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隨著我國人口老齡化的加重,越來越多的退休人員被用人單位返聘,由于用工雙方存在的是勞務關(guān)系,這就直接影響了退休返聘人員合法權(quán)益的保護,尤其是對退休返聘人員發(fā)生工傷時如何處理存在著極大的爭議。因此,應該借鑒上海市的有關(guān)規(guī)定,直接視為特殊勞動關(guān)系,一旦發(fā)生工傷直接依照《工傷保險條例》規(guī)定的標準支付,這樣才能更好地維護退休返聘人員的合法權(quán)益。我國《憲法》也明確規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務,即使是退休返聘人員也享有勞動的權(quán)利,并因此受到法律的保護。
同時,退休返聘人員和用人單位應當簽訂聘用合同,并在合同中明確約定勞動條件、勞動報酬、勞動保護以及醫(yī)療保險待遇以及因工作發(fā)生的意外事故的賠償責任等,在發(fā)生爭議時,能夠直接按照合同約定來執(zhí)行,避免因缺少法律規(guī)定而產(chǎn)生糾紛。對于未簽訂聘用合同或者合同中未專門約定,在發(fā)生工傷后,如果單位繳納了工傷保險,應該由工傷保險支付;如果未繳納工傷保險,則應該有用人單位按照工傷保險條例的標準進行處理。當然用人單位也可以給退休返聘人員購買雇主責任險,在工作期間發(fā)生傷亡事故的,在保險范圍內(nèi),保險公司理賠,這樣不僅能加強對勞動者的保護,也能降低企業(yè)的風險。
根據(jù)《工傷保險條例》第2條和第61條的規(guī)定,參照勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第2條關(guān)于“中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間,只要形成勞動關(guān)系,即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動,適用勞動法”的規(guī)定,離退休人員與新工作單位之間簽訂的聘用合同符合用人單位與勞動者之間訂立的勞動合同的要件。
其次,參照勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發(fā)[1996]354號)第13條關(guān)于“已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員被再次聘用時,用人單位應與其簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞動待遇等權(quán)利義務”的規(guī)定和辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》(中辦發(fā)〔2005〕9號文件)關(guān)于“離退休專業(yè)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇妥善處理;因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的,可通過民事訴訟處理;與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的,可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決”的規(guī)定,離退休人員與企業(yè)之間簽訂的聘用合同,符合勞動者與用人單位之間關(guān)系的表象,且具體規(guī)定沒有明確將離退休人員再聘新單位排除在勞動合同之外,排除在工傷保險范圍之外。
第三,離退休專業(yè)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇妥善處理。第四,必須考慮該案特殊性在于受聘單位已經(jīng)為其繳納了工傷保險,且工傷保險勞動部門不僅沒有拒絕而且予以接受,當離退休人員與現(xiàn)工作單位形成勞動關(guān)系表象并在工作期間內(nèi)發(fā)生工傷,理當享受工傷保險待遇。
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