對年數(shù)的認定呈現(xiàn)個人檔案與身份證不符的，應以身份證為準;對服役年限的認定呈現(xiàn)個人檔案與退伍證不符的，應以個人檔案為準。對無法提供有用證明原料的申報人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政部分會同同級人武部、村（居）委會和已認定的同親（鎮(zhèn)、街道）、同期入伍、同隊伍服役的職員舉辦會審，形成會審紀要后，連同相干資料報縣級民政部分審批。

（五）成立檔案。縣級民政部分對申報掛號職員的資料，要成立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并做好當令更新、動態(tài)解決事變。要當真填寫《福建省60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵掛號考核表》中的全部項目。核定事變竣事后，實時將切合前提的職員信息同一錄入優(yōu)撫工具信息解決體系，與其他享受國度按期撫恤補貼的優(yōu)撫工具一樣，形成每年按期更新機制。

　　三、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計

　　切合享受報酬前提工具的審批事變竣事后，縣級民政部分要實時統(tǒng)計核實數(shù)據(jù)，并抄報同級財務部分復審、逐級上報。設區(qū)市民政局應將所轄地域部門農(nóng)村籍退役士兵的統(tǒng)計功效送同級財務部分復審后，并于10月15日前報省民政廳、財務廳。

　　各地在報送切合享受報酬前提工具的信息數(shù)據(jù)時，連同第二年將要切合享受報酬前提的工具數(shù)目等環(huán)境一并報送。

　　四、事變要求

　�。ㄒ唬┰鰪娊M織率領，落實事變責任制。各級民政部分要把這項事變作為當前一項重大政治使命抓緊抓好，切實增強率領，成立率領責任制和事變責任制。首要率領負總責，分擔率領詳細認真，抽調(diào)以優(yōu)撫干部為主的干練力氣，采納分片包干，責任到人，落實到戶的法子，確保政策報酬落實到每一名切合前提的工具身上。

　�。ǘ�）精確掌握政策，抓好貫徹落實。各級民政部分要深入過細地做好核查認定事變，做到不錯、不漏，嚴酷按政策把這部門職員的身份、服任務兵役年限、年數(shù)等信息許諾。要留意研究事變中呈現(xiàn)的新環(huán)境、新題目，對落實進程中碰著掌握禁絕的題目，要當真汲取參戰(zhàn)認定事變的履歷教導，實時請問陳訴，做到全省同一，防備攀比。

　�。ㄈ�）增強宣傳教誨，加大督查力度。各級民政部分要增進事變透明度，通過各類情勢把黨和當局的眷注宣傳到位，做抵家喻戶曉。要僵持辦理現(xiàn)實題目與做好頭腦事變相團結(jié)，使落拭魅政策、發(fā)放補貼的進程變?yōu)殚_展頭腦教誨引導的進程。要加大督促力度，對發(fā)明的題目實時予以辦理。

　　60歲退伍軍人補貼政策二：

　　退伍軍人滿60歲補貼2014新政策

　　退伍軍人保險包括養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險兩大塊，從最根本的地方解決退伍軍人的基本保障問題。軍人在退伍之后，國家為保障其基本權(quán)益，頒布實施了一系列退伍軍人保險政策。對于退伍軍人來說，該保險為其解決了一部分的后顧之憂，具有重要意義。

　　退伍軍人養(yǎng)老金：　

　　一、基礎養(yǎng)老金。按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當年的統(tǒng)一標準發(fā)給。

　　二、個人帳戶養(yǎng)老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準帳戶化。具體為：以復員退伍軍人領取養(yǎng)老金待遇當年繳費檔次的平均額加上政府繳費補貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算）計算帳戶化額度，該額度計入個人帳戶儲存額。個人帳戶養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。

　　三、繳費年限養(yǎng)老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。

　　四、優(yōu)待養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老金是對退伍軍人晚年生活的經(jīng)濟保障，具有國家政策支持。

　　在繳費年限養(yǎng)老金方面，相關部門指出，復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。

　　年滿60歲退伍軍人補貼問題

　　縣委組織部基層辦曾有一個“三老人員”補助的政策，“三老人員”是指老模范、老干部、老黨員，今年把老軍人也納入了補助范圍，由“三老人員”變?yōu)椤八睦先藛T”，其中老軍人的補助條件是：

　　1、年滿60周歲的;

　　2、沒有享受退休工資的;

　　3、沒有享受國營農(nóng)牧場養(yǎng)老統(tǒng)籌的;

　　4、沒有享受民政部門優(yōu)撫補助的;

　　5、農(nóng)村籍軍人并且現(xiàn)在仍在農(nóng)村生活的。凡是滿足以上條件，通過逐級上報審批，每月可享受210元的補助。民政局統(tǒng)計這個就是為“四老人員”資格審核服務的。

　　軍人在服役期間為國家奉獻了無數(shù)汗水與激情，服役完畢退伍之后，國家實施了一系列的退伍軍人基本權(quán)益的保障政策。在養(yǎng)老保險辦理中，退伍軍人即可享受“視同繳費年限”的優(yōu)惠政策。

　　事實上，根據(jù)國務院第259號令《社會保險費征繳暫行條例》第十二條規(guī)定，繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費，社會保險費不得減免。退伍軍人跟普通市民一樣自己交錢辦理養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費到60歲之后開始享受養(yǎng)老金。但達到退伍軍人的服役年限（軍齡）可以作為“視同繳費年限”，即參軍的10雖然沒有繳納養(yǎng)老保險費，但視同他已經(jīng)繳納，就是說在他繳納保險費年限的基礎上多算10年。

　　繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。視同繳費年限是指職工全部工作年限中，其實際繳費年限之前的按國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。固定職工在實行企業(yè)和職工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費制度之前，按國家規(guī)定計算為連續(xù)工齡的時間，都可以作為“視同繳費年限”，并且可以與實際“繳費年限”合并計發(fā)養(yǎng)老保險金。另外，機關事業(yè)單位正式職工調(diào)入企業(yè)后，應參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其原有的工作年限視同繳費年限;復員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識青年被招為合同制工人，且參加了基本養(yǎng)老保險的，其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國家規(guī)定計算為連續(xù)工齡的年限，可視同繳費年限。

　　根據(jù)國務院《關于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》的規(guī)定，實行個人繳費制度前，職工的連續(xù)工齡可視同繳費年限。視同繳費年限可以與實際繳費年限合并計算發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。

　　養(yǎng)老金是一種最主要的養(yǎng)老保險待遇，以供因年老或疾病失去勞動能力的人作為生活來源由失去勞動收入者定期領取。根據(jù)國家既定政策，退伍軍人可享受一定數(shù)量的養(yǎng)老金。

　　復員退伍軍人（含制度實施時60周歲以上的人員）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，復員退伍軍人享受四部分養(yǎng)老金，而且其軍齡可按一定的標準賬戶化。

　　其中，基礎養(yǎng)老金按復員退伍軍人領取養(yǎng)老金當年當?shù)氐慕y(tǒng)一標準發(fā)給。

　　在個人賬戶養(yǎng)老金方面，復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化。具體為：以復員退伍軍人領取養(yǎng)老金待遇當年當?shù)仄骄�繳費額加上政府繳費補貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算）計算賬戶化額度，該額度計入個人賬戶儲存額。復員退伍軍人個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人相同。

　　在繳費年限養(yǎng)老金方面，相關部門指出，復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。

　　此外，復員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時，還享有優(yōu)待養(yǎng)老金。每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。

　　按照民政部的部署，對1954年11月1日以后入伍、年齡在60周歲以上（含60周歲）、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵，自2011年8月1日起發(fā)給老年生活補助，標準按服役年限每服一年義務兵役每月10元，不滿一年的按一年計算。農(nóng)村籍退役士兵的界定范圍是：退役時落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的人員。

　　1、退伍軍人可享受稅收優(yōu)惠政策財稅〔2005〕18號文規(guī)定：“《財政部、國家稅務總局關于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕26號）第一條、《財政部、國家稅務總局關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2004〕93號）第三條、《財政部、國家稅務總局關于隨軍家屬就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅〔2000〕84號）第二條、規(guī)定對從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵和隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。個體經(jīng)營是指雇工7人（含7人）以下的個體經(jīng)營行為，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬從事個體經(jīng)營凡雇工8人（含8人）以上的，無論其領取的營業(yè)執(zhí)照是否注明為個體工商業(yè)戶，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬均按照新開辦的企業(yè)。

　　2、其他：國務院頒布的《退伍義務兵安置條例》第12條規(guī)定：“義務兵入伍前原是學校（含中等專業(yè)學校和技術學校）未畢業(yè)的學生，退伍后要求繼續(xù)學習而本人又符合學習條件的，在年齡上可適當放寬，原學校應在他們退伍后的下一學期準予復學。如果原學校已經(jīng)撤銷、合并或者由于其他原因在原學校復學確有困難，可以由本人或者原學校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相應的學校學習�！薄墩鞅�工作條例》第25條規(guī)定：“依法可以緩征的正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件的，可以批準服現(xiàn)役，原就讀學校應當按照有關規(guī)定保留其學籍，退伍后準其復學�！贝送�，一些地方性法規(guī)和規(guī)章也有相應規(guī)定，如《天津市征兵工作若干規(guī)定》第13條規(guī)定：“正在全日制高等學校就學的學生，本人自愿應征并且符合條件的，經(jīng)批準可以服現(xiàn)役。學生依照前款規(guī)定應征服現(xiàn)役的，原就讀學校應當保留其學籍;退出現(xiàn)役后復學的，學�？梢宰们闇p免學費;本人申請調(diào)整專業(yè)的，學校應當按照有關規(guī)定予以照顧，妥善解決�！薄�

　　《上海市退役士兵安置工作暫行辦法》第17條規(guī)定：“退役士兵在校入伍未完成學業(yè)的，退役后可以回原學校復學。不要求復學的，按本辦法第14條的規(guī)定辦理。復學的退役士兵，視為自謀職業(yè)，給予一次性經(jīng)濟補助�！�