關(guān)于印發(fā)《貴州省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見》的通知

　　黔人社廳發(fā)〔2015〕17號

　　各市、州、縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人力資源和社會保障局、財政局，貴安新區(qū)管委會社會事務(wù)管理局，省社會保險事業(yè)局，省直有關(guān)單位，中央在黔企業(yè)：

　　根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕17號)和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于貫徹實施<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕25號)精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《貴州省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見》

　　省人力資源社會保障廳

　　省財政廳

　　6月18日

　　附件：貴州省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接實施意見

　　為完善我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，維護參保人員的合法權(quán)益，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程，促進勞動力的合理流動，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2015〕17號)和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于貫徹實施<城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法>有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2015〕25號)精神，結(jié)合實際，就我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接制定以下實施意見，一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認識做好制度銜接工作的重要意義。實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和社會保險相關(guān)法規(guī)，進一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的重要內(nèi)容。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作，有利于保障城鄉(xiāng)參保人員的合法權(quán)益，促進勞動力的合理流動，對于健全和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系具有重要意義。各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識，領(lǐng)會文件精神，準確把握政策，抓好實施意見的貫徹落實。

　　二、準確把握銜接手續(xù)辦理的時點和地點。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，達到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡后，可以在待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。達到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡前，不辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。已按國家規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。

　　參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，需辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的，應(yīng)先按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地負責歸集參保人員城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　參保人員從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地申請辦理。參保人員從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保地申請辦理。

　　三、切實堅持辦理銜接手續(xù)必須具備的條件。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，達到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含視同繳費年限，下同)的，可以申請從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不足15年，且不愿按規(guī)定申請從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，可以按規(guī)定延長繳費至滿15年，再申請從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不足15年，且不愿按規(guī)定延長繳費至滿15年的，可以在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，達到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

　　四、嚴格規(guī)范個人賬戶劃轉(zhuǎn)和繳費年限處理。參保人員從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限。

　　參保人員從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費年限。

　　五、務(wù)必做好重復(fù)參保人員個人賬戶的清理。參保人員如在同一年度內(nèi)同時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，應(yīng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險重復(fù)繳費時段個人賬戶進行清理。從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，由轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費時段個人繳費和集體補助退還本人，政府補貼金額劃轉(zhuǎn)至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行賬戶。從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將重復(fù)繳費時段個人繳費和集體補助退還本人，政府補貼金額并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。

　　已按國家規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員，如有未歸并的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將除政府補貼的個人賬戶余額退還給本人，政府補貼金額并入?yún)⒈５爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)和重新計發(fā)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金。

　　六、規(guī)范做好重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的清退。按規(guī)定做好重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇核查工作，對參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)負責終止并解除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，通知參保人員先退還已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的政府補貼金額，然后將政府補貼外的個人賬戶余額退還本人。

　　參保人員不予退還的，由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣，抵扣后的個人賬戶余額退還本人。參保人員個人賬戶余額不足抵扣的，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)通知城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)助抵扣，從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金中抵扣的款項全額劃轉(zhuǎn)至城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行賬戶。

　　七、認真落實職工死亡待遇和個人賬戶繼承。同時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，因病或者非因工死亡后，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至待遇領(lǐng)取地，由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定，將因病或者非因工死亡人員有關(guān)待遇和個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額(除政府補貼外)由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付給法定繼承人，政府補貼金額并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，不再享受其他城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險死亡待遇，并終止城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　八、依法加大農(nóng)業(yè)戶籍人員規(guī)范參保工作力度。農(nóng)業(yè)戶籍人員在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，本人自愿，可按規(guī)定在就業(yè)地參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。農(nóng)業(yè)戶籍人員在城鎮(zhèn)就業(yè)的，用人單位應(yīng)按社會保險相關(guān)法規(guī)代扣代繳農(nóng)業(yè)戶籍人員應(yīng)當繳納的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費，并不得以農(nóng)業(yè)戶籍人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代替參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，依法維護農(nóng)業(yè)戶籍人員的社會保障權(quán)益。

　　九、制定統(tǒng)一規(guī)范的制度銜接經(jīng)辦服務(wù)規(guī)程。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范、精確管理、便捷服務(wù)的原則，嚴格執(zhí)行人力資源社會保障部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程(試行)》(以下簡稱部頒規(guī)程)，在工作程序、工作時限、工作責任、賬表卡冊上與國家規(guī)定統(tǒng)一，不得隨意修改和增減。按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的規(guī)定，執(zhí)行全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦流程，并實現(xiàn)與部頒規(guī)程和相關(guān)標準相銜接。

　　十、進一步加快全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)優(yōu)化應(yīng)用。各級人力資源社會保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加大全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，健全社會保險經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，完善參保繳費信息查詢和統(tǒng)計分析服務(wù)，盡快實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，并與國家社會保險關(guān)系跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移和跨制度銜接的信息交換系統(tǒng)無縫銜接，大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等現(xiàn)代技術(shù)手段，為用人單位和參保人員提供便捷高效的服務(wù)。

　　十一、深入開展制度銜接的宣傳和培訓(xùn)工作。各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)強化部門工作人員、企業(yè)管理人員特別基層一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面、準確掌握城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的相關(guān)政策和經(jīng)辦流程，不斷提高貫徹落實實施意見的政策水平和業(yè)務(wù)能力。應(yīng)通過廣播、電視、報刊、雜志和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，采取現(xiàn)場解答釋疑、網(wǎng)上在線咨詢、熱線電話和印發(fā)宣傳手冊等形式，深入企業(yè)、車間、工地和農(nóng)村等基層一線，面對廣大職工特別是農(nóng)民工宣傳解釋社會保險制度銜接政策，做到政策宣傳通俗易懂，讓廣大用人單位、職工和農(nóng)民工充分認識參加城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險的重要意義，了解制度銜接政策的具體內(nèi)容，增強參保意識和維權(quán)意識，積極主動參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。

　　十二、高度重視加強制度銜接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接的全面實施，直接關(guān)系到廣大參保職工特別是農(nóng)民工的切身利益，直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認真實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動向黨委政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)了解支持，及時作出部署安排，加強部門協(xié)調(diào)配合，提供必要工作條件，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好實施意見的落實。對貫徹落實過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時報告省人力資源社會保障部門和省財政部門。

　　本實施意見從7月1日起施行。已有規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。

　　頒布日期：2015-6-18